亮出人大“硬舉措” 助力打造“軟環(huán)境”
本報(bào)訊 (記者 王靜) 《石家莊市公共文明行為條例》已經(jīng)于7月1日正式實(shí)施、縣(市)區(qū)人大組織代表開展視察和調(diào)研、人大代表積極為打造發(fā)展“軟環(huán)境”提出意見和建議……今年以來，我市各級(jí)人大認(rèn)真履行法定職責(zé)，啟動(dòng)一系列“硬措施”助力我市發(fā)展“軟環(huán)境”。
發(fā)展環(huán)境是一種無形的社會(huì)資源，近年來,我市把發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。市人大常委會(huì)圍繞市委這一重點(diǎn)工作，依法履職，主動(dòng)作為，以打造一流發(fā)展“軟環(huán)境”為目標(biāo),以“雙問計(jì)”活動(dòng)為契機(jī),創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施，助力我市發(fā)展環(huán)境建設(shè)取得顯著成效，為加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
“軟環(huán)境”建設(shè)是一項(xiàng)大工程,不僅包含思想觀念、文化氛圍、體制機(jī)制層面,亦包含著政策法規(guī)等層面。市人大常委會(huì)深刻認(rèn)識(shí)“軟環(huán)境”建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性,把建立健全相關(guān)法律作為全市“軟環(huán)境”建設(shè)開棋之舉,精心擘畫“頂層設(shè)計(jì)”。
文明城市建設(shè)是提升城市“軟實(shí)力”的有力抓手。因此，市委、市人大常委會(huì)高度重視公共文明行為立法工作，根據(jù)市人大常委會(huì)立法計(jì)劃，2017年7月《石家莊市公共文明行為條例》制定工作正式啟動(dòng)。為了使這部地方法規(guī)立得住、行得通、真管用，市人大常委會(huì)組織力量先后赴杭州、深圳、貴州、新疆等十余地開展文明行為立法調(diào)研，并公開向社會(huì)各界征求意見建議。市人大有關(guān)委辦綜合各方面意見多次對(duì)該《條例》進(jìn)行集中修改。今年4月25日，市第十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)該《條例》進(jìn)行了第二次審議并表決通過，并報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，于7月1日《石家莊市公共文明行為條例》正式實(shí)施。這不僅標(biāo)志著我市文明城市建設(shè)工作走上了法制化軌道，也將為我市進(jìn)一步提升城市“軟實(shí)力”起到積極的促進(jìn)作用。
“軟環(huán)境”對(duì)人才的吸引、成長(zhǎng)更具有決定性的意義。為深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，今年市人大常委會(huì)啟動(dòng)了《石家莊市人才發(fā)展促進(jìn)條例》的立法工作，目前已完成一審。
一項(xiàng)工作成效如何,不是看說了多少,關(guān)鍵是看做了多少。我市各級(jí)人大加大了對(duì)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督，對(duì)問題敢于“亮劍”，監(jiān)督奔著問題去,揪著問題責(zé)令改。
市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體視察了市行政審批局，并要求進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、縮減審批時(shí)限、提高工作效能，為企業(yè)和群眾提供辦事便利。對(duì)于涉及民生的審批事項(xiàng)，要進(jìn)一步精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)間，讓企業(yè)和群眾真正享受到改革帶來的便捷。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化制度保障，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，努力打造務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、廉潔的服務(wù)窗口。市人大常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)深入到分包的項(xiàng)目、企業(yè)，深入了解企業(yè)遇到的困難和問題，積極出謀劃策幫助解決。市人大常委會(huì)還結(jié)合“雙問計(jì)”活動(dòng)，積極征求社會(huì)各界的意見和建議300余條，并及時(shí)向有關(guān)部門反饋。
從7月底開始，市人大常委會(huì)扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)督活動(dòng)全面啟動(dòng)。在此次為期半年的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督活動(dòng)中，市人大常委會(huì)又將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境確定為一項(xiàng)重要的監(jiān)督內(nèi)容，力求充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督的“利劍巡視”功效，扎實(shí)推動(dòng)問題解決，為省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
尤其值得一提的是，各縣(市)區(qū)人大常委會(huì)也主動(dòng)作為，強(qiáng)化監(jiān)督、助力支持，為打造發(fā)展環(huán)境獻(xiàn)計(jì)出力。深澤縣人大常委會(huì)組織代表深入車間進(jìn)行視察，重點(diǎn)圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面的工作進(jìn)行了座談?dòng)懻摚嗅槍?duì)性地提出了意見、建議。藁城區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組詳細(xì)了解企業(yè)在發(fā)明創(chuàng)造方面的激勵(lì)和保障機(jī)制、專利維權(quán)、專項(xiàng)資金、專利成果轉(zhuǎn)化等情況，提出區(qū)政府及相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。橋西區(qū)人大常委會(huì)組織代表視察企業(yè)時(shí)提出，區(qū)相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快解決項(xiàng)目入駐遇到的問題，促進(jìn)項(xiàng)目早日落戶橋西。
優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境對(duì)于一個(gè)城市的建設(shè)來講就像陽光和空氣一樣必不可少。因此，我市各級(jí)人大代表也時(shí)刻關(guān)注城市發(fā)展環(huán)境建設(shè)。市人大代表趙永梅提出了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的建議，建議政府部門要有“店家小二”的服務(wù)精神，為群眾搞好服務(wù)。面對(duì)不斷出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)，政府應(yīng)隨時(shí)調(diào)整相應(yīng)的服務(wù)模式來適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展和實(shí)際需求。市人大代表范朝則建議政府有關(guān)部門考慮應(yīng)用微信公眾號(hào)、小程序等移動(dòng)終端技術(shù)辦理相關(guān)行政審批、復(fù)核等業(yè)務(wù)，使行政服務(wù)工作更加貼合民眾，提高辦事效率和民眾滿意度。
從市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到普通人大代表，都成為了打造良好發(fā)展環(huán)境的有力推動(dòng)者。環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我市各級(jí)人大正在主動(dòng)作為，全力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境共議共建共享氛圍，努力將“軟環(huán)境”打造成為推動(dòng)決勝全面小康、加快開放發(fā)展的強(qiáng)力引擎。
