學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，良好的學(xué)前教育對(duì)促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展，對(duì)提高人口素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步有著重要的意義。為進(jìn)一步推進(jìn)樂(lè)亭縣學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，樂(lè)亭人大常委會(huì)組成視察組，深入部分幼兒園，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查摸底表等方式對(duì)全縣學(xué)前教育工作開(kāi)展了專(zhuān)題視察。
一、學(xué)前教育工作基本情況
全縣共有3-6歲幼兒8650人，在園幼兒8358人，學(xué)前三年毛入園率為96.62%,其中縣城3220人，農(nóng)村5138人。現(xiàn)有幼兒園總數(shù)為96所，其中公辦幼兒園 75所,民辦園21所。公辦幼兒園在園幼兒5243名，普惠率為62.69%，民辦幼兒園在園幼兒3115名。教職工920人，其中民辦教職工 359人。
農(nóng)村辦園條件全面改善。該縣自2012年啟動(dòng)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，中央、省、市、縣累計(jì)投入資金2661萬(wàn)元。一期用于農(nóng)村幼兒園建設(shè)，利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園26所，改建面積28577平方米，農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園27所，面積達(dá)9345平方米。二期扶持城區(qū)一幼、二幼，完成姜各莊、大相各莊、閣樓坨三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的后續(xù)工程建設(shè)。三期用于農(nóng)村幼兒園提質(zhì)升級(jí)的改擴(kuò)建項(xiàng)目。改擴(kuò)建幼兒園47所，目前有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兩所以上一日整托幼兒園。按照幼兒園標(biāo)準(zhǔn)為各園配備了必備的活動(dòng)器械、教學(xué)用品及生活配套設(shè)施, 滿足了日常保教工作需要,為幼兒健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
不斷夯實(shí)學(xué)前教育發(fā)展基礎(chǔ)。該縣千方百計(jì)補(bǔ)充幼教師資，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、集中培訓(xùn)、園本研修等形式, 加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展幼兒園結(jié)對(duì)幫扶和送教下鄉(xiāng)、進(jìn)城跟崗等活動(dòng), 充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用, 推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，不斷提高園長(zhǎng)、教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。
學(xué)前教育教科研工作呈現(xiàn)亮點(diǎn)特色。該縣堅(jiān)持以科研促發(fā)展、以特色求生存，緊密?chē)@研究課題，充分發(fā)掘樂(lè)亭傳統(tǒng)文化、沿海特色優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村自然資源，打造獨(dú)具樂(lè)亭沿海農(nóng)村特色的幼教科研品牌。研發(fā)的科學(xué)活動(dòng)材料作為課題研究成果，獲唐山市科研成果一等獎(jiǎng)、河北省二等獎(jiǎng)，制作的科學(xué)微課堂獲省一等獎(jiǎng)，電視課獲國(guó)家一等獎(jiǎng)。
二、存在的問(wèn)題
該縣學(xué)前教育取得了快速發(fā)展，但總體上看，學(xué)前教育仍是教育體系中薄弱的環(huán)節(jié)。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村青年增多，學(xué)齡前幼兒增加較快，公辦幼兒園數(shù)量不足、普惠性幼兒園比例不高、教師數(shù)量短缺、保教質(zhì)量不均衡等問(wèn)題呈現(xiàn)。具體表現(xiàn)在，一是縣城公辦幼兒園超規(guī)模、大班額問(wèn)題不同程度存在，特別是公辦幼兒園數(shù)量少。二是農(nóng)村幼兒園數(shù)量多，規(guī)模小。由于農(nóng)村幼兒大量進(jìn)城，農(nóng)村平均在園幼兒65人， 78所幼兒園中4所不足10人，8所不足20人的。這樣規(guī)模過(guò)小的幼兒園很難做好規(guī)范化教育。三是普惠性幼兒園比例有待提高。城區(qū)3所公辦幼兒園有幼兒1267人，15所民辦幼兒園有幼兒1953人，城區(qū)幼兒園的普惠率不足40%。由于民辦幼兒園收費(fèi)較高，群眾對(duì)普惠性幼兒園的需求較大。四是師資數(shù)量不足，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提高。學(xué)前教育快速發(fā)展，幼兒教師數(shù)量不足，現(xiàn)有幼兒教師大多為小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗，幼教專(zhuān)業(yè)水平較低。隨著農(nóng)村幼兒園的一日整托進(jìn)程加速，教師配備不足的問(wèn)題愈發(fā)突出。
三、幾點(diǎn)建議
針對(duì)專(zhuān)題視察發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，視察組提出如下建議，一是要將幼兒園建設(shè)納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化并落實(shí)政府發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任。二是要加快城區(qū)公辦幼兒園的建設(shè)力度，合理配置學(xué)前教育資源，充分利用原一小校址等具有歷史印記的教育資源建立公辦幼兒園。三是要建立健全幼兒教師補(bǔ)充機(jī)制，把幼兒教師的補(bǔ)充和培訓(xùn)納入規(guī)劃，多渠道充實(shí)幼兒教師的師資力量。實(shí)施幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度，把好教師入口關(guān)。加大培養(yǎng)自己的幼教專(zhuān)家名師，實(shí)施名園、名園長(zhǎng)、名師三名工程，提升幼兒教師水平。四是要積極探索 “去小學(xué)化”的幼兒教育模式。要遵循幼兒教育規(guī)律，改變“保姆式”和“小學(xué)化”保教模式。做好學(xué)前教育理念宣傳工作，廣泛傳播先進(jìn)的學(xué)前教育理念和科學(xué)育兒知識(shí)，做好與小學(xué)教育的銜接。五是要加大對(duì)民辦幼兒園的監(jiān)管力度。嚴(yán)把民辦幼兒園準(zhǔn)入門(mén)檻，做好民辦幼兒園年檢等各項(xiàng)工作, 促進(jìn)公辦民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。六是要落實(shí)各項(xiàng)安全措施，相關(guān)部門(mén)要按照職能分工，建立全方位、廣覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，提高幼兒園的安全防范意識(shí)，加強(qiáng)幼兒園周邊環(huán)境治理，促進(jìn)學(xué)前教育健康、均衡發(fā)展。（樂(lè)亭人大教科文衛(wèi)工委）
