自黨的十八大以來，我們黨把政治建設(shè)提到了前所未有的高度，明確了政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略定位，為新時代加強政治建設(shè)指明了前進方向、提供了根本遵循。日前，習近平總書記在中央政治局第六次集體學習時的重要講話，集中強調(diào)了政治建設(shè)問題。栗戰(zhàn)書委員長在全國人大第四次常委會上的重要講話，以及中央巡視組的反饋意見和東峰書記的講話，也都對加強政治建設(shè)提出了明確要求，我們要認真學習領(lǐng)會，認真抓好落實。
一、黨的本質(zhì)屬性要求我們必須講政治。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，旗幟鮮明講政治是黨的本質(zhì)屬性。離開了講政治，就不是真正的馬克思主義政黨。我們黨從小到大，從弱到強，歷經(jīng)無數(shù)挫折和考驗，能夠從一個勝利走向另一個勝利，與黨始終強調(diào)講政治密不可分。講政治，是黨成長壯大的重要法寶，也是我們黨區(qū)別于世界上其他政黨的鮮明特征。如果失去了講政治這一條，失去了政治上的先進性，黨的先進性和純潔性就無從談起，黨的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力也會大大削弱。在黨的歷史上，這方面的教訓很多。在曾經(jīng)的社會主義陣營中，也有這方面的反面教材。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，汲取正反兩方面的經(jīng)驗教訓，站在黨和國家長治久安的高度，把旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，擺到了黨的建設(shè)的重中之重，牽住了黨的建設(shè)“牛鼻子”，管黨治黨取得了全方位歷史性成就。特別是黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個重大命題，強調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要求以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)放到黨的建設(shè)首位，凸顯了政治建設(shè)對全面從嚴治黨的特別重要性。事實證明，黨的十八大以來，全黨面貌之所以煥然一新，黨的凝聚力戰(zhàn)斗力之所以空前提高，從根本上講，得益于以習近平同志為核心的黨中央對政治建設(shè)的規(guī)律性認識更加深化、把握更加準確、舉措更加有力，黨的建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的新氣象新局面。
二、人大的職責定位要求我們必須講政治。人大是國家權(quán)力機關(guān)，但首先的是政治機關(guān)。作為實施國家根本政治制度的重要載體和平臺，人大機關(guān)肩負著重要的政治使命。這集中體現(xiàn)在習近平總書記對人大提出的“四個善于”的職責定位上，即：善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員，善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導，善于運用民主集中制原則維護黨和國家權(quán)威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一。這一重要論述，集中展現(xiàn)了人大制度在我們黨治國理政大局中的重要作用和特殊功效。但要確保人大工作切實履行好政治使命，踐行好“四個善于”，必須做到旗幟鮮明講政治，這是我們做好人大工作、發(fā)揮人大功效的基礎(chǔ)和前提。
講政治的第一位要求就是堅持黨的領(lǐng)導。要把“黨領(lǐng)導一切”的工作理念貫穿到人大工作始終。本屆以來，人大常委會黨組從講政治的高度，強化了這方面的工作，制定了嚴格執(zhí)行請示報告制度的意見，明確了請示報告的內(nèi)容、程序和形式，堅持一切重大事項、重要工作、重要活動事前向省委請示，事后向省委報告，以及時得到省委的有力支持和指導。近年來，我們的工作之所以能夠做出一點成績，之所以能形成些特色和亮點，根本的一點，就是我們始終把黨的領(lǐng)導貫穿始終，堅定落實了中央決策部署，堅持和服從了省委的正確領(lǐng)導。同樣，機關(guān)各部門也要強化請示報告制度，重要事項及時向黨組請示報告，這是一條政治規(guī)矩。
講政治必須堅持圍繞中心服務大局。能不能自覺把人大工作納入中央和全省工作大局來謀劃和部署，能不能有效推動黨的路線方針政策貫徹落實，是檢驗政治站位高不高、政治擔當強不強的重要標尺。我們強力推動縣鄉(xiāng)人大工作和“人大代表之家”建設(shè)、積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、全面開展三項工作聯(lián)動監(jiān)督、大力加強機關(guān)黨的建設(shè)等等，都是從講政治的高度來考量的，目的是推動中央和省委決策部署落地落實，擔起人大機關(guān)應有的政治責任。因此，講政治不是一句空話，必須體現(xiàn)到具體工作中。圍繞中央和省委重點工作有效履職，就是落實“兩個維護”、踐行“四個意識”、服務服從全省大局的實際體現(xiàn)。
講政治必須堅持以人民為中心。總書記在第六次集體學習會上指出，“加強黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點�！崩鯌�(zhàn)書委員長強調(diào)，人大要充分為人民履職，就要充分發(fā)揮人大代表主體作用。人大代表是我們黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，反映人民意愿的主要渠道。我們下大力氣在全省各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立“人大代表之家”，就是要通過對這個重要平臺的建設(shè)和打造，真正解決人民當家作主的“最后一公里”問題，進一步密切人大機關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，傾聽群眾的呼聲，解決群眾的訴求，使人大機關(guān)真正成為替人民說話、為人民履職的代表機關(guān)和工作機關(guān)。
