以更高標(biāo)準(zhǔn)更實(shí)舉措更大力度
推動(dòng)人大工作有新作為作新貢獻(xiàn)
范照兵
積極開(kāi)展業(yè)務(wù)交流，是及時(shí)溝通情況、相互學(xué)習(xí)借鑒、務(wù)實(shí)推動(dòng)工作的有效途徑。今天是省人大常委會(huì)本年度第五次業(yè)務(wù)交流會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)上半年工作，科學(xué)謀劃好下一步安排，通過(guò)大家互相交流啟發(fā)、互相推動(dòng)促進(jìn)，努力使省人大常委會(huì)工作取得更大成績(jī)。
今年上半年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“八大行動(dòng)”工作統(tǒng)領(lǐng)下，在同志們艱苦努力下，可以說(shuō)各項(xiàng)工作特別是重大任務(wù)完成得很圓滿、很漂亮，充分展示了新時(shí)代人大機(jī)關(guān)干部職工良好形象，形成了齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。一是始終堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治站位，二是始終堅(jiān)持細(xì)致科學(xué)的工作謀劃，三是始終堅(jiān)持不斷進(jìn)取的創(chuàng)新精神，四是始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，五是始終堅(jiān)持更嚴(yán)更高的工作標(biāo)準(zhǔn)�？偟目矗沂∪舜蠊ぷ鲃�(shì)頭良好、成效明顯。但面對(duì)新形勢(shì)下人大工作的新要求，特別是對(duì)標(biāo)對(duì)表全國(guó)人大的部署要求，我們深感做好下一步工作的任務(wù)更加艱巨繁重，需要機(jī)關(guān)全體干部職工心往一處想、勁往一處使，標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不減，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。這里，圍繞適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，努力做好下一步各項(xiàng)工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步提高政治站位，始終保持人大工作正確的政治方向。人大及其常委會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)，要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記權(quán)威和核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者真正打通、有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，確保人大工作毫不動(dòng)搖體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是要堅(jiān)持從政治上考量人大工作。善于站在政治高度和全局角度把握人大工作，在做什么、不做什么、做到什么程度、達(dá)到什么要求等重要問(wèn)題上，都要更多地從政治上考量，確保人大工作始終沿著正確政治方向不斷前進(jìn)。要繼續(xù)深入整理挖掘有關(guān)史實(shí)資料，深刻總結(jié)并科學(xué)定位河北人大工作的重要實(shí)踐和歷史貢獻(xiàn)，深化人民代表大會(huì)制度在河北探索實(shí)踐的研究工作，從而進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代人大工作的自豪感、使命感、責(zé)任感。二是要堅(jiān)持在大局下履職盡責(zé)。把全國(guó)人大關(guān)注的大事和省委關(guān)心的大事、省委定下來(lái)的大事作為人大依法履職的重要內(nèi)容，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的重要論述，緊緊圍繞“創(chuàng)新、強(qiáng)企、解難、惠民”，綜合運(yùn)用立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、代表工作，用心用情用力辦好人大的事情，把省委的決策部署落地落實(shí)，為河北改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。三是要堅(jiān)持與人民群眾緊密相連。人民代表大會(huì)制度來(lái)自于人民，人大機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)自于人民，我們要牢記人大權(quán)力的本源和初心，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持把“人民”放在人大舞臺(tái)的中心，進(jìn)一步創(chuàng)新人大代表經(jīng)�；瘏⑴c機(jī)制，完善制度化、法治化、程序化行使民主權(quán)力制度，不斷推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，確保黨的意志與人民意愿高度統(tǒng)一。四是要維護(hù)好實(shí)踐好發(fā)展好人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)是個(gè)偉大的制度創(chuàng)造，我們只有把習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的重要論述學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好，真正入心入腦，干工作才會(huì)有無(wú)窮的力量，才會(huì)有正確的方向，才會(huì)有科學(xué)的思路。尤其是河北，在我國(guó)人民代表大會(huì)發(fā)展史上作出了巨大的貢獻(xiàn)，寫下了輝煌的篇章，更有責(zé)任和使命維護(hù)好實(shí)踐好發(fā)展好人民代表大會(huì)制度，把這項(xiàng)制度繼往開(kāi)來(lái)，發(fā)揚(yáng)光大。
