復(fù)興區(qū)人大組織省市區(qū)三級人大代表視察重點項目。
河北新聞網(wǎng)訊(通訊員劉杰、邢振海)建設(shè)大街北延工程已完成居民動遷，正在抓緊進行排廢、立項和工程招投標工作，近期將進場施工;
百家大街南延至先鋒路已具備通車條件，這一影響居民出行多年的“老大難”問題將成為歷史;
一度坑洼不平的聯(lián)紡西路，歷經(jīng)90天緊張整修施工，成為復(fù)興區(qū)一條貫穿東西的靚麗通衢大道;
針對城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差實際，大舉拆違拆亂3350處170萬平方米，還群眾以藍天、碧水、綠色……
復(fù)興區(qū)廣大群眾通過“代表之家”這一平臺向代表們反映的一條條意見建議，正在變成一樁樁民生實事。據(jù)了解，2018年以來，邯鄲市復(fù)興區(qū)共收集群眾建議800余條，為群眾解疑釋惑1000多次，“代表之家”堅持傾聽百姓聲音，解決百姓訴求，成功架起了服務(wù)群眾的“連心橋”，成為代表履職的新天地。
轄區(qū)五級代表全部在家站“安家落戶”
整潔明亮的議事場所，排列整齊的桌椅，門口樹立的“人大代表之家”標識牌，墻上醒目的人大代表信息公示欄、代表工作的各項制度、人代表接待流程……桌面整齊擺放著各種記事簿、表冊、卡證，記載著開展人大工作的相關(guān)資料和信息——這是每個人大代表之家的“標配”。
邯鄲市復(fù)興區(qū)現(xiàn)有全國人大代表1名，省代表2名、市代表35人、區(qū)代表187名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表179名。如今，駐復(fù)興區(qū)的五級人大代表都能夠在“人大代表之家”找到自己的歸屬。
2017年以來，復(fù)興區(qū)人大全面啟動代表之家建設(shè)工作，通過深入調(diào)查研究和學習考察，在區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大形成共識，要在人大工作末梢搭建一個平臺，了解群眾訴求，反映百姓呼聲，組織代表活動，提升代表履職能力，打通代表聯(lián)系群眾“最后一公里”。按照著眼全局、整體謀劃、試點先行、全面推開的思路，復(fù)興區(qū)大膽嘗試，積極探索，提出以每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位建“家”，村(社區(qū))企業(yè)建“站”、在常住人口集中處所和外來人口服務(wù)處所設(shè)“代表聯(lián)系服務(wù)點”的三級代表工作平臺。
目前，復(fù)興區(qū)共建成標準化“人大代表之家”10個、片區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站3個，且均達到“九有”標準，即：有場所、有標識牌、有信箱、有制度、有檔案、有資料、有公示、有經(jīng)費、有人員。部分標準較高的，還配置有辦公桌椅、資料柜、電腦、投影儀、打印機、相機、復(fù)印機、飲水機等。
隨著“代表之家”的建設(shè)與完善，人大代表平時的活動也有了固定場所。群眾感慨地說：“現(xiàn)在事情有人管了，反映的問題都能得到解決了。”
“面對面”辦理人大代表建議效果好
“我?guī)淼?個建議3個得到了解決，還有一件確定下一步解決方案。”日前，在復(fù)興區(qū)石化街道“人大代表之家”，復(fù)興區(qū)人大代表、新興際華集團有限公司行政管理委員會綜合辦主任劉志紅說。
7月6日，為增進人大代表和政府承辦部門之間的溝通聯(lián)系，提高代表建議辦理質(zhì)量，復(fù)興區(qū)人大常委會在石化街道“人大代表之家”組織召開了面對面商討辦理代表建議座談會。5名提出建議的區(qū)人大代表和承辦部門區(qū)城管局、住建局負責人，面對面溝通交流，商討解決辦法。
