草樹(shù)知春不久歸，百般紅紫斗芳菲。在春風(fēng)和煦、草長(zhǎng)鶯飛的美好時(shí)節(jié)，河北省人大常委會(huì)在4月24日至27日舉辦了河北省十三屆人大初任代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。來(lái)自石家莊、承德、張家口、秦皇島、唐山、廊坊、解放軍代表團(tuán)的195名代表， 7個(gè)選舉單位分管負(fù)責(zé)同志和代表部門負(fù)責(zé)同志，以及部分縣鄉(xiāng)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)等共計(jì)237人齊聚一堂，為提高人大代表政治覺(jué)悟和履職能力，切實(shí)做好代表工作積蓄能量。
春天里的“及時(shí)雨”
河北省人大代表、唐山市林業(yè)技術(shù)推廣站副站長(zhǎng)牛玉鵬是此次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的眾多人大代表中的一名。“當(dāng)選河北省人大代表，我感到非常榮幸。但怎么當(dāng)一名合格的人大代表?怎么提建議、怎么跟選民溝通、怎么調(diào)研?我還真有點(diǎn)摸不到頭腦�！迸嘤�(xùn)開(kāi)班前，面對(duì)記者，他袒露心聲。
今年是河北省十三屆人大依法履職的第一年。本屆省人大新當(dāng)選的代表占70%，而像牛玉鵬這樣有困惑的人大代表并不在少數(shù)。
人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，應(yīng)當(dāng)如何履職盡責(zé)?審議“一府兩院”工作報(bào)告應(yīng)該遵循哪些原則?代表議案建議怎么寫(xiě)才規(guī)范，怎樣才能當(dāng)好人民利益的“代言人”?……許許多多的問(wèn)題都縈繞在新當(dāng)選代表的心頭。
針對(duì)這種情況，河北省人大常委會(huì)就代表培訓(xùn)工作專門做出部署，決定分兩期對(duì)初任省人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)，而且在上半年就做到全覆蓋。“這種培訓(xùn)力度也是前所未有的。”河北省人大常委會(huì)選任代工委負(fù)責(zé)同志介紹，第一期培訓(xùn)特意選擇在河北省“兩會(huì)”和十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議之后，這樣能及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，為各市縣人大之間交流人大工作和代表之間相互學(xué)習(xí)溝通，提供一次難得的機(jī)會(huì)，同時(shí)，對(duì)進(jìn)一步做好市縣人大培訓(xùn)工作起到示范和引領(lǐng)作用。
“省人大常委會(huì)組織的這次培訓(xùn)，就是一場(chǎng)春天里的‘及時(shí)雨’，滿足了我們眾多新當(dāng)選代表的愿望。”牛玉鵬的話透著欣喜。
當(dāng)前，人大工作面臨著全新的形勢(shì)、任務(wù)和要求，人大代表只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)，才能不辱使命。尤其是新當(dāng)選的代表，對(duì)省人大代表所需要掌握的知識(shí)了解得還不夠深，需要有一個(gè)深入學(xué)習(xí)和熟悉的過(guò)程�！氨M快地通過(guò)較為系統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)，使代表了解人大基本知識(shí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，明確權(quán)利和義務(wù)，掌握履職途徑和方法，盡快找準(zhǔn)位置、進(jìn)入角色，為依法履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用奠定基礎(chǔ)。”在開(kāi)班儀式上，河北省人大常委會(huì)選任代工委副主任徐恒松開(kāi)宗明義，點(diǎn)明了舉辦培訓(xùn)班的主旨。
講政治、懂法律、會(huì)業(yè)務(wù)是人大代表履行好職責(zé)的基礎(chǔ)條件，政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)與人大代表履職聯(lián)系最為密切�！昂颖笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，把培訓(xùn)重點(diǎn)放在這三個(gè)方面，就是希望大家提高對(duì)人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，理解人大代表的性質(zhì)和地位，明確人大代表的權(quán)利與義務(wù)。熟知代表履職的程序、方法、對(duì)象、界限等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，使自己盡快了解工作對(duì)象、進(jìn)入工作角色、勝任工作任務(wù)，成為人大工作的行家里手，無(wú)愧于地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的稱號(hào)�！焙颖笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)選任代工委負(fù)責(zé)同志如是說(shuō)。
“我一定要珍惜這次集中培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)、認(rèn)真記、認(rèn)真想，爭(zhēng)取有大的收獲和提升。”牛玉鵬信心滿滿。
一場(chǎng)美味的饕餮盛宴
全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)辦公室原主任、辦公廳聯(lián)絡(luò)局原巡視員李伯鈞講授《熟悉人大制度，增強(qiáng)人大意識(shí)》;河北省十三屆人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)工委主任趙文海講授《人大預(yù)算審查監(jiān)督工作基礎(chǔ)概覽》;河北省十二屆人大常委會(huì)委員、選任代工委原副主任姚生泉講授《選舉法、地方組織法的若干知識(shí)》;河北省人大常委會(huì)選任代工委副主任李建軍講授《不負(fù)重托，履職盡責(zé)——結(jié)合學(xué)習(xí)代表法談代表履職》;河北師范大學(xué)教授王寶治講授《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與依法治國(guó)》。這些講座不僅具有深刻的理論闡述，而且具有鮮明的“實(shí)踐技巧”，對(duì)于初任省人大代表來(lái)說(shuō)，不僅非常重要，而且“解渴、管用”。
