燕趙人民代表網(wǎng)訊 為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，根據(jù)省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)意見，由省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會牽頭，組織省農(nóng)業(yè)廳等有關(guān)部門，研究起草了《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定（修訂草案）》。在召開的在省十三屆人大常委會第四次會議上，該修訂草案提請審議。7月26日，對修訂草案進(jìn)行了分組審議。
“到2017年底，全省秸稈綜合利用率達(dá)96.81%，初步形成了肥料化、飼料化利用為主，能源化和原料化利用加快發(fā)展，基料化利用穩(wěn)步推進(jìn)的多元化利用格局，但比例總體不優(yōu)化，直接粉碎還田占比較大，能源化、飼料化、基料化利用程度偏低�！笔∪舜筠r(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任委員梁久豐在作說明時表示，修訂草案將修訂重點(diǎn)放在強(qiáng)化對秸稈能源化、飼料化、基料化的利用上。
“秸稈有很多用途，尤其是其材料功能應(yīng)深度發(fā)掘，現(xiàn)在重視還不夠。”許皞委員建議，鼓勵高校和科研單位在秸稈化工方面下功夫，提高對秸稈綜合效能的利用�？等鸱逦瘑T也認(rèn)為，秸稈不僅能焚燒發(fā)電或制成飼料，還有更多綜合利用途徑，應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)研究，提高秸稈綜合利用效率。列席會議的省人大代表王志軍則認(rèn)為，秸稈體積比較大，運(yùn)輸成本比較高，如果管理部門能像運(yùn)輸蔬菜一樣實(shí)行免費(fèi)，運(yùn)輸成本降下來以后，運(yùn)輸?shù)膮^(qū)域半徑就會大，有利于促進(jìn)秸稈的綜合利用。
修訂草案中規(guī)定：“促進(jìn)秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先、多元利用，政府推動、市場主導(dǎo)。”列席會議的省人大代表張保國認(rèn)為，應(yīng)將“政府推動、市場主導(dǎo)”改為“政府主導(dǎo)”，因?yàn)椤敖斩捔亢芏�、綜合利用難度大，很多問題是企業(yè)解決不了的，企業(yè)可以參與、可以投資，但必須要由政府來主導(dǎo)。”石立新委員認(rèn)為，應(yīng)出臺優(yōu)惠政策扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，建議加上“對以秸稈為主要原料、科技含量高、帶動力強(qiáng)、覆蓋面廣的秸稈深加工龍頭企業(yè)予以政策支持”等相關(guān)表述。
常思勇委員認(rèn)為，禁止露天焚燒，最有效的方式就是加大處罰力度，處罰金額要大于農(nóng)民不焚燒自行處理秸稈的成本支出，這樣農(nóng)民才有不焚燒秸稈的積極性。
