學(xué)習(xí)討論十三屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議精神(一)
7月25日下午，分組學(xué)習(xí)討論十三屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議精神。
范照兵常務(wù)副主任說，有幸列席全國人大第四次常委會(huì)會(huì)議，聆聽栗戰(zhàn)書委員長重要講話，有三點(diǎn)突出感受：第一，全國人大常委會(huì)緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署，充分發(fā)揮人大職能作用，嚴(yán)格依法履職，積極有效作為，展現(xiàn)了新氣象新?lián)?dāng)新面貌。特別是栗戰(zhàn)書委員長帶隊(duì)開展大氣污染防治執(zhí)法檢查，形成了非常精彩的執(zhí)法檢查報(bào)告。連續(xù)開展執(zhí)法檢查、及時(shí)進(jìn)行專題詢問、專門作出重要決議，發(fā)揮重要作用，產(chǎn)生重要影響，可以說是人大常委會(huì)開展執(zhí)法檢查的里程碑，為地方人大開展執(zhí)法檢查提供了典范樣板。第二，近幾年河北大氣污染防治取得了很大成效，全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組在河北檢查時(shí)對(duì)我省提出的問題相對(duì)較少，但是我們的任務(wù)同樣很艱巨，還有很多工作要做。省人大要按照全國人大常委會(huì)作出的決議，按照省委的部署要求，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，扎實(shí)開展大氣、土地、水等多方面的污染防治監(jiān)督工作。第三，新一屆全國人大工作標(biāo)準(zhǔn)高、措施實(shí)、效果好，為地方人大做好工作樹立了榜樣。河北人大要對(duì)標(biāo)對(duì)表、虛心學(xué)習(xí)，按照全國人大的部署要求特別是栗戰(zhàn)書委員長的指示要求，圍繞中心、服務(wù)大局，繼續(xù)扎實(shí)工作，努力走在前、作表率。
曹汝濤秘書長，聽了傳達(dá)報(bào)告，感受很深，很有收獲。這次全國人大常委會(huì)加開的常委會(huì)會(huì)議，非常重要，堪稱人大監(jiān)督工作的范例。主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，充分體現(xiàn)了全國人大常委會(huì)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的政治擔(dān)當(dāng)。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，沈躍躍副委員長帶隊(duì)到河北開展執(zhí)法檢查，帶著問題來，奔著問題去，什么問題突出就檢查什么，哪里的問題突出就到哪里去檢查，表現(xiàn)出非常鮮明的問題導(dǎo)向。三是堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，主題精準(zhǔn)、定位精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)，逐條對(duì)照法律條款和規(guī)定，所有問題都做到對(duì)號(hào)入座。四是堅(jiān)持全鏈條監(jiān)督，采取執(zhí)法檢查、聽取匯報(bào)、專題詢問、出臺(tái)決議等多種監(jiān)督方式，效果非常明顯。下一步，我們要抓好貫徹落實(shí)：一要切實(shí)提高政治站位，真正把“四個(gè)意識(shí)、兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到人大工作中去，這是首要前提。二要主動(dòng)對(duì)標(biāo)全國人大常委會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)借鑒，切實(shí)把工作狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求提得更高一些、更嚴(yán)一些，特別是在撰寫執(zhí)法檢查報(bào)告、報(bào)告工作等方面要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表。三要扎實(shí)做好監(jiān)督工作，按照戰(zhàn)書委員長對(duì)監(jiān)督工作提出的新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于較真碰硬，創(chuàng)新方式方法，有力有效開展好三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，真正把人大執(zhí)法監(jiān)督的法律“巡視”利劍用好，力爭(zhēng)把這一次聯(lián)動(dòng)監(jiān)督打造成河北人大工作的特色和亮點(diǎn)。
徐恒松委員說，照兵常務(wù)副主任傳達(dá)了全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議精神，加開這次常委會(huì)，充分體現(xiàn)了對(duì)大氣污染防治的重視。歷史上很少出現(xiàn)為一個(gè)專題加開一次常委會(huì)的例子，除了憲法修正案那次外。全國人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告中堅(jiān)持問題導(dǎo)向、依法導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，體現(xiàn)了歷史擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定的打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決心。為我們做出了很好的榜樣。報(bào)告的篇幅不長，二分之一是問題和原因分析，客觀、真實(shí)、全面，既不回避也不包庇，不僅指出了問題和現(xiàn)象，也指出具體單位，力度不小，體現(xiàn)了人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的決心和力度。省人大常委會(huì)黨組也是聚焦我省突出問題，超前謀劃、超前思維、對(duì)標(biāo)對(duì)表全國人大，積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，提高政治站位、找準(zhǔn)政治方向、提高工作標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變工作狀態(tài)。既展現(xiàn)新作為，又努力作出新貢獻(xiàn)。當(dāng)前，全省范圍的大氣污染防治、脫貧攻堅(jiān)、優(yōu)化營商環(huán)境三項(xiàng)督導(dǎo)檢查已經(jīng)動(dòng)員部署，在這個(gè)檔口，戰(zhàn)書委員長的重要講話，為我們送來了雨露、陽光，指明了方向、給予了力量，使我們有了很好的遵循。作為代表工作部門，我們重點(diǎn)是把代表發(fā)動(dòng)好，代表小組作用發(fā)揮好，切實(shí)履行好代表職務(wù)，為三項(xiàng)監(jiān)督檢查工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
周英委員說，全國人大常委會(huì)這次執(zhí)法檢查影響很大、效果明顯，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和以人民為中心思想，一些經(jīng)驗(yàn)做法起到很好示范作用，值得我們借鑒。大氣污染執(zhí)法檢查實(shí)際很有難度，容易走過場(chǎng)，這次執(zhí)法檢查委員長親自抓，摸了很多一手資料，讓監(jiān)督長了“牙齒”。可以說，全國人大常委會(huì)在新時(shí)期對(duì)立法和監(jiān)督方面提了很多更高的要求，作為法制工作部門，我們要好好對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。以全國人大為標(biāo)桿，做好我省立法工作。目前我省設(shè)區(qū)的市出臺(tái)大氣污染防治條例的還不多，下一步我們將做好工作指導(dǎo)。執(zhí)法檢查報(bào)告中提到的機(jī)動(dòng)車排放和重型機(jī)械治理問題，也是我們立法重點(diǎn)，已經(jīng)列入五年立法規(guī)劃，河北環(huán)境保護(hù)條例也將要全面修訂。法律的生命在于質(zhì)量，在于實(shí)施，這方面我們將進(jìn)一步做好工作。
王昌委員說，全國人大常委會(huì)專門加開一次常委會(huì)會(huì)議，審議大氣污染防治的執(zhí)法檢查報(bào)告，并且還展開專題詢問，作出專項(xiàng)決議，意義非常重大。有幾點(diǎn)啟示：一是問題導(dǎo)向。大氣污染防治是現(xiàn)在我們舉全國之力需要解決的一個(gè)問題，全國人大常委會(huì)因?yàn)檫@件事專門增加了一次全國人大常委會(huì)研究這個(gè)事情。這對(duì)我們各級(jí)人大，包括各級(jí)政府有一個(gè)非常明確的引導(dǎo)和示范作用。二是目標(biāo)導(dǎo)向�！拔逦灰惑w”總體布局、生態(tài)文明建設(shè)抓了多少年了，但是全國人大常委會(huì)從國家的戰(zhàn)略角度來研究這個(gè)事情，召開專題常委會(huì)來研究這個(gè)事，也是第一次。我們省也要圍繞我們省里的大戰(zhàn)略、大目標(biāo)展開我們?nèi)粘５墓ぷ�。三是非常接地氣。人大委員長和副委員長親自帶隊(duì)調(diào)查研究，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行審議，形成決議，提出的問題非常明確清楚，非常接地氣，非常有針對(duì)性，這是我們需要學(xué)習(xí)的。四是方法比較好。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上搞專題常委會(huì)進(jìn)行審議，又加了專題訊問。建議省人大學(xué)習(xí)，對(duì)特別突出的問題，比較完整的通過充分的調(diào)查研究審議，然后加上詢問，對(duì)執(zhí)行這部法律的相關(guān)部門形成強(qiáng)大的推動(dòng)力。
