7月25日上午，省十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議開幕，下午，會(huì)議再次對(duì)《河北省促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例(草案)》進(jìn)行分組審議。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，條例經(jīng)過廣泛征求意見、反復(fù)研究修改后，各項(xiàng)規(guī)定更具針對(duì)性和可操作性，更加符合我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際需要。同時(shí)，也提出了一些修改意見。
有的常委會(huì)組成人員提出，職工是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)加大職工教育力度，提升職工綜合素質(zhì)，進(jìn)而增強(qiáng)職工開展創(chuàng)新活動(dòng)的能力和動(dòng)力。據(jù)此，三審稿增加了相關(guān)規(guī)定，增加鼓勵(lì)企業(yè)職工加大教育經(jīng)費(fèi)投入，建立健全繼續(xù)教育制度的內(nèi)容。
有的常委會(huì)組成人員還提出，企業(yè)與高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展科技人員雙向流動(dòng)缺乏制度支撐，難度很大，應(yīng)當(dāng)利用好國家有關(guān)政策，把重點(diǎn)放在支持高等院校和科研機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)上。據(jù)此，三審稿增加了相關(guān)規(guī)定，支持和鼓勵(lì)國家設(shè)立的高等院校和科研機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近的企業(yè)等兼職。
關(guān)于研發(fā)投入，條例草案規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制，可以對(duì)企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助�！庇械奈瘑T認(rèn)為，如果將“可以”改為“應(yīng)當(dāng)”將更具有約束力，為確保政策落地提供有力保障。
“企業(yè)可以通過自建、共建、兼并或者收購等多種途徑建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，條例草案中‘共建’的提法非常好，因?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)只能通過共建方式來建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成資金合力和創(chuàng)新要素的聚集�！狈纸M審議中，部分委員建議，應(yīng)明確共建中的政府責(zé)任和鼓勵(lì)支持措施。
“條例結(jié)合河北實(shí)際作了一些具體規(guī)定，措施非常好，力度也不小，但待遇能否得到落實(shí)?如果沒落實(shí)誰來負(fù)責(zé)監(jiān)督整改?企業(yè)、人才來到河北，存在一些‘許愿不還愿’的問題，這種情況下到哪個(gè)部門去申訴?哪些部門可以推動(dòng)政策的執(zhí)行和落地?”王世強(qiáng)委員建議，條例草案應(yīng)在法律責(zé)任中對(duì)保證企業(yè)和科技人員合法權(quán)益作出相關(guān)規(guī)定。
