7月27日,河北省十三屆人大常委會第四次會議閉幕,會議通過了《河北省促進企業(yè)技術創(chuàng)新條例》,這是河北省第一部專門規(guī)范企業(yè)技術創(chuàng)新的地方性法規(guī),該條例將于9月1日起施行。
為了促進企業(yè)技術創(chuàng)新,增強企業(yè)創(chuàng)新活力,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益,根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》等有關法律,行政法規(guī),結合本省積極,制定了本條例。
條例規(guī)定,縣級以上人民政府應當建立健全企業(yè)研發(fā)投入激勵機制,可以對企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費給予補助。鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要,逐步增加技術創(chuàng)新投入,鼓勵有條件的企業(yè)建立研發(fā)準備金制度,高新技術企業(yè)和建有升級以上技術中心的企業(yè)研發(fā)投入費用應當符合國家和本省有關規(guī)定的標準。對企業(yè)牽頭或者參與國家重大科技專項的,省級財政可以按照國家支持金額的一定比例給予獎勵。條例鼓勵企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術中心、工程研究中心、重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺,支持企業(yè)牽頭組建工業(yè)設計中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院等研發(fā)組織。對創(chuàng)新平臺、研發(fā)組織建設應當按照國家和本省有關規(guī)定給予一定的財政補助資金。
條例規(guī)定,本省應當建立河北省企業(yè)技術創(chuàng)新評價指標體系,將研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重、規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構擁有率、創(chuàng)新質量效益以及有關創(chuàng)新政策的落實等評價內容,納入市、縣年度考核指標。
條例鼓勵企業(yè)加強人才的引進、培養(yǎng)和使用,有條件的企業(yè)可以設立相應的人才發(fā)展專項資金,支持企業(yè)建立博士后創(chuàng)新實踐基地、博士后科研工作站、院士工作站。鼓勵國有企業(yè)對高端人才實行市場化薪酬制度。企業(yè)獲得財政科研項目資金,勞務費不設比例限制,由項目承擔單位和科研人員據(jù)實編制,間接費用中用于人員激勵的績效支出不設比例限制。賦予學科帶頭人、重大創(chuàng)新平臺負責人、項目負責人等在科研儀器設備采購、基建項目等方面更多的支配權。
條例鼓勵企業(yè)推進技術創(chuàng)新與質量創(chuàng)新、品牌培育、標準研制融合發(fā)展,推動標準、質量、品牌、信譽聯(lián)動提升。以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等為重點,開展檢驗檢測認證公共服務平臺建設和區(qū)域品牌培育。對產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺、工業(yè)產(chǎn)品質量控制和技術評價實驗室等產(chǎn)業(yè)公共服務平臺可以根據(jù)服務績效給予資金補助。鼓勵企業(yè)參與技術標準圈制定,主導制定國際、國家、行業(yè)、團體標準的企業(yè),可以按照國家和本省有關規(guī)定給予補助。