趙文海委員說，全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議是為專題研究大氣污染防治法執(zhí)法檢查專門加開的一次會(huì)議，從貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、強(qiáng)化人大監(jiān)督作用等各方面來講，意義都十分重大，方方面面都為地方各級(jí)人大作出了榜樣。特別是這個(gè)決議非常重要，把黨的十九大提出的重大要求，通過人大決議，轉(zhuǎn)化成為全國人民的意志。省人大常委會(huì)黨組第一時(shí)間專門傳達(dá)學(xué)習(xí)研究會(huì)議精神，提出了四項(xiàng)貫徹落實(shí)的意見并報(bào)告省委，這次常委會(huì)上又專門作為一個(gè)議題安排大家學(xué)習(xí)討論，充分體現(xiàn)了省人大常委會(huì)黨組的政治敏感性和政治責(zé)任性。就河北來講，貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)是非常艱巨的，專門把大氣污染防治列入重點(diǎn)工作，開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，8月份就要開展執(zhí)法檢查。在工作中，我們要注重將全國人大常委會(huì)的思想、理念、方法都借鑒過來，這也是對(duì)我們的一個(gè)考驗(yàn)。對(duì)于貫徹全國人大常委會(huì)的決議，建議各級(jí)人大、政府還要進(jìn)一步學(xué)習(xí)研究，制定具體實(shí)施意見。
梁久豐委員說，十三屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議是本屆全國人大常委會(huì)首次加開的會(huì)議，具有重大意義。第一，體現(xiàn)了全國人大很高的政治站位。會(huì)議貫徹落實(shí)堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较�，�?jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想，體現(xiàn)了全國人大的極高政治站位、政治自覺和政治敏銳性。第二，體現(xiàn)了全國人大很強(qiáng)的歷史擔(dān)當(dāng)。通過大氣污染防治執(zhí)法檢查一系列行動(dòng)，在社會(huì)上形成很大的震動(dòng)，產(chǎn)生很大的影響。近期全國人大常委會(huì)黨組開展以“歷史使命、歷史責(zé)任和我們的歷史擔(dān)當(dāng)”進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，把各項(xiàng)工作緊緊扣在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署上來，緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來，緊緊扣在厲行法治、推進(jìn)全面依法治國上來，為完成黨的歷史使命作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議充分體現(xiàn)了這種歷史擔(dān)當(dāng)。第三，體現(xiàn)了全國人大常委會(huì)嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)。專題詢問、執(zhí)法檢查報(bào)告有圖片有真相，有案例有證據(jù)，指名道姓、公開曝光，監(jiān)督工作出實(shí)招、見實(shí)效。這是人大常委會(huì)監(jiān)督史上一個(gè)標(biāo)志性的事件和歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，為人大監(jiān)督工作開辟了新境界。在接下來的工作中，我們要認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，查找自己的差距和不足，制定有效措施，把會(huì)議精神體現(xiàn)到自己的各項(xiàng)工作當(dāng)中。
楊智明委員說，全國人大常委會(huì)專門加開的第四次會(huì)議議題重要，意義重大，為我們?cè)谛聲r(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展人民代表大會(huì)制度做出了示范和樣板。至少有四個(gè)方面的借鑒意義。第一,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要緊緊圍繞落實(shí)中央和省委各項(xiàng)重大決策部署來謀劃實(shí)施工作。第二，要堅(jiān)持依法履職，“依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序”。第三，要敢于較真碰硬，工作中要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。充分發(fā)揮法律巡視作用，堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。法律是黨的意志、人民的意志，要堅(jiān)決維護(hù)好。第四，要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，上下協(xié)力，推動(dòng)法律全面有效實(shí)施。
楊金深委員說，講三點(diǎn)感受：一是，全國人大召開這次常委會(huì)以實(shí)際行動(dòng)貫徹總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明建設(shè)思想，體現(xiàn)了對(duì)中央重大決策部署的執(zhí)行力，站位很高。全國人大執(zhí)法檢查報(bào)告的問題和原因分析部分占了報(bào)告二分之一以上的篇幅，體現(xiàn)了問題導(dǎo)向。二是，河北省這幾年在治理大氣污染方面取得了很好的成效，我們都有切身的感受�？吹剿{(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的成果，也切身感受到幸福和愉悅。三是，省人大常委會(huì)接下來要開展三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作，其中也包括大氣污染防治法執(zhí)法檢查，將對(duì)標(biāo)全國人大常委會(huì)的做法，做好我們的執(zhí)法檢查工作。提一點(diǎn)建議，大氣污染防治工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，不能搞“一刀切”。要關(guān)停的是那些有污染的企業(yè)，沒污染的企業(yè)不要“一刀切”都關(guān)停了，否則會(huì)影響這些企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。這些小企業(yè)如同經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的末梢神經(jīng)和微循環(huán)，不能打亂，否則整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行效率會(huì)受影響。
王振平委員說，這次會(huì)議之前省人大常委會(huì)黨組曾召開擴(kuò)大會(huì)議，專門學(xué)習(xí)傳達(dá)全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議精神，這次又向常委會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)，十分必要。這次會(huì)議要求對(duì)標(biāo)對(duì)表全國人大常委會(huì)做法，對(duì)于提升省人大常委會(huì)的監(jiān)督工作具有指導(dǎo)意義。我們要學(xué)習(xí)全國人大常委會(huì)在監(jiān)督工作上提高站位、認(rèn)真負(fù)責(zé)、依法履職、求真務(wù)實(shí)的做法和經(jīng)驗(yàn)，以提高我們的依法監(jiān)督水平。我總結(jié)了幾個(gè)亮點(diǎn)：第一，多種履職手段的綜合利用。這次全國人大常委會(huì)開展大氣污染治理，一是開展執(zhí)法檢查，二是加開常委會(huì)專題審議，三是在審議基礎(chǔ)上進(jìn)行專題詢問，四是在專題詢問和審議基礎(chǔ)上作出專門的決議。這幾個(gè)手段綜合運(yùn)用，既包括監(jiān)督方面的執(zhí)法檢查，也包括重大事項(xiàng)決定權(quán)方面的作出決議決定，實(shí)現(xiàn)了多種職權(quán)的綜合運(yùn)用。第二，突出法律實(shí)施，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直奔問題而去。執(zhí)法檢查中既聽介紹又及時(shí)提問;既問卷調(diào)查，又走訪暗訪，以求找準(zhǔn)問題。執(zhí)法檢查報(bào)告還附有一些案例和照片，各方面資料充足。第三，對(duì)各級(jí)人大履行大氣污染防治法律責(zé)任要求明確，作出決議是具有法律效力的，各地人大及其常委會(huì)都要執(zhí)行。我看了決議內(nèi)容，要求各級(jí)人大要履行大氣污染防治的監(jiān)督職責(zé)，為我們依法監(jiān)督提供依據(jù)。第四，堅(jiān)持公開監(jiān)督，不僅是開展執(zhí)法檢查還是分組審議、專題詢問等，都進(jìn)行充分報(bào)道，在社會(huì)上影響很大，效果很好，為我們提供學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。
