當(dāng)前，如何引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，化解日益突出的各種社會(huì)矛盾，維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，建立和諧社會(huì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供良好環(huán)境，是全縣各級(jí)面臨的重大課題和共同責(zé)任，一直以來采取的政策宣講等方式效果卻并不是很明顯。筆者作為一名基層人大主管代表人事工作的副主任，結(jié)合自身工作，要充分發(fā)揮基層各級(jí)人大代表在引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念方面的作用。
作為人民群眾代言人的人大代表，負(fù)有聯(lián)系群眾、反映民意、維護(hù)人民群眾利益的職責(zé)，在化解各種社會(huì)矛盾中應(yīng)當(dāng)而且可以大有作為：
一是可以暢通民意的表達(dá)。當(dāng)前社會(huì)矛盾激化最突出的表現(xiàn)就是發(fā)生群體性事件，而群體性事件頻發(fā)的主要原因之一，就是長(zhǎng)期以來群眾的利益表達(dá)渠道不暢通、表達(dá)機(jī)制不健全，有些矛盾長(zhǎng)期積累沒有得到很好解決。人大代表有了解掌握民情民意的群眾基礎(chǔ)和職務(wù)條件，有反映和表達(dá)民意的責(zé)任和渠道，可以主動(dòng)及時(shí)地了解掌握群眾利益受到侵犯的真實(shí)情況和群眾的利益訴求，通過行使代表職務(wù)予以充分表達(dá)，及時(shí)化解一些社會(huì)矛盾，不致激化演變?yōu)槿后w性事件。
二是可以緩和信息不對(duì)稱所致的矛盾。在群體性事件中，有相當(dāng)一部分事件與群眾不了解有關(guān)背景、政策，不了解當(dāng)局所為的意圖和目的有關(guān)，個(gè)別還與別有用心的人造謠生事、蒙蔽群眾有關(guān)。人大代表的身份和條件被群眾所信任，又善于做群眾工作，要主動(dòng)去宣傳說服，化解矛盾。
三是可以通過行使代表職務(wù)促進(jìn)一些體制性、政策性、作風(fēng)性問題的改進(jìn)和完善。對(duì)諸如有些機(jī)關(guān)和工作人員脫離群眾、作風(fēng)漂浮、辦事拖拉、工作方法簡(jiǎn)單、不勤政廉潔、不依法行政、不公正司法等方面的問題。人大代表可以通過充分提出意見建議、審議表決等權(quán)力，推動(dòng)和促進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的完善、有關(guān)工作作風(fēng)和方式方法的改進(jìn)。
我縣共有省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大代表1200多人，人大代表可以成為社會(huì)管理的行家“里手”。應(yīng)該充分利用聯(lián)系群眾的有利條件，做群眾代言人，當(dāng)好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的排頭兵，帶頭向群眾宣傳國(guó)家法規(guī)政策，提高群眾知法守法和依法辦事的自覺性;積極為黨委政府建言獻(xiàn)策，使黨委、政府的決策部署成為廣大群眾的共同意志，積極支持黨委政府做好化解矛盾、理順情緒的工作，形成自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。
為了讓人大代表在化解社會(huì)矛盾方面真正發(fā)揮作用，一是要建好信息平臺(tái)，讓代表了解掌握更多情況，對(duì)群眾做好解惑釋疑的工作;二是要擴(kuò)展活動(dòng)平臺(tái)，豐富代表活動(dòng)，開闊代表聯(lián)系群眾的視野，拓展代表聯(lián)系群眾的渠道，提高代表聯(lián)系群眾的實(shí)效。要發(fā)揮代表示范作用，現(xiàn)身說法，展示正能量，展示形象。身體力行，率先垂范，影響帶動(dòng)。利用一定的形式與群眾溝通，分享勵(lì)志，進(jìn)行溝通。三是加強(qiáng)保障平臺(tái)，通過建立健全各種制度，不斷強(qiáng)化“人大代表之家”建設(shè)，引導(dǎo)代表進(jìn)“家”切實(shí)發(fā)揮作用，確保代表履行好職責(zé)、切實(shí)當(dāng)好人民群眾的代言人。四是引導(dǎo)代表通過走訪入戶，廣泛參與到扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、村兩委換屆選舉等項(xiàng)工作中。五是縣人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要為代表創(chuàng)造良好的平臺(tái)、提供有力的保障。（昌黎縣人大常委會(huì)副主任 夏友軍）