二、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，努力打造河北人大工作的特色和亮點(diǎn)。人大工作任務(wù)艱巨，涉及方方面面，既要做到統(tǒng)籌兼顧、全面實(shí)施，又要善于抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，努力打造特色和亮點(diǎn)。一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的重要論述。
在全省人大系統(tǒng)更加深入扎實(shí)開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力形成一批學(xué)習(xí)研究成果。深入開(kāi)展習(xí)近平總書記在正定工作期間關(guān)于人民代表大會(huì)制度思想和實(shí)踐的學(xué)習(xí)研究，力爭(zhēng)盡快形成有一定水平的理論研究成果。加強(qiáng)與全國(guó)人大聯(lián)系和匯報(bào)，積極爭(zhēng)取并籌備好習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的重要論述交流研討會(huì)。二是進(jìn)一步深化河北在人民代表大會(huì)制度發(fā)展史上重大貢獻(xiàn)的學(xué)習(xí)研究。
繼續(xù)深入整理挖掘有關(guān)史實(shí)資料，深刻總結(jié)提煉河北在全國(guó)人大發(fā)展史上的重要貢獻(xiàn)和歷史定位。在全國(guó)人大辦公廳和研究室的指導(dǎo)下，加快籌辦人民代表大會(huì)制度在河北的探索與實(shí)踐陳列展，爭(zhēng)取9月中旬完成布展工作。三是進(jìn)一步把特色工作做深做實(shí)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，確保今年年底前實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”�；I備開(kāi)好“全省建立國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度暨預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督座談會(huì)”，加快部署推進(jìn)市縣建立國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度和預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。嚴(yán)格按照中央18號(hào)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大建設(shè)和“人大代表之家”建設(shè)，力求取得更大成效。積極穩(wěn)妥推動(dòng)雄安新區(qū)法治建設(shè)的調(diào)研工作，努力形成實(shí)際成果。四是全面推動(dòng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)工作邁上新臺(tái)階。立法工作要以質(zhì)量為核心全面提高工作水平，實(shí)現(xiàn)今年內(nèi)立法工作各設(shè)區(qū)市全覆蓋。抓緊制定五年立法規(guī)劃，提出科學(xué)、合理、完善的立法規(guī)劃建議，經(jīng)省委批準(zhǔn)后貫徹實(shí)施。監(jiān)督工作要集中開(kāi)展好省委確定的三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，這項(xiàng)工作是河北創(chuàng)新，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，在工作中既要盡力而為，也要量力而行;既要有力有效，也要依法有序。要三思而行、謀定而動(dòng)，不能把方向搞偏了，要通過(guò)我們積極有效的工作，努力形成人大執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。用好重大事項(xiàng)決定權(quán)，年內(nèi)就相關(guān)重點(diǎn)工作作出決議決定。代表工作要進(jìn)一步提高服務(wù)保障和組織水平，充分發(fā)揮代表主體作用。要提高對(duì)常委會(huì)的服務(wù)水平，在硬件建設(shè)上，要把頤園賓館這個(gè)會(huì)務(wù)基地建設(shè)好;在軟件建設(shè)上，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念、提高服務(wù)水平，增強(qiáng)常委會(huì)委員的歸屬感，更好地發(fā)揮好憲法和法律賦予的職責(zé)。
三、進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要把實(shí)干實(shí)政貫穿人大工作的始終，把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿人大工作始終。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的理論品格和根本要求，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的鮮明特色。一是要切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用發(fā)揮出來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持率先垂范、以上率下，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，同廣大黨員干部站在一起、干在一起，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，敢于接燙手山芋，對(duì)看準(zhǔn)的事情敢于拍板、堅(jiān)定干好”的示范作用，不遺余力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。二是要切實(shí)把肩上的擔(dān)子扛起來(lái)。人大的每名同志、每個(gè)崗位，都必須恪盡職守、忠誠(chéng)履職，做到像習(xí)近平總書記說(shuō)的那樣“頂起自己該頂?shù)哪瞧臁�，讓分管的工作在自己手中發(fā)揚(yáng)光大。