魯平委員說，三點(diǎn)感受：第一，政治站位很高。全國人大常委會(huì)加開的這次會(huì)，貫徹了習(xí)近平同志生態(tài)文明思想，圍繞黨委工作的重點(diǎn)，政府工作的難點(diǎn)，和老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)等推動(dòng)謀劃和部署人大的工作。第二，方法很科學(xué)到位。除了民主的方法科學(xué)的方法以外，更強(qiáng)調(diào)依法監(jiān)督，栗戰(zhàn)書委員長多次強(qiáng)調(diào)以法律的武器治理污染，用法治的力量來保衛(wèi)藍(lán)天，“按照法定的職責(zé)，限于法律的范圍，遵守法律的程序”，這些方面印象是深刻的，要站在人大常委會(huì)的角度做好工作，依法監(jiān)督，盡職不越位，幫忙不添亂。第三，作風(fēng)很務(wù)實(shí)。此次會(huì)議召開前，全國人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查組提前到邯鄲等地進(jìn)行實(shí)地考察，計(jì)劃周密、主題突出、銜接到位，深入基層、深入科研企業(yè)、深入群眾，明察暗訪，這種不辭辛苦，一竿子插到底的這種精神很值得地方人大學(xué)習(xí)。
姜虹委員說，聽完照兵常務(wù)副主任傳達(dá)十三屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議精神，深切感受到全國人大常委會(huì)專門就大氣污染防治法執(zhí)法檢查增開一次常委會(huì)，充分體現(xiàn)了全國人大常委會(huì)緊緊圍繞黨中央重大決策部署和人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題依法履職的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，深切感受到全國人大常委會(huì)和戰(zhàn)書委員長堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的政治自覺和行動(dòng)自覺，深刻感受到在新時(shí)代人大及其常委會(huì)應(yīng)該擔(dān)負(fù)什么樣的責(zé)任使命，以及應(yīng)該怎樣去依法履職。作為省人大常委會(huì)一名組成人員和省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的一名工作人員，我們要全面向全國人大常委會(huì)對(duì)標(biāo)對(duì)表，學(xué)習(xí)借鑒其好經(jīng)驗(yàn)和好做法，尤其是要學(xué)習(xí)全國人大常委會(huì)這種高度自覺的政治站位、實(shí)干實(shí)政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)烈鮮明的問題意識(shí)、從嚴(yán)從高的工作標(biāo)準(zhǔn)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。以勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為、實(shí)干實(shí)政、善作善成的工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把中央和省委的決策部署落實(shí)好，把全國人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)黨組部署的各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
本期發(fā)言人員名單：范照兵、曹汝濤、徐恒松、周英、王昌、趙文海、梁久豐、楊智明、楊金深、王振平、魯平、姜虹
學(xué)習(xí)討論十三屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議精神(二)
7月25日下午，分組學(xué)習(xí)討論十三屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議精神。
王曉東副主任說，今天上午照兵同志傳達(dá)了十三屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議精神，這是我繼省人大黨組會(huì)、人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)后的第三次專門學(xué)習(xí)，加上6月中旬陪同沈躍躍副委員長在河北開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查，對(duì)全國人大常委會(huì)關(guān)于大氣污染防治法執(zhí)法檢查工作的體會(huì)更加深刻。主要有三點(diǎn)感受：一是充分感受到全國人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和綠色發(fā)展理念，落實(shí)黨中央打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度政治自覺。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義生態(tài)觀的創(chuàng)新發(fā)展，為新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議充分體現(xiàn)了堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想的政治站位，體現(xiàn)了強(qiáng)力推動(dòng)中央生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略部署落地落實(shí)的工作自覺，體現(xiàn)了推動(dòng)大氣污染防治法法律責(zé)任全面落實(shí)的使命意識(shí)。二是充分感受到全國人大常委會(huì)忠于職守，致力于以法律武器治理污染、用法治力量保衛(wèi)藍(lán)天的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人大是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，人大監(jiān)督是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。這次栗戰(zhàn)書委員長在常委會(huì)上的講話通篇體現(xiàn)了法治精神、法治思維，在具體檢查中更是始終把握“依法”二字，堅(jiān)持“依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序”的原則開展工作。我們一定要深入貫徹落實(shí)委員長講話精神，樹牢法治理念，保障執(zhí)法檢查全過程、各方面都以法律為準(zhǔn)繩，在法律的框架內(nèi)實(shí)施，在法治的軌道上運(yùn)行，真正讓法律制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線，讓法律武器發(fā)揮其真正作用。三是充分感受到全國人大常委會(huì)堅(jiān)持正確導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方法、注重工作實(shí)效的品質(zhì)和作風(fēng)，我們一定要很好地學(xué)習(xí)并運(yùn)用到工作實(shí)踐中。全國人大常委會(huì)此次執(zhí)法檢查監(jiān)督與以往有很大不同，改進(jìn)和創(chuàng)新履職方式方法，綜合運(yùn)用隨機(jī)抽查、明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)答卷等多種手段，收到了實(shí)實(shí)在在的良好效果。尤其是報(bào)告體現(xiàn)的突出問題導(dǎo)向、依法導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、文風(fēng)導(dǎo)向四個(gè)鮮明特點(diǎn)，為我們實(shí)施有效監(jiān)督提供了鮮活的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)標(biāo)全國人大工作，我們一定要深刻理解和把握習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵，深入貫徹落實(shí)委員長重要講話精神和全國人大常委會(huì)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議》要求，進(jìn)一步增強(qiáng)人大推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感使命感，持續(xù)改進(jìn)工作方式方法，提升工作效率，推動(dòng)我省正在開展的三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作高質(zhì)量落地落實(shí)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)境問題。