這是一次規(guī)格高、“干貨”多的培訓(xùn)，在方式方法上實(shí)現(xiàn)了多個(gè)創(chuàng)新。
——首次立足于人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作者作為主要師資隊(duì)伍。
培訓(xùn)班邀請(qǐng)的5位授課老師中有4位長(zhǎng)期從事人大工作實(shí)踐，李伯均、趙文海、姚生泉和李建軍同志，都是本職崗位上比較知名的專家型領(lǐng)導(dǎo)干部。他們熟知大政方針，理論造詣深厚，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，講課內(nèi)容精彩。
“人大代表不是一個(gè)職業(yè)，而是一個(gè)重要的職務(wù)。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表國(guó)家行使權(quán)力。人大代表履職，需要樹(shù)立人大意識(shí)……”開(kāi)班第一課，李伯鈞老師以輕松幽默的語(yǔ)言和大量貼切實(shí)際的事例，聲情并茂地闡釋人民代表大會(huì)制度，贏得了大家的陣陣掌聲。
“做一名合格代表，認(rèn)識(shí)到位是前提，學(xué)習(xí)到位是基礎(chǔ)，感情到位是需要，工作到位是體現(xiàn)……”李建軍老師談代表履職，從代表開(kāi)會(huì)期間的五項(xiàng)工作到閉會(huì)期間的七項(xiàng)活動(dòng);從代表應(yīng)具備的六種履職基本功到撰寫(xiě)建議應(yīng)掌握的基本方法;從審議報(bào)告時(shí)把握的原則要求到審議理念上的“三個(gè)著眼于”;從審議方法上的“四個(gè)要”到審議發(fā)言的“三個(gè)不要”等等，給初任代表履職指明了路徑，提供了方法。
……老師們講課風(fēng)格各異，有的妙語(yǔ)連珠，有的激情飛揚(yáng)，有的情真意切，但都精彩紛呈，引人入勝。
——首次邀請(qǐng)優(yōu)秀連任代表介紹履職經(jīng)驗(yàn)。
賈春梅、尹廣軍兩位同志均歷任兩屆以上全國(guó)或省人大代表，他們結(jié)合自身履職經(jīng)歷，傾情投入、入情入理，用樸實(shí)的話語(yǔ)，就如何審議好報(bào)告，如何寫(xiě)出高質(zhì)量的議案、建議、意見(jiàn)，向參訓(xùn)人員分享了履職經(jīng)驗(yàn)，極大地激發(fā)了大家履職為民的共鳴和使命感。
“聆聽(tīng)了賈春梅、尹廣軍兩位代表的履職經(jīng)驗(yàn)介紹后，真切地感受到了自身存在的差距和不足。”
“兩位代表給我們做出了很好的榜樣，讓我們這些新任代表心向往之�！�
……
高水平的專題講座和履職經(jīng)驗(yàn)介紹，讓參訓(xùn)人員直呼學(xué)得很“過(guò)癮”，就像品一場(chǎng)美味的饕餮盛宴，總有一種意猶未盡的感覺(jué)。
做人民滿意的代表
在4天有針對(duì)性、系統(tǒng)性、專業(yè)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，參訓(xùn)人員以飽滿的熱情、積極的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)，認(rèn)真聽(tīng)講，深入思考，自始至終保持了良好的學(xué)習(xí)氛圍。“感觸頗多，受益匪淺”是大家的共同感受。
將會(huì)議討論與交流體會(huì)相結(jié)合，是這次培訓(xùn)的又一亮點(diǎn)。
以往培訓(xùn)，多是專題授課，給予代表和選舉單位的自主空間不多。此次培訓(xùn)，特意安排時(shí)間讓參訓(xùn)人員分組討論，并在結(jié)業(yè)式上推選出7位代表從不同側(cè)面暢談培訓(xùn)心得。
“準(zhǔn)備發(fā)言的過(guò)程，既對(duì)自己學(xué)習(xí)成果予以了檢驗(yàn)，也對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行了再消化、再吸收。同時(shí)，座談和交流也使代表之間的相互了解進(jìn)一步加深，為今后代表之間學(xué)習(xí)溝通、交流履職經(jīng)驗(yàn)起到了橋梁紐帶作用�！� 作為在大會(huì)上發(fā)言的代表，河北省人大代表、張家口經(jīng)開(kāi)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局副局長(zhǎng)宋美錄這樣認(rèn)為。
同樣在大會(huì)上發(fā)言的河北省人大代表、中國(guó)人民解放軍陸軍第82集團(tuán)軍政治工作部副主任王楊，將參訓(xùn)的心得體會(huì)概括為“三個(gè)沒(méi)想到”：“沒(méi)想到人大代表所提的議案受到如此重視，說(shuō)話如此管用;沒(méi)想到人大代表的職務(wù)如此重要，職責(zé)如此重大;沒(méi)想到當(dāng)好人大代表還有如此多的規(guī)矩要守，還有如此多的功課要做�！�
河北省人大代表、秦皇島市海港區(qū)燕山大街天洋新城社區(qū)黨委書(shū)記、主任周慧霞認(rèn)為，培訓(xùn)的目的就是讓代表更好地履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用。她說(shuō)：“今后，我要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升履職能力;不辱使命，用心參政議政;加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)揮代表作用;向選民述職，接受選民監(jiān)督，做好人大代表工作�！�
大家紛紛表示，這次培訓(xùn)后，要將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職實(shí)踐，牢記使命，做人民滿意的代表，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