三、做好當前工作要求我們必須講政治。今年以來，黨組圍繞中央和省委決策部署，在全省人大系統(tǒng)進一步叫響“河北發(fā)展、人大有責”的理念，謀劃開展了一系列有影響有力度的工作，展示了省人大的新氣象新作為。這些工作都體現(xiàn)了中央和省委的政治要求，都是人大應該擔起的政治責任。實踐證明，省人大干部隊伍是有政治擔當、政治自覺和政治能力的，是具有奮斗精神的。希望大家繼續(xù)保持這種奮發(fā)進取的實干精神，從講政治的高度正確看待當前的任務，凝聚共識和力量，做好下步工作。
要繼續(xù)強化理論武裝。理論上保持清醒，政治上才會堅定。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于人民代表大會制度的重要論述，切實學懂弄通，以此武裝頭腦、指導工作。人大機關(guān)一定程度還存在著“重事務、輕學習”的傾向，必須予以糾正。黨組的同志和各部門各單位負責同志，一定要做學習的模范，帶頭學習、自覺學習，同時要抓好分管部門和單位的學習，經(jīng)常性督促檢查個人自學。要采取多種有效形式，在部門之間、單位之間、個人之間展開學習競賽，深入開展講學、考學、述學、評學等活動，營造濃厚的學習氛圍，不斷增強學習實效。要結(jié)合認真學習習近平總書記關(guān)于人民代表大會制度的重要論述，精心籌辦好人民代表大會制度在河北的探索與實踐陳列展，把陳列展辦成人大制度宣傳教育陣地、理論研究陣地、實踐創(chuàng)新陣地。
要切實抓好巡視整改。巡視工作是政治體檢，要站在政治和全局的高度認真對待整改落實。思想上要真正重視起來，工作上要積極行動起來，主動對號、自我反思、自覺整改。不能認為中央巡視反饋意見與人大關(guān)系不大，整改工作不是自己的事情。其實，中央巡視組反饋意見中關(guān)于學習上不深入不扎實、落實總書記對河北的指示不到位、形式主義和官僚主義仍然存在，政治意識和政治規(guī)矩淡薄，以及有的干部不擔當不作為等問題，人大機關(guān)同樣存在。對于這些問題，以及上次中央和省委巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，都要逐條“對賬”，總結(jié)反思，一體整改。對巡視問題的認識和整改，實質(zhì)上反映了領(lǐng)導干部的政治擔當和政治意識，要把整改落實作為檢驗“四個意識”的試金石，作為改進做好工作的助推器。
要高質(zhì)量開好民主生活會和組織生活會。民主生活會和組織生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，也是黨組織和黨員干部強身健體的有效形式，從本質(zhì)上講，也是一種政治體檢和政治提升。黨組根據(jù)省委部署，制定了工作方案，要按照方案要求，做好征求意見、談心談話、查擺問題、撰寫對照檢查材料等各項準備工作。要始終堅持問題導向、目標導向，針對8個方面的問題，認真對照檢查，深挖思想根源，提出整改措施。要通過紅紅臉、出出汗，達到提高政治覺悟、增強政治免疫力，幫助改進工作和個人成長進步的目的。要加強組織領(lǐng)導，一把手負總責，確保開出質(zhì)量、開出效果。
要把常規(guī)工作干出政治特色。人大工作的政治性、法律性、專業(yè)性都很強，但政治性是第一位。法律法規(guī)是黨和人民意志的集中反映，立法工作有政治。監(jiān)督工作保證憲法法律和黨的決策部署貫徹落實，監(jiān)督工作有政治。決定權(quán)是對本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項依法作出決議決定，決定權(quán)里有政治。任免工作是通過法律程序確保黨委人事意圖圓滿實現(xiàn)，任免工作有政治。一句話，人大的各項工作都具有很強的政治性、政策性，在謀劃和推進的過程中都要體現(xiàn)政治站位和政治擔當，緊緊扣在貫徹落實黨的路線方針政策上來，緊緊扣在回應人民群眾的重大關(guān)切上來，緊緊扣在厲行法治、推進全面依法治國上來，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實施中央和省委的戰(zhàn)略部署作出人大貢獻。
要在學習實踐中鍛煉提高政治能力。在各種能力中，政治能力是黨員干部的首要能力，尤其在當前國際國內(nèi)形勢復雜嚴峻、改革發(fā)展任務艱巨繁重的情況下，提高政治能力顯得更加重要。政治能力，就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，就是辨別政治是非，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。政治能力來自于理論學習，要堅持學政治、學理論，學習黨的最新理論成果，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記關(guān)于人民代表大會制度的重要論述和對河北的重要指示，打牢政治能力的根基。政治能力來自于實踐歷練，要自覺把講政治貫徹到干事創(chuàng)業(yè)的工作中，使自己的政治能力與擔負的職責相匹配、能適應。講政治，是對任何國家機關(guān)和每一個黨員干部的基本要求，做到了講政治，眼睛就亮、見事就早、行動就快，政治敏銳性和政治鑒別力就強。要始終繃緊講政治這根弦，牢固樹立“四個意識”，落實好“兩個維護”，確保省人大各項工作始終沿著正確的政治方向闊步前進，不斷開創(chuàng)新時代河北人大工作的新局面。
(本文是省人大常委會黨組書記、常務副主任范照兵8月5日在省人大常委會黨組理論學習中心組學習會上講話的主要內(nèi)容)