周仲明副主任說，贊成這個(gè)文件。提三點(diǎn)個(gè)人看法：一、要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。人與自然和諧共生，天人和一，這是自然規(guī)律。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，也是對(duì)我們黨執(zhí)政興國能力的考驗(yàn)。人民群眾渴望有一個(gè)良好的生態(tài)，這不僅是基本的生活條件要求更是生存條件要求。事實(shí)證明，靠犧牲環(huán)境資源、污染環(huán)境而帶來短時(shí)間的快速增長模式是一條越走越窄的絕路，不能再這樣走下去了。我黨始終堅(jiān)持不忘初心、牢記使命的為人民服務(wù)的宗旨，而當(dāng)前人民群眾已經(jīng)由渴望生存到渴望幸福健康、由盼溫飽到盼環(huán)保。滿足人民群眾良好的生態(tài)生活環(huán)境的需要，是為人民群眾謀福祉的具體體現(xiàn)，是落實(shí)黨的宗旨的體現(xiàn)。二、全國人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想，深入開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是生態(tài)文明建設(shè)思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，這充分體現(xiàn)了十三屆全國人大的政治自覺，也為我們各級(jí)人大作出了榜樣。全國人大創(chuàng)新依法監(jiān)督的工作方式方法，突出問題導(dǎo)向，突出依法導(dǎo)向，突出目標(biāo)導(dǎo)向，加大法律監(jiān)督力度，為我們各級(jí)人大作出了表率，作出了示范。把環(huán)境問題、大氣污染問題作為執(zhí)法檢查的專題和重點(diǎn)，既是落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想的具體體現(xiàn)，也體現(xiàn)了全國人大代表國家和人民，突出解決人民群眾極為關(guān)心、迫切需要解決的生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。我們的立法和監(jiān)督，應(yīng)該始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的工作思想和思路，百姓關(guān)心什么我們就重點(diǎn)解決什么，全心造福百姓。三、承德是京津冀生態(tài)支撐區(qū)，也是京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)，承擔(dān)著為京津提供生態(tài)支撐、水源涵養(yǎng)的政治責(zé)任。承德的責(zé)任在生態(tài)，同時(shí)承德的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)，潛力在生態(tài)，希望也在生態(tài)。必須把生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念始終貫穿下來，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。下一步要認(rèn)真學(xué)習(xí)全國人大四次常委會(huì)精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，著力建設(shè)好生態(tài)，保護(hù)好生態(tài)，利用好生態(tài)，經(jīng)營好生態(tài)，使良好的生態(tài)為我們?cè)诰G色發(fā)展中生財(cái)聚財(cái)，走出一條生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的路子。
武鴻儒委員說，聽了照兵主任的傳達(dá)，有三點(diǎn)感受：一是站位高。按照中央的決策部署，特別是突出以人民為中心的發(fā)展思想。二是檢查實(shí)�？傮w評(píng)價(jià)、問題原因、意見建議，非常精準(zhǔn)、非常實(shí)，一目了然。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，整個(gè)報(bào)告涉及問題和原因的內(nèi)容占到了一半以上。三是文風(fēng)好。全國人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告，篇幅不長，簡(jiǎn)潔明快，就能把問題說清楚，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒。
劉廣海委員說，上午照兵常務(wù)副主任傳達(dá)了全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議精神，我感覺到全國人大常委會(huì)在響應(yīng)黨中央、省人大常委會(huì)響應(yīng)全國人大常委會(huì)和省委的重大部署方面，非常迅速，展現(xiàn)了新時(shí)代有擔(dān)當(dāng)作為的新氣象。對(duì)于我們河北來講，大氣污染防治問題尤為重要，因?yàn)槲覀兲幵诰┙蚣絽f(xié)同發(fā)展的區(qū)域內(nèi)。我們看到省委已做了全面部署，省人大常委會(huì)也研究了關(guān)于三項(xiàng)工作的監(jiān)督，在大氣治理方面形成了合力，上下一致，取得了階段性成績(jī)。要做好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)是我們?cè)诰唧w的做法上要有創(chuàng)新，要有實(shí)實(shí)在在的舉措。作為常委會(huì)組成人員，牢牢把握好照兵常務(wù)副主任在傳達(dá)會(huì)議精神時(shí)提出的“五學(xué)”要求。在省人大常委會(huì)統(tǒng)籌安排下積極履職，特別在今年下半年三項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督工作中把監(jiān)督工作做到位，使中央和全國人大會(huì)議精神通過我們?cè)鷮?shí)實(shí)的工作在河北能夠更好地落實(shí)，取得實(shí)際成效。
崔慧霄委員說，上午聽了照兵常務(wù)副主任關(guān)于全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議的精神傳達(dá)，有幾點(diǎn)感受：一、全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議為我們今后人大的工作做了表率，指明了方向，尤其是在用好法律武器上面，堅(jiān)決依照法定職責(zé)，限于法定范圍，遵守法律程序的原則，這點(diǎn)很值得我們學(xué)習(xí)。二、真抓問題，抓真問題，絕不是走過場(chǎng)。在全國人大常委會(huì)報(bào)告中用了很大的篇幅指出問題的存在，并且對(duì)問題的分析很透徹，切中要害，這樣的監(jiān)督才有實(shí)效，監(jiān)督工作才是“長出牙齒”。三、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，打一場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，把人民群眾普遍關(guān)注的突出問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)人民群眾來共同監(jiān)督，才能夠推動(dòng)這些突出問題解決，不斷的滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。四、作為人大代表、常委、專委會(huì)委員，一定積極參與三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等活動(dòng)，優(yōu)先安排人大的工作，履行好代表的職責(zé)。
張海燕委員說，剛才聽了各位常委的發(fā)言，有兩點(diǎn)感受：第一，我對(duì)能不能打贏這場(chǎng)硬仗特別有信心，準(zhǔn)能贏，奧運(yùn)會(huì)期間出現(xiàn)的藍(lán)天多藍(lán)，前幾天滄州也出現(xiàn)了海南一樣的藍(lán)，因此打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役沒有問題，只要上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管肯定能行，這是我們的信心。第二，報(bào)告中鼓勵(lì)和推進(jìn)環(huán)保檢測(cè)系統(tǒng)、檢測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)研發(fā)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的科技服務(wù)也非常關(guān)鍵，我們?nèi)舜髮?duì)科技部門都可以施加一些影響，利用我們自身的力量去發(fā)揮作用，只有做好引導(dǎo)，我們才能夠常勝�！氨Ｐl(wèi)藍(lán)天”不是一時(shí)的工作，而是我們需要以后長期堅(jiān)持的。