“城區(qū)限高桿設(shè)置不合理”“整治復(fù)興路嚴重擁堵”“老舊小區(qū)改造維持發(fā)展”……座談會上，5名區(qū)人大代表就當前老百姓最關(guān)心的熱點、難點問題提出建議。承辦部門負責人針對代表建議一一商討解決方案，沒有解決的建議在進行詳細的分析后，確定下一步解決方案，積極推動問題的解決。
“改變過去相關(guān)部門主動找代表，單向答復(fù)的工作局限，實現(xiàn)由答復(fù)滿意向問題解決轉(zhuǎn)變�！睆�(fù)興區(qū)人大常委會副主任胡永祥說，“今年以來，復(fù)興區(qū)人大常委會依托‘人大代表之家’開展過6次面對面溝通會，很多代表建議得到有效解決�！�
人大代表楊玉芳在石化街道“人大代表之家”接待選民時了解到，原中國鐵路工程總公司第三鐵路工程局邯鄲工程機械廠的退休職工因企業(yè)改制，獨生子女費一次性獎勵一直沒有落實。楊玉芳在得知此事后，聯(lián)合街道負責同志第一時間與中鐵橋梁機械有限公司的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商解決此事。因中鐵三局集團位于山西省太原市，作為省人大代表的楊玉芳撰寫人大代表建議提交河北省人大常委會，由河北人大跨省協(xié)調(diào)山西人大做工作。在一次次溝通、一趟趟奔波中，事情逐漸出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。2017年10月，中鐵三局集團黨委研究通過了解決原在邯鄲工作的退休職工獎勵發(fā)放問題。今年5月，66萬元專項資金撥付至220名退休職工的銀行帳號，許多老人拿到錢后激動的留下了淚水。
據(jù)了解，復(fù)興區(qū)人大常委會積極推進代表建議的會商、交辦、答復(fù)代表等“進家站”，實現(xiàn)了代表建議答復(fù)面對面、零距離。
代表“沉下去” 群眾意見“匯上來”
人大代表由選民選舉產(chǎn)生，必須經(jīng)常性聯(lián)系選民、聽取選民意見、接受選民監(jiān)督。該區(qū)人大將每季度的最后一月定為“代表集中走訪聯(lián)系選民月”，集中開展代表聯(lián)系選民活動。
3月14日，邯鄲市人大議案辦理調(diào)研組專程到復(fù)興區(qū)王郎社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，就《關(guān)于制止主城區(qū)停車位亂收費、落實惠民便民利民政策》的議案進行專題調(diào)研，群眾反映的停車服務(wù)、收費標準、政策依據(jù)、智能泊車、小區(qū)停車管理等一個個熱點問題，在人大代表聯(lián)絡(luò)站達成共識，產(chǎn)生了共鳴。
6月20日，復(fù)興區(qū)勝利橋街道“代表之家”里，12名人大代表正在聆聽憲法知識講座。
7月3日，百家街道光華苑二社區(qū)熱鬧非凡，街道人大代表聯(lián)系選民和志愿服務(wù)活動正在舉行。5名代表與選民們面對面溝通交流，征求選民意見。
7月4日，勝利橋街道組織轄區(qū)人大代表深入綠樹林楓社區(qū)，面對面征求群眾對環(huán)境保護工作的意見，向群眾發(fā)放環(huán)保工作調(diào)查問卷，詳細征求群眾意見建議。
復(fù)興區(qū)的各級人大代表接待聯(lián)系選民到一線，變代表“坐等上門”為“進家入戶”，改變了以往代表在“代表之家”被動收集建議的問題，群眾普遍感到民意有人代表、民情有處訴說、民生有人關(guān)注、民主就在身邊。
建設(shè)大街是貫穿復(fù)興區(qū)南北的一條交通要道，由于歷史原因，前、后郝村兩個“城中村”就坐落在道路中間，使建設(shè)大街成了“斷頭路”，不僅影響交通出行，而且對周邊發(fā)展造成了一定影響。劉偉鋒代表在“代表之家”了解到這一情況后，立即聯(lián)合幾名代表對這一問題進行了現(xiàn)場調(diào)研，并在2018年2月份的區(qū)人代會上提出了《關(guān)于加快建設(shè)大街北延工程的建議》。建議一經(jīng)提出就產(chǎn)生了較大反響，引起了政府部門的高度重視，將其列為政府年度15件民生實事之一，成立專門推進機構(gòu)，集中時間對前后郝村999戶群眾實施了征收搬遷，為建設(shè)大街北延工程創(chuàng)造了必備條件，近日施工單位將進場施工。
