習近平總書記關(guān)于人民代表大會制度思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要構(gòu)成，為堅持和發(fā)展人民代表大會制度指明了方向，為新時代做好人大工作提供了重要遵循。今年以來，衡水市人大常委會不斷強化“一線”觀念、“火線”意識，認真學習貫徹習近平總書記人民代表大會制度思想及全省人大工作會議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮地方人大各項法定職能，積極推進社會主義民主法治建設(shè)，努力實現(xiàn)以“一域之光”為全省人大工作添彩。
一、學習“新思想”，在真學真懂上“下功夫”
新思想是新行動、新作為的先導(dǎo)。衡水市人大常委會把學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于人民代表大會制度思想，作為重要政治任務(wù)牢牢抓在手上，把組織好、開展好學習活動擺上重要議事日程，納入常委會學習培訓計劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，積極推進實施，把學習宣傳習近平總書記人民代表大會制度思想引向深入。緊密結(jié)合人大制度發(fā)展和人大工作實際，在真學、真懂、真用上下功夫，積極撰寫體會和理論文章，建立“學習、交流、評比”平臺，吃透“新思想”精神實質(zhì)，把握“新思想”核心要義，做到思想上入心入腦，政治上始終堅持，行動上全面貫徹。充分利用人大網(wǎng)站、微信等新媒體，加強對習近平總書記人民代表大會制度“新思想”的宣傳力度，大力營造輿論宣傳氛圍，在全市人大系統(tǒng)掀起學習熱潮，確保習近平總書記關(guān)于人民代表大會制度思想在衡水人大的責任田里“落地生根”。
二、聚焦立法高質(zhì)量，在地方立法上“求突破”
貫徹落實習近平總書記關(guān)于人民代表大會制度思想，要在提高立法質(zhì)量上求突破。省、市人大作為地方立法機關(guān)，應(yīng)充分發(fā)揮立法對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)、保障和推動作用。賦權(quán)以來，衡水人大按照“循序漸進、先易后難、衡水特色、逐步推開”的工作原則，先后制定了《五年立法規(guī)劃》《制定地方性法規(guī)工作規(guī)程》等文件，形成了“雙組長”立法領(lǐng)導(dǎo)小組工作模式，和“市人大與專業(yè)學院”立法研究互通互聯(lián)互助機制，積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法工作格局，著力為科學立法、民主立法、高質(zhì)量立法奠定基礎(chǔ)。目前，《衡水湖水質(zhì)保護條例》已經(jīng)市六屆人大常委會第十一次會議審議，再次征求意見、修改完善后，提請省人大常委會批準。
三、堅持問題導(dǎo)向，在依法監(jiān)督上“見實效”
貫徹落實習近平總書記關(guān)于人民代表大會制度思想，要圍繞重點工作和民生熱點難點問題監(jiān)督發(fā)力。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)，衡水人大主動對接省人大“3+4”重點監(jiān)督計劃，精心謀劃監(jiān)督議題，綜合運用聽取專項工作報告、執(zhí)法檢查、代表視察和詢問質(zhì)詢等多種手段，積極開展本轄區(qū)人大監(jiān)督工作。不斷強化“不監(jiān)督就是失職、監(jiān)督不到位也是失職”的意識，敢于直面問題，敢于動真碰硬，讓人大監(jiān)督長出“牙齒”，切實發(fā)揮好執(zhí)法檢查的“法律巡視”監(jiān)督利劍作用。今年以來，衡水人大先后對大氣污染防治、精準扶貧工作推進、民生實事落實、秸稈綜合利用和禁燒、公益訴訟工作等開展了督導(dǎo)調(diào)研和執(zhí)法檢查，取得了“監(jiān)督選題精準化、監(jiān)督方式多樣化、依法監(jiān)督成效化”的良好效果。特別是我市依法監(jiān)督保民生工作被《河北人大工作通訊》(第十七期)以《提升人大監(jiān)督的“民生溫度”》為題進行了長篇報道，開展秸稈綜合利用和禁燒督導(dǎo)調(diào)研工作被《河北日報》(6月8日)民主與法制專版刊登。
四、強化服務(wù)保障，在代表工作上有“新進展”
貫徹落實習近平總書記關(guān)于人民代表大會制度思想，要在提高代表工作水平和發(fā)揮人民主體作用上加大工作力度。衡水人大認真貫徹落實全省縣鄉(xiāng)人大工作暨“代表之家”建設(shè)會議精神，共建設(shè)完成“人大代表之家”(聯(lián)絡(luò)站)170個，實現(xiàn)了全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。制定了《全市各級人大代表密切聯(lián)系群眾的意見》《關(guān)于進一步發(fā)揮人大代表之家作用的指導(dǎo)意見》等文件。組織代表學習培訓、視察調(diào)研、評議活動462次，代表接待選民、走訪群眾10415人，收集意見建議1502條，進一步密切了人大代表與人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮了人大代表的主體作用，“人大代表之家”平臺建設(shè)取得了明顯實效。同時，注重加強代表作風建設(shè)，建立健全代表履職檔案，組織開展代表向選民述職活動。持續(xù)進行代表履職和專題培訓，不斷完善代表服務(wù)保障機制，切實提高了代表依法履職水平。
五、注重擔當實干，在自身建設(shè)上“練內(nèi)功”
黨的十九大和十三屆全國人大一次會議，對新時代加強和改進人大工作作出了部署。衡水人大深入學習貫徹會議的重要精神，以習近平總書記人民代表大會制度思想為指引，緊扣“市委決策部署的、政府推動落實的、群眾關(guān)心期盼的”重點工作，不斷強化實干擔當意識，努力做到夙興夜寐、激情工作。圍繞全市“雙創(chuàng)雙服”“八個年”攻堅和高質(zhì)量發(fā)展工作主線，積極承擔市委重點課題和幫扶重點企業(yè)，組織實施了民生實事項目人大代表票決制，和精準扶貧下鄉(xiāng)駐村及義診送書活動，制定出臺了《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見》，并以市委名義轉(zhuǎn)發(fā)。認真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育、市委解放思想大討論和“干部素質(zhì)提升年”活動，著力打造高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊伍。不斷加強常委會及機關(guān)制度化建設(shè)，著力提高常委會會議質(zhì)量，進一步深化人大制度、理論研究和實踐創(chuàng)新，準確把握新時代人大工作的特點和規(guī)律，干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)大局，以昂揚向上的精神狀態(tài)推動人大工作再上新臺階。