張志敏委員說，上午聽了照兵常務(wù)副主任傳達(dá)的會(huì)議精神，有很多收獲。一是提到四個(gè)鮮明的特點(diǎn)，比如問題導(dǎo)向十分突出，不回避問題;依法導(dǎo)向，依法說理、依法說事;目標(biāo)導(dǎo)向，提出新的理念、新的目標(biāo)、新的要求，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。二是在決議精神當(dāng)中有一句話，“堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長的做法”，這句話給我的感受很深。環(huán)境污染難以治理的根源在于“經(jīng)濟(jì)增長”高于環(huán)境保護(hù)，只有環(huán)境保護(hù)高于經(jīng)濟(jì)增長，才能夠真正地解決環(huán)境污染防治難題，才能從根本上解決問題。三是從傳達(dá)重要會(huì)議精神上看到了省人大的信心和決心，我們找到了值得學(xué)習(xí)和借鑒的方法，提出了要有高度自覺的政治站位，要有實(shí)干實(shí)政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鮮明的問題意識(shí)等。相信在省人大的帶領(lǐng)下，全省各級(jí)人大一定會(huì)以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作水平，更實(shí)的工作作風(fēng)，把人大工作做好。四是作為省人大常委會(huì)組成人員，要在今后工作中履好職盡好責(zé)，“學(xué)習(xí)充電永遠(yuǎn)在路上，履職盡責(zé)永遠(yuǎn)在肩上”，不斷提升自己的履職能力，牢固樹立人民意識(shí)，做一名大寫的人大“人”。
許皞委員說，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是人類認(rèn)識(shí)上的提升，人類從原始文明→農(nóng)業(yè)文明→工業(yè)文明→生態(tài)文明，是認(rèn)識(shí)世界以及人類自身的進(jìn)步過程。生態(tài)文明思想把工業(yè)文明的先進(jìn)生產(chǎn)力部分與人與自然和諧共生有效融合，同時(shí)避免工業(yè)文明的弊端，是可持續(xù)發(fā)展理念的具體化，生態(tài)文明發(fā)展之路是可行之路，要加強(qiáng)對(duì)群眾以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)教育，匡正發(fā)展理念，加快制定相關(guān)法律法規(guī)，依法保障生態(tài)文明建設(shè)順利推進(jìn)。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，這個(gè)區(qū)域要快速隆起，把生態(tài)文明理念挺在前面顯得更重要。
王亮委員說，談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：一是全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議意義重大，具有開創(chuàng)性。全國人大常委會(huì)鮮明提出要以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较�，以黨的意志為意志，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，全面貫徹總書記生態(tài)文明思想和對(duì)生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的部署。這是實(shí)干實(shí)政勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)。作為權(quán)力機(jī)關(guān)單刀直入，在大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮人大的作用，這也代表了人民的意志。二是學(xué)習(xí)貫徹好這個(gè)決議，是一個(gè)非常重要的任務(wù)。決議提出，各級(jí)人大及其常委會(huì)要以法律的武器治理污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依法打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，這事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)。決議特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾廣泛參與，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系。三是要堅(jiān)定不移開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格實(shí)施大氣污染防治法，廣泛動(dòng)員人民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
劉艷紅委員說，范主任用四個(gè)鮮明的特點(diǎn)，問題導(dǎo)向、依法導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向及方法導(dǎo)向，清晰地表達(dá)了本次全國人大常委會(huì)大氣污染防治執(zhí)法檢查報(bào)告與以往不同。下面談三點(diǎn)感受：第一，新一屆全國人大聚焦重點(diǎn)工作，圍繞貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想，拿起人大法律巡視的這把利劍，彰顯了打贏大氣污染防治攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)的決心和行動(dòng)力。第二，吹響了“大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”的號(hào)角。決議明確要求各級(jí)人大常委會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，用好法律這個(gè)武器，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。第三，作為人大常委會(huì)的組成人員，要自覺用好人民賦予的權(quán)力，通過參加各項(xiàng)調(diào)研、立法、執(zhí)法檢查，依法為人民服務(wù)，持續(xù)不斷地發(fā)力，打贏人民關(guān)心的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)我省開展的三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作，有很好的指導(dǎo)意義。對(duì)我們委員來說，也是一個(gè)非常好的學(xué)習(xí)材料。
申書興委員說，通過學(xué)習(xí)十三屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議精神，有五點(diǎn)感受：一、要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。開展大氣污染防治法的執(zhí)法檢查，著力解決人民群眾關(guān)注的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。二、要堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，形成人與自然的和諧共生。三、要以法律的武器治理污染，用法治的力量保護(hù)環(huán)境。四、要加強(qiáng)制度配套的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，為依法治理、依法監(jiān)督打下基礎(chǔ)。五、作為人大代表要認(rèn)真履職，通過發(fā)揮院校和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與相關(guān)部門形成合力，做好監(jiān)督工作，特別在三項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)揮積極作用。
楊兆廷委員說，通過聆聽照兵常務(wù)副主任對(duì)全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議精神的傳達(dá)，有幾點(diǎn)深刻認(rèn)識(shí)。一是全國人大常委會(huì)確確實(shí)實(shí)給各級(jí)人大作出了表率。黨的領(lǐng)導(dǎo)并作出決策、政府組織落實(shí)、人大監(jiān)督的定位更加清晰。二是我們黨、我們國家處理重大事情方面的能力非常強(qiáng)，沒有一個(gè)國家、一個(gè)政黨能夠與之相比。倫敦稱為“霧都”，治污用了幾十年的時(shí)間，而我們短短幾年時(shí)間就取得了一定成效，這更加堅(jiān)定了對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的信心和決心。三是生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是生態(tài)文明建設(shè)方面的指導(dǎo)思想。各級(jí)人大要在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在中央部署之下，按照這個(gè)思想和方向去開展工作。四是人大工作不能越位，更不能缺位。依法監(jiān)督一定要落實(shí)。這是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的必然要求。五是堅(jiān)持以人民為中心，做到民有所呼，我有所應(yīng)。老百姓最關(guān)心的問題就是黨和政府最關(guān)心的問題，也是人大應(yīng)該抓的問題。我們要始終和人民群眾站在一起，只有這樣才能得到人民群眾的擁護(hù)，才能保障黨的執(zhí)政地位。
石立新委員說，全國人大常委會(huì)加開會(huì)議，有兩點(diǎn)感受。一是說明大氣污染防治工作非常重要，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體貫徹。二是召開專項(xiàng)工作審議，是人大常委會(huì)的一項(xiàng)職責(zé)，我省人大常委會(huì)能否借鑒全國人大常委會(huì)的做法，對(duì)某項(xiàng)重要工作召開專門會(huì)議進(jìn)行審議?
