定州市人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)省委、省人大常委會(huì)決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，目前取得階段性成效。主要做到了“六個(gè)堅(jiān)持”：
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。成立以市委書記、市人大常委會(huì)主任王東群同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作。王東群同志對(duì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作高度重視，親自安排，親自部署，先后兩次作出批示。市委常委會(huì)聽取了人大黨組有關(guān)情況匯報(bào)，研究通過了《三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作方案》，明確了聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的總體要求、監(jiān)督重點(diǎn)和實(shí)施步驟。建立定期調(diào)度制度，人大黨組每周召開一次碰頭會(huì)，研究解決實(shí)際問題，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作始終。
二、堅(jiān)持綜合推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢開局。7月3日唐山立法工作會(huì)議召開后，及時(shí)向省人大請(qǐng)示匯報(bào)，著手起草聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作方案。7月17日全省聯(lián)動(dòng)監(jiān)督動(dòng)員會(huì)召開以后，立即召開動(dòng)員部署會(huì)，市委副書記趙建斌、市人大黨組書記周勝會(huì)同志分別講了意見。7月25日市政府召開調(diào)度會(huì)，代市長張濤同志就配合聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作作出部署。7月30日召開培訓(xùn)會(huì)議，市人大黨組書記周勝會(huì)、副主任彭五軍同志分別講了意見，相關(guān)工委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)議印發(fā)了《聯(lián)動(dòng)監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)匯編》《聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作須知》。市人大常委會(huì)班子成員、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督代表小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)人大負(fù)責(zé)同志、人大機(jī)關(guān)全體干部職工等170余人參加了培訓(xùn)。
三、堅(jiān)持全局考慮，劃分代表小組。定州有全國人大代表1名、省人大代表14名、市人大代表321名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1359名。為充分發(fā)揮人大代表主體作用，我們堅(jiān)持“全局考慮、工作典型、劃片選擇、注重實(shí)效”的原則，在原有17個(gè)市人大代表小組基礎(chǔ)上，科學(xué)確定了10個(gè)代表小組，將全國、省人大代表、常委會(huì)委員和部分專門委員會(huì)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席統(tǒng)籌安排到代表小組中。此次聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，參與代表1135名，其中全國人大代表1名、省人大代表6名、市人大代表129名、鄉(xiāng)級(jí)人大代表999名。全國省市人大代表參與率40.48%，鄉(xiāng)級(jí)人大代表參與率73.51%，代表參與率之高實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)“法律巡視”。8月份以來，圍繞《河北省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施，由常委會(huì)班子成員牽頭，10個(gè)代表小組采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，深入全市27個(gè)職能部門、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和2個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，組織召開座談會(huì)31次，走訪干部群眾600余人、貧困戶116戶，實(shí)地查看企業(yè)34家、建筑工地17家，查閱檔案資料270多份。重點(diǎn)檢查法律制度落實(shí)情況、法律責(zé)任落實(shí)情況、依法推進(jìn)工作突出問題情況，充分發(fā)揮“法律巡視”的“利劍”作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)通過“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”聯(lián)系群眾、組織調(diào)研視察、設(shè)置意見箱等形式，廣泛征求各方面意見建議。全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督全覆蓋。同時(shí)，通過定州日?qǐng)?bào)、定州電視臺(tái)、人大網(wǎng)站、微信平臺(tái)等媒體，向社會(huì)公開了聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作的總體安排、投訴電話和電子郵箱。截止8月底，共收集各方面意見建議366條，梳理匯總后為35個(gè)方面意見建議。
五、堅(jiān)持依法交辦，確保監(jiān)督實(shí)效。按照聯(lián)動(dòng)監(jiān)督總體要求，市人大常委會(huì)聽取審議了市政府三項(xiàng)工作報(bào)告，依法作出審議意見。9月3日，召開人大黨組(擴(kuò)大)會(huì)議，聽取了10個(gè)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督代表小組情況匯報(bào)，對(duì)收集到的問題線索逐項(xiàng)逐條研究，形成了問題清單。9月4日，召開問題清單交辦會(huì)，向市政府通報(bào)了聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作開展情況，印發(fā)了《市人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)照<三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督問題清單>進(jìn)行整改落實(shí)的意見》。要求市政府明確分管副市長和責(zé)任部門，對(duì)照問題清單，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。
六、堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凝聚監(jiān)督合力。聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作開展以來，及時(shí)向省人大請(qǐng)示匯報(bào)有關(guān)情況，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送了“一報(bào)告、三清單、九案例”和《人大代表調(diào)查問卷表》。編發(fā)報(bào)送工作簡訊14期，《河北省聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)》《河北人大通訊》刊發(fā)4篇。8月中旬，省人大督導(dǎo)組、執(zhí)法檢查組先后到我市進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)和執(zhí)法檢查，提出了寶貴意見，推動(dòng)了我市三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作扎實(shí)開展。下一步，我們將加強(qiáng)問題清單和審議意見辦理情況的跟蹤監(jiān)督，11份組織代表對(duì)五個(gè)部門進(jìn)行評(píng)議，聽取市政府三項(xiàng)工作整改落實(shí)情況報(bào)告，以人大工作的監(jiān)督實(shí)效推動(dòng)“一法三條例”的貫徹實(shí)施，促進(jìn)依法行政、公正司法，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感和滿意度。