復(fù)興商貿(mào)城是復(fù)興區(qū)轄區(qū)一個大型集貿(mào)市場，曾一度臟亂差，群眾意見很大。2018年年初，彭家寨鄉(xiāng)“代表之家”在收集到這一建議后，立即組織代表對此進行專題視察，督促區(qū)政府及職能部門從功能分區(qū)、道路硬化、牌匾治理、攤位設(shè)置等方面進行改造提升，目前，該市場已經(jīng)成為全市高標準一流化便民市場。
區(qū)人大代表郭保忠在走訪選民時了解到，百家大街與先鋒路遲遲不能貫通的問題群眾意見很大。他想群眾之所想，急群眾之所急，就這一問題，多次召集代表實地調(diào)研，并聯(lián)名提建議督促政府加快進度，在有關(guān)方面的共同努力下，這一影響居民出行10多年的老大難問題成為歷史。
市、區(qū)兩級人大代表裴洪彬多次就小學門口安裝交通信號燈、城中村環(huán)境整治、社區(qū)增設(shè)健身器材等“民情小事”，督促政府部門加快落實，受到選民的紛紛點贊。2018年3月30日上午，裴洪彬代表所在的王郎社區(qū)的人大代表聯(lián)絡(luò)站，迎來了喜氣洋洋的裴德勝老人和幾位村民代表，他們帶來了村里書法家書寫的“人民代表為人民”橫幅，以表達他們的喜悅之情。
建章立制 促常態(tài)規(guī)范運行
為促進“代表之家(站)”常態(tài)化規(guī)范運行，復(fù)興區(qū)人大常委會圍繞家、站各項管理事務(wù)運行，完善機制，建管結(jié)合，保障“家”(站)規(guī)范有序運行。
復(fù)興區(qū)明確家、站在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下組織建設(shè)和開展活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委和黨工委書記是代表之家的第一召集人和責任人，鄉(xiāng)人大主席、街道人大工作聯(lián)絡(luò)處主任專職負責鄉(xiāng)級“代表之家”管理，同時配備鄉(xiāng)級人大專職工作人員一名，負責做好“家”的日常事務(wù)、運行管理、活動召集、聯(lián)系代表等工作。在每個“代表聯(lián)絡(luò)站”均選派有威信、有感召力、有較強組織協(xié)調(diào)能力和履職經(jīng)驗的代表擔任“代表聯(lián)絡(luò)站”的召集人，并配備2至3名工作人員，解決了有人管事的問題。
每個家站都制定有學習培訓、視察調(diào)研、代表聯(lián)系選民、代表向選民述職、意見建議辦理、代表履職登記考核等“六項制度”，讓代表履職有章可循。區(qū)人大常委會統(tǒng)一制定下發(fā)代表活動登記簿、走訪選民情況登記簿、選民來信來訪登記簿、提出建議批評和意見登記簿、為選民辦好事實事登記簿及代表履職登記手冊，指導(dǎo)各代表之家站規(guī)范資料記錄，真正做到了代表活動的全程留痕，可查證、可考核、可監(jiān)督。
目前，復(fù)興區(qū)各“代表之家”均按照“六項制度”開展活動，集中學習培訓每年2次以上;每名人大代表聯(lián)系走訪選民每年2次以上;代表每月輪流在家(站)開展“接待日”活動至少一天以上;開展集中調(diào)研、視察活動每年2次以上，代表小組應(yīng)有一個創(chuàng)業(yè)項目，或者聯(lián)系幫扶貧困戶一戶，或者為群眾辦實事一件以上;代表小組每年要開展一項發(fā)揮代表作用的主題活動。
如今，“人民選我當代表、我當代表為人民”越來越成為復(fù)興區(qū)廣大代表的行動自覺，“代表之家”這個小平臺，越來越成為廣大代表宣傳民主法治、化解社會矛盾、真情服務(wù)群眾、促進社會和諧的新天地。