王海波委員說，全國人大最近召開的這次常委會(huì)又展新風(fēng)，作出了良好的示范，省級(jí)人大須認(rèn)真學(xué)習(xí)和緊跟。這次全國人大常委會(huì)以大氣污染防治為主題召開，我們應(yīng)該通過這次會(huì)議傳導(dǎo)大氣污染防治的壓力，傳遞綠色發(fā)展的信心。綠色發(fā)展不能含糊，不能猶豫，不能再低標(biāo)準(zhǔn)地發(fā)展。
高士濤委員說，范照兵常務(wù)副主任傳達(dá)的十三屆全國人大四次會(huì)議精神，感到新一屆全國人大常委會(huì)政治站位高，方向把得準(zhǔn)，問題找得準(zhǔn)，工作抓得緊。貫徹了習(xí)近平新一代中國特色社會(huì)主義思想，生態(tài)文明建設(shè)思想和依法治國思想。同時(shí)也是貫徹了新修定的憲法當(dāng)中“生態(tài)文明”和其他幾個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)行依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，閃亮起步開局，為全國各級(jí)人大作出表率。第二，范主任要求我們對(duì)標(biāo)對(duì)表，做到五個(gè)學(xué)習(xí)，從我們省人大常委會(huì)講，每位組成人員對(duì)待人大工作都要懷有一顆敬畏之心，履職盡責(zé)，把工作標(biāo)準(zhǔn)提高一步，把工作狀態(tài)提高一步，把工作水平提高一步。為我們美麗河北建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
本期發(fā)言人員名單：王曉東、周仲明、武鴻儒、劉廣海、崔慧霄、張海燕、張志敏、許皞、王亮、劉艷紅、申書興、楊兆廷、石立新、王海波、高士濤
學(xué)習(xí)討論十三屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議精神(三)
7月25日下午，分組學(xué)習(xí)討論十三屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議精神。
聶瑞平副主任說，全國人大常委會(huì)這幾年每年都在開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查工作，沈躍躍副委員長每年都到保定進(jìn)行執(zhí)法檢查。這次的執(zhí)法檢查展現(xiàn)了新一屆全國人大的新氣象、新風(fēng)貌�？偟膩碚f有三點(diǎn)感觸：一是站位很高，圍繞中央的重大戰(zhàn)略部署，特別是大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在這項(xiàng)工作中充分發(fā)揮人大的職能作用。二是問題導(dǎo)向，執(zhí)法檢查直奔問題，發(fā)現(xiàn)問題不遺余力，指出問題毫不客氣，非常負(fù)責(zé)。三是法治思維，一方面是執(zhí)法檢查主要針對(duì)各級(jí)政府的執(zhí)法情況，另一方面是選準(zhǔn)人大的定位。新一屆全國人大的工作作風(fēng)、工作方式方法、問題導(dǎo)向的鮮明特點(diǎn)都值得我們各級(jí)人大認(rèn)真學(xué)習(xí)，也將有利于我們更加有效地推動(dòng)立法工作、監(jiān)督工作和執(zhí)法檢查工作。
王會(huì)勇副主任說，全國人大常委會(huì)及時(shí)組織大氣污染防治法執(zhí)法檢查，然后全國人大常委會(huì)在北京聽取執(zhí)法檢查情況報(bào)告，還有這次十三屆人大全委會(huì)第四次會(huì)議精神，東峰書記和照兵副主任都非常重視，這階段全國人大領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，省人大常委會(huì)黨組都第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)。栗戰(zhàn)書委員長在河北人大常委會(huì)的報(bào)告上作了重要批示。通過這幾次的學(xué)習(xí)，我的體會(huì)很深，一是第四次常委會(huì)是全國人大常委會(huì)增加的一次會(huì)議，不是例會(huì)，體現(xiàn)出十三屆全國人大常委會(huì)和戰(zhàn)書委員長高度的政治自覺和強(qiáng)烈的“四個(gè)意識(shí)”。大氣污染防治是總書記提出來的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，這項(xiàng)工作非常重要。中央有號(hào)召，人大及時(shí)組織執(zhí)法檢查，專門召開會(huì)議，對(duì)大氣污染防治法執(zhí)法檢查情況進(jìn)行審議，所以體現(xiàn)了強(qiáng)烈的“四個(gè)意識(shí)”。二是體現(xiàn)出新一屆全國人大常委會(huì)強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大氣污染防治，是非常重要又非常艱難的一項(xiàng)任務(wù)，全國人大常委會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于面對(duì)挑戰(zhàn)、直面問題。三是通過全國人大這次會(huì)議和開展的執(zhí)法檢查，啟示我們要強(qiáng)化法律意識(shí)，善于拿起法律的武器，善于用法治的思維來開展工作，落實(shí)黨中央、省委的決策部署。人大依法立法，不僅要立好法，更重要的是實(shí)施好法律，監(jiān)督好法律的執(zhí)行，這是我們?nèi)舜蟮穆氊?zé)。全國人大開展的這次執(zhí)法檢查也體現(xiàn)了新一屆人大常委會(huì)務(wù)實(shí)、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，委員長和檢查組的同志親臨一線，深入實(shí)際，到第一線發(fā)現(xiàn)問題，研究對(duì)策，這種作風(fēng)確實(shí)值得我們學(xué)習(xí)。總而言之大氣污染防治，對(duì)全國是攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)河北是硬仗中的硬仗，我們必須在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決依法治理污染，這既是黨委的要求，也是法律的要求，更是廣大群眾的期待，我們有信心、有決心在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，早一天讓廣大的群眾更多地看到更藍(lán)的天。
魏四海委員說，我對(duì)照兵常務(wù)副主任傳達(dá)的會(huì)議精神談幾點(diǎn)看法，一是全面對(duì)標(biāo)全國人大是開創(chuàng)新局面的根本性問題，首先要學(xué)他們強(qiáng)烈的政治意識(shí)。栗戰(zhàn)書委員長的講話，強(qiáng)調(diào)了以習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位。二是學(xué)習(xí)全國人大以人民為中心的意識(shí)。生態(tài)文明、大氣污染防治之所以單獨(dú)做一個(gè)主題，單獨(dú)召開一次全體會(huì)議，這也是不多見的，是因?yàn)榭倳�、黨中央非常關(guān)注，人民群眾非常關(guān)注。無論中央還是京津冀地區(qū)，河北老百姓、全國老百姓最關(guān)注的是污染防治問題，人大緊緊圍繞這樣一個(gè)中心，推動(dòng)和展開我們的工作。三是學(xué)習(xí)全國人大強(qiáng)烈的法律意識(shí)，依法定律，人大一切從法說話，依法推動(dòng)工作，依法開展工作，這是人大最基本的工作思路和工作方法，這也是值得我們學(xué)習(xí)的。
李景輝委員說，談幾點(diǎn)體會(huì)。一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治站位高。全國人大堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，把黨的重大決策部署作為工作重點(diǎn)，體現(xiàn)了全國人大的政治責(zé)任意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向。這次檢查把事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的突出問題作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題和原因分析切中要害，要符合當(dāng)前的實(shí)際情況。比如說對(duì)綠色發(fā)展的理念、認(rèn)識(shí)存在差距，可以講大部分黨委和政府都存在類似的問題，尤其是地方的污染企業(yè)和一些污染源，地方不是不知道，有些就是下不了狠心來打掉或者是關(guān)掉;生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律的學(xué)習(xí)、宣傳、運(yùn)用缺乏力度;長效機(jī)制不健全，工作作風(fēng)不扎實(shí)，尤其是一些政府，包括環(huán)境監(jiān)督部門的工作意識(shí)、工作作風(fēng)不扎實(shí)的問題還是相當(dāng)突出。三、完全贊同我省提出的落實(shí)意見。照兵主任對(duì)標(biāo)對(duì)表全國人大提出的五點(diǎn)意見，對(duì)我省人大，尤其是常委會(huì)組成人員來講，既是對(duì)我們職責(zé)的要求，也是提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，尤其是最后：“把工作標(biāo)準(zhǔn)再提高一步，把工作狀態(tài)再提高一步，把工作水平再提高一步，”這三點(diǎn)原則要求，作為一名省人大代表和省人大常委會(huì)的組成人員應(yīng)該作為一種職責(zé)要求，認(rèn)真履職，作出自己的努力和貢獻(xiàn)。