努力做到份內(nèi)的事積極主動(dòng)干好，定了的事不折不扣落實(shí)，上級(jí)交辦的事全力以赴辦好;每項(xiàng)工作、每件事情、每個(gè)任務(wù)，交辦時(shí)要明確目標(biāo)要求，辦理過(guò)程中要緊盯緊辦，對(duì)辦理結(jié)果要認(rèn)真審核把關(guān)，確保工作無(wú)縫對(duì)接、精準(zhǔn)對(duì)接，事事能落實(shí)，件件有質(zhì)量，始終保持一種“安專迷”精神，以安下心來(lái)的境界投身工作，以專心致志的追求鉆研業(yè)務(wù)，以迷戀至深的狀態(tài)保持激情，切實(shí)擔(dān)起并勝任各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。三是要切實(shí)把干事創(chuàng)業(yè)的氛圍營(yíng)造好。善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)身邊先進(jìn)典型，樹(shù)立一批可供學(xué)習(xí)、可供追趕的先進(jìn)范例，打造一批可資借鑒、可以推廣的先進(jìn)模式，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。要發(fā)揮監(jiān)督考核作用，把精神狀態(tài)是否昂揚(yáng)、工作狀態(tài)是否積極、工作作風(fēng)是否扎實(shí)作為考量黨員干部工作效能的試金石，加強(qiáng)經(jīng)常性考核，發(fā)揮組織監(jiān)督作用，加大問(wèn)責(zé)力度，使每一名干部都不敢不愿懈怠工作。要堅(jiān)持鮮明的用人導(dǎo)向，把干部的工作實(shí)績(jī)與成長(zhǎng)進(jìn)步掛起鉤來(lái)，讓想干事、會(huì)干事、干成事的黨員干部有機(jī)會(huì)、有動(dòng)力、有舞臺(tái)，進(jìn)一步把人大干事創(chuàng)業(yè)的氛圍搞得濃濃的，激勵(lì)廣大干部職工努力為人大事業(yè)作貢獻(xiàn)，為河北發(fā)展添精彩。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，不斷深化全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作。黨的建設(shè)是我們抓好各項(xiàng)工作的根本和保障。人大機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)既是機(jī)關(guān)自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是推動(dòng)中央巡視組反饋問(wèn)題整改落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治要求。黨的建設(shè)在人大機(jī)關(guān)只能加強(qiáng)不能削弱。一是要加強(qiáng)黨建工作組織建設(shè)。進(jìn)一步健全各級(jí)組織，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成常委會(huì)黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、機(jī)關(guān)黨組承擔(dān)機(jī)關(guān)黨建工作主體責(zé)任、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)具體工作、各部門各單位負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任的機(jī)關(guān)黨建工作格局。二是要落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度。制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，要把制度建設(shè)貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)之中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。三是要開(kāi)展好豐富多彩的黨建活動(dòng)。比如，通過(guò)支部書記上黨課、主題黨日活動(dòng)、到教育基地傳承紅色基因、黨的理論學(xué)習(xí)成果展、優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，落實(shí)黨建制度，烘托黨建氛圍，做實(shí)黨建工作。四是要認(rèn)真抓好中央巡視組反饋問(wèn)題整改落實(shí)。落實(shí)整改中央巡視組反饋問(wèn)題，重點(diǎn)要從黨的建設(shè)層面找原因，從黨的政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)等方面下功夫，當(dāng)前的重點(diǎn)是要開(kāi)好班子民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，集中時(shí)間、集中精力搞好對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深挖問(wèn)題根源，制定整改措施，抓好整改落實(shí)，要做到一個(gè)支部不能少、一個(gè)黨員不能漏，全覆蓋、無(wú)死角。五是要主動(dòng)搞好對(duì)標(biāo)活動(dòng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省份人大黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)省直單位黨建工作的好做法，通過(guò)對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)齊黨建工作的短板，提升黨建水平、促進(jìn)工作開(kāi)展，推動(dòng)全省人大工作邁上新的更高臺(tái)階。
(本文是省人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任范照兵7月29日在省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)交流會(huì)上講話的部分內(nèi)容)