杜君麗委員說，今天上午聽了照兵常務(wù)副主任傳達(dá)十三屆全國人大第四次會(huì)議精神以后，感覺中央乃至全國人大常委會(huì)對(duì)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù)的工作高度重視，我省獨(dú)特的地理位置，決定了環(huán)境保護(hù)工作有一定的特殊性。我們河北的環(huán)境，不僅是全省人民，乃至全國人民所關(guān)注的一件大事，剛才薛寒委員也提到了，這一兩年空氣質(zhì)量有所改善，但是全國公布的指數(shù)排名我們總是榜上有名。如何滿足人民日益增長的美好生態(tài)環(huán)境的需要，實(shí)現(xiàn)中央確定的環(huán)境生態(tài)保護(hù)的一系列的約束指標(biāo)，給河北提出了一系列的要求。在此，提出點(diǎn)建議，一、要加強(qiáng)和強(qiáng)化源頭的控制，細(xì)化監(jiān)管措施，確保企業(yè)排量達(dá)標(biāo)，降低本地區(qū)污染排放的總量，對(duì)不達(dá)標(biāo)者依法限期整改或者取締。二、加強(qiáng)環(huán)保激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，近幾年我們政府環(huán)境治理力度全面地加強(qiáng)了，但是對(duì)全局而言，環(huán)保市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮得不太夠，或者說激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建議把綠色金融納入到金融經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理，乃至環(huán)境相關(guān)潛在的回報(bào)，和風(fēng)險(xiǎn)的成本考慮在范圍之內(nèi)，滿足綠色發(fā)展需要。三、在土地防治立法方面，建立健全依法標(biāo)準(zhǔn)體系，為藍(lán)天常在，青山常在，綠色常在的美麗河北，推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐。
張力紅委員說，上午認(rèn)真學(xué)習(xí)了十三屆全國人大常委會(huì)四次會(huì)議精神，特別是栗戰(zhàn)書委員長在會(huì)議上的重要講話精神。栗戰(zhàn)書委員長的重要講話，高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，站位黨和國家發(fā)展大局，圍繞深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，對(duì)切實(shí)擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任，強(qiáng)化人大法律監(jiān)督，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出四條明確要求，為做好下一步人大工作、全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了重要遵循，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。聽了之后有三點(diǎn)突出感受：一、大氣污染防治責(zé)任重大，必須馳而不息抓緊抓好。開展大氣污染治理，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是提升群眾幸福感和滿意度的重要舉措。特別是河北大氣污染防治，黨中央高度關(guān)注，群眾高度期待。打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是河北一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各地各部門都需要強(qiáng)化使命感和緊迫感，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以十三屆全國人大常委會(huì)四次會(huì)議提出的目標(biāo)要求為指引，持續(xù)加大污染防治力度，履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任和歷史責(zé)任。二、執(zhí)法檢查整改任務(wù)明確，必須強(qiáng)化舉措落實(shí)落地。這次全國人大常委會(huì)大氣污染防治法執(zhí)法檢查直面突出問題，依法監(jiān)督導(dǎo)向鮮明，既指出了在污染防治中的共性問題，也點(diǎn)到了地方一些具體事件、具體單位，特別是指出了邯鄲市“城中有鋼”、石家莊市“煤電圍城”等問題，有針對(duì)地提出了意見建議。我們要高度重視此次執(zhí)法檢查專項(xiàng)整改，發(fā)揮好人大法律監(jiān)督作用，組織開展好專題質(zhì)詢、調(diào)研、執(zhí)法檢查等，督促相關(guān)部門扎實(shí)抓好問題整改，推動(dòng)全省空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三、全國人大工作務(wù)實(shí)高效，必須全面學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)對(duì)表。全國人大政治站位高、把握方向準(zhǔn)、工作作風(fēng)實(shí)，為各級(jí)人大工作樹立了標(biāo)桿、做出了榜樣。特別是此次大氣污染防治執(zhí)法檢查，緊緊圍繞中心工作大局，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和鮮明的問題導(dǎo)向，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致組織開展執(zhí)法檢查，深入基層實(shí)際查找分析問題，為我省人大開展監(jiān)督工作提供了范例。我們每一名人大工作人員，都需要學(xué)習(xí)這種高度負(fù)責(zé)的精神和務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，在人大工作崗位上履好職、盡好責(zé)，為服務(wù)全省中心大局貢獻(xiàn)自己的力量。
齊明亮委員說，上午聽了照兵常務(wù)副主任所傳達(dá)的十三屆全國人大常委會(huì)四次會(huì)議精神，首先，栗戰(zhàn)書委員長親自帶隊(duì)，深入一線，深入推動(dòng)了全國大氣污染的防治工作，反映了全國人大常委會(huì)積極貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)新理念新思想的決心。二是感覺到全國人大求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，關(guān)注民生、關(guān)注發(fā)展�？諝赓|(zhì)量也是最重要的民生之一，一提到河北，一提到石家莊，說我們的空氣質(zhì)量不行，不僅影響了對(duì)外的招商引資，影響了河北的發(fā)展，更是嚴(yán)重?fù)p害了我省人民群眾的身體健康，所以關(guān)注大氣污染的防治，也就是服務(wù)民生和服務(wù)發(fā)展，只有把空氣質(zhì)量提上去了，外地的客商才愿意到我們這里投資，和我們共同發(fā)展。第三，加開這次會(huì)議完全體現(xiàn)了依法治理污染的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格依照法律條例指出存在的問題，堅(jiān)持依法說事，依法說理。我們是立法機(jī)關(guān)，立法是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，監(jiān)督也是我們的重要任務(wù)。我們?cè)趫?zhí)法檢查當(dāng)中，要充分學(xué)習(xí)全國人大的經(jīng)驗(yàn)做法，把條文給指出來，逐條對(duì)照哪一條沒做到，這樣有理有據(jù)，把人和事指出來，達(dá)到了效果，促進(jìn)工作的改善。
薛寒委員說，我感覺十三屆人大常委會(huì)這半年來，在推進(jìn)依法治國進(jìn)程中作用突出。我省大氣污染治理十分有效，離不開政府的具體工作和人大的監(jiān)督工作。包括在其他民生事業(yè)中，人大的監(jiān)督在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。下一步，我將再認(rèn)真研究這個(gè)傳達(dá)提綱，作為人大常委會(huì)委員認(rèn)真履職，為我們?nèi)舜蟮墓ぷ鞫啾M一份力。
趙風(fēng)樓委員說，上午聽了范照兵常務(wù)副主任的傳達(dá)提綱，很受啟發(fā)，全國人大常委會(huì)確實(shí)是樹立了標(biāo)桿，樹立了榜樣，圍繞黨中央的戰(zhàn)略部署，開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查，到地方執(zhí)法檢查采取了一些新的舉措，務(wù)實(shí)的做法效果非常好，社會(huì)反響也非常好。今年以來河北省人大常委會(huì)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，河北省新一屆人大常委會(huì)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)的很好，工作亮點(diǎn)很多，精彩紛呈。作為人大常委會(huì)組成人員要跟著省人大常委會(huì)向全國人大對(duì)標(biāo)，學(xué)好法律、用好法律。我參加財(cái)經(jīng)委專委會(huì)，要主動(dòng)履職盡責(zé)，積極參加三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，這項(xiàng)工作是省人大常委會(huì)圍繞黨中央戰(zhàn)略部署和省委重點(diǎn)工作部署展開的。我們作為組成人員有決心、有信心，跟著主任去執(zhí)法檢查把工作做好，真正像全國人大常委會(huì)一樣，在推動(dòng)三項(xiàng)工作上對(duì)河北有所貢獻(xiàn)。
商黎兵委員說，上午聽了照兵常務(wù)副主任的傳達(dá)提綱，很受啟發(fā)，感受到人大的工作有三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是“火”，人大的工作狀態(tài)是在從“一線”轉(zhuǎn)變到“火線”。二是“實(shí)”，從以前泛泛而談到現(xiàn)在問題導(dǎo)向，直面問題，在檢查、調(diào)研過程中針對(duì)性強(qiáng)、措施得力，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、指出問題、解決問題。三是“硬”，從以前點(diǎn)到為止到現(xiàn)在不留情面，實(shí)事求是點(diǎn)出政府和企業(yè)存在的問題，點(diǎn)名指姓，直擊短板。提一點(diǎn)建議,在大氣污染防治工作中要加強(qiáng)社會(huì)公眾參與，加大大氣污染防治法的宣傳教育，真正讓人民動(dòng)起來，投身到這場(chǎng)偉大的攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
谷雪芬委員說，上午聽了照兵主任傳達(dá)的第十三屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議精神，感受很深，新一屆全國人大常委會(huì)在栗戰(zhàn)書委員長的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持依法治國方向把握準(zhǔn)，政治站位高，為各級(jí)人大作了表率，樹立了榜樣和標(biāo)桿。作為人大代表和人大常委會(huì)組成人員，在今后的工作中，要認(rèn)真的查找短板和不足，履行好人大代表的職責(zé)和義務(wù)，提高自己的政治覺悟，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，在學(xué)習(xí)、工作和生活中嚴(yán)格要求自己，做一個(gè)合格的人民代表。
劉教民委員說,學(xué)習(xí)十三屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議精神，收獲很大，提高了履職高度，拓寬了履職寬度。有以下幾點(diǎn)感受：第一，全國人大常委會(huì)以黨的意志為意志，具有很高的政治站位，加開的全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議以實(shí)際行動(dòng)貫徹了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，體現(xiàn)了全國人大常委會(huì)的歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。第二，體現(xiàn)了以人民為中心的思想，開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查，解決老百姓關(guān)心的環(huán)境問題，體現(xiàn)了以人民為本，以人民為中心的思想，不斷提高和滿足人民群眾日益增長的對(duì)美好生活，尤其是對(duì)美好生態(tài)文明的需求。第三，用好法律的武器。人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，河北省各級(jí)人大應(yīng)該向全國人大學(xué)習(xí)，拿起法律的武器，切實(shí)履行憲法賦予我們的職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作。
郭玉紅委員說，聽了照兵常務(wù)副主任對(duì)全國人大第四次常委會(huì)精神的傳達(dá)，很受啟發(fā)。一是感覺到全國人大開展執(zhí)法檢查有新的特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和依法導(dǎo)向，緊扣法律條文查找問題，成績(jī)說得比較簡(jiǎn)練，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的作風(fēng)。二是感覺到監(jiān)督手段運(yùn)用更加有效，用法治力量推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我們作出了好的示范。三是對(duì)標(biāo)全國人大，使我們學(xué)有榜樣，做有目標(biāo)。當(dāng)然，這對(duì)于我們省人大常委會(huì)組成人員來說也提出了更高要求，一是必須提高政治站位，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝自己。二是不斷提高履職能力，敢于擔(dān)當(dāng)，能夠擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)。從自身看，不管是知識(shí)儲(chǔ)備還是履職能力都需要進(jìn)一步提升，抓好學(xué)習(xí)，勤于思考，同時(shí)向老同志學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)。三是在工作中培養(yǎng)自身務(wù)實(shí)，勤政不怕吃苦的工作作風(fēng)，認(rèn)真履職，不負(fù)重托，體現(xiàn)一個(gè)人大代表、常委會(huì)委員應(yīng)盡的職責(zé)。
范振增委員說，大氣污染關(guān)乎人民健康，真是應(yīng)該治理。這幾年的治理有一定的效果，但是還要加大力度。全國人大抓問題準(zhǔn)，人大就應(yīng)該把人民群眾關(guān)心的問題作為主題，力促問題解決。
翟志海委員說，上午聽了范照兵常務(wù)副主任的報(bào)告后，深刻感受到國家在依法治污、治理大氣污染和建設(shè)生態(tài)文明方面，展現(xiàn)了堅(jiān)定的決心和工作思路。第一，作為省人大常委，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，以高度自覺的政治站位，強(qiáng)烈鮮明的問題意識(shí)，從嚴(yán)從高的工作標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，主動(dòng)作為，履職盡責(zé)，從自己做起，從我們企業(yè)做起，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北作出自己的努力。第二，不僅要依法治污，還需要科學(xué)治污。譬如我們學(xué)校建筑一個(gè)大樓，正常情況施工一年可以完工，現(xiàn)在拖了兩年沒有完工，隨時(shí)停工使得成本增加了三分之一，工期延誤一年多，導(dǎo)致工人怨聲載道，我覺得在科學(xué)治污這一方面，咱們河北省真的需要認(rèn)真思索，好好探索，否則對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、對(duì)人民對(duì)美好生活的向往也是很不好的。
本期發(fā)言人員名單：聶瑞平、王會(huì)勇、魏四海、李景輝、杜君麗、張力紅、齊明亮、薛寒、趙風(fēng)樓、商黎兵、谷雪芬、劉教民、郭玉紅、范振增、翟志海
