黨的十九大報告明確提出：“人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善�！笨h人大及其常委會要堅持以習近平同志為核心的黨中央和省、市、縣委的堅強領(lǐng)導，深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于人民代表會制度思想，毫不動搖地堅定人民代表大會制度自信，認真履行憲法和法律賦予的職責，扎實推進“四個興隆”建設(shè)。
一、深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于人民代表大會制度思想，堅定人民代表大會制度自信
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，推動人民代表大會制度與時俱進，人民代表大會制度的根本政治制度作用得到更好發(fā)揮，我國社會主義民主政治的優(yōu)越性得到充分彰顯。在堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治等方面，習近平總書記提出了“在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造”、“必須堅持國家一切權(quán)力屬于人民，堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力”、“要使各級人大及其常委會真正成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)”等一系列新思想新論斷新要求，具有重大理論和實踐創(chuàng)新意義，為我們在新的歷史條件下長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度，推進社會主義民主法治建設(shè)，提供了科學理論指導和行動指南。我們要深刻認識、準確把握習近平總書記關(guān)于人民代表大會制度和社會主義民主法治建設(shè)的重要思想理論，更加堅定人民代表大會制度自信，自覺通過人民代表大會制度，保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行。縣人大及其常委會要緊緊圍繞縣委確定的“穩(wěn)中求進、好中求快”工作總基調(diào)和“完成一件大事、打好五場硬仗、把握三項重點”工作總體部署，聚焦興隆發(fā)展所需和全縣民生所盼，扎實履行憲法和法律賦予的職責，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，全力助推新時代“生態(tài)興隆、富裕興隆、幸福興隆、文化興隆”建設(shè)。
二、旗幟鮮明講政治，把堅持黨的領(lǐng)導貫穿人大工作始終
人民代表大會制度是黨帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)過長期奮斗和實踐探索而建立和發(fā)展起來的國家根本政治制度，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。人民代表大會制度為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國提供了有效可靠的制度載體、實施平臺和運行軌道。只有堅持黨的領(lǐng)導不動搖，才能充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性，保證人大工作正確的政治方向，保證人民通過人民代表大會行使好國家權(quán)力，實現(xiàn)人民當家做主�？h人大及其常委會必須把堅持黨的領(lǐng)導貫穿于依法履職的整個過程、落實到人大工作的各個方面，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記關(guān)于人大工作的重要講話精神為遵循，更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導，增強“四個意識”，始終站在有利于加強和改善黨的領(lǐng)導、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、有利于黨領(lǐng)導人民有效治理國家的高度，做好監(jiān)督、人事任免、決定重大事項等人大各項工作，更加自覺地把人民代表大會制度堅持好、完善好，更加有效地把人大的作用發(fā)揮好、體現(xiàn)好。在實際工作中，要把人民當家作主和依靠黨的領(lǐng)導有機統(tǒng)一起來，始終在思想上、組織上和行動上與黨中央和省、市、縣委保持高度一致，自覺將縣人大及其常委會的工作置于縣委的領(lǐng)導之下，置于人大代表的監(jiān)督之下;要緊緊圍繞全縣中心，服務(wù)大局，開展工作，通過人大法定程序把縣委的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣褚庵�，轉(zhuǎn)化為全縣人民的自覺行動，從制度上保證縣委各項重大決策的貫徹實施，做到與縣委工作同心同向、同頻共振，不斷提高新形勢下人大工作的水平和實效。
三、發(fā)揮好人大橋梁紐帶作用，保證人民當家作主
習近平總書記指出，“人民代表大會制度之所以具有強大的生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中”。我們必須堅持人民主體地位，自覺貫徹黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，加強與人民群眾的聯(lián)系，充分保證人民當家作主。要充分發(fā)揮人大聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，建立人大常委會委員與人大代表、人大代表與選民之間相互聯(lián)系的通道，完善以人大代表為主渠道的民意表達和整合機制，傾聽人民呼聲，反映人民愿望，體察民情，為民代言，使人大工作順應(yīng)民心、反映民意、集中民智、貼近民生;要充分尊重人大代表的主體地位和民主權(quán)利，加強培訓教育，引導廣大代表立足本職崗位建功立業(yè)，正確反映人民群眾的利益訴求，更好地凝聚人民群眾的智慧和力量。縣人大及其常委會要全力開展“人大代表之家”建設(shè)，搭建代表閉會期間依法履行職責的平臺，暢通代表與人民群眾聯(lián)系的渠道，豐富代表的活動內(nèi)容，密切代表與選民和選舉單位的聯(lián)系，使其成為學習培訓的基地、促進交流的平臺、聯(lián)系選民的窗口、解決民憂的陣地。制定出臺2018年《興隆縣人大代表之家活動實施方案》，以“人大代表之家”為依托，定期組織代表學習憲法、法律法規(guī)和黨的方針政策，學習貫徹省、市、縣委和政府的重大決策部署，學習各級人大及常委會的決議、決定以及人大代表業(yè)務(wù)知識等;積極邀請代表參加縣人大常委會組織的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，并圍繞本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題以及代表建議辦理等提出有針對性的意見和建議;定期開展“選民接待日”活動，安排代表接待選民和群眾，了解人民群眾的愿望和要求，按程序反映情況，并督促解決問題;結(jié)合實際，組織縣直人大代表在代表之家開展向選民述職、履職評議等活動，使代表自覺接受群眾監(jiān)督。
四、有效履行監(jiān)督職權(quán)，切實增強監(jiān)督質(zhì)效
人大是國家權(quán)力機關(guān)，人大實施的監(jiān)督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督，是實現(xiàn)人民當家作主的重要體現(xiàn)，是落實人民代表大會制度的內(nèi)在要求和制度安排�？h人大及其常委會要擔負起憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，充分運用法律賦予的監(jiān)督形式和手段，進一步加強和改進人大監(jiān)督工作，不斷提高人大監(jiān)督工作的針對性和實效性。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展開展監(jiān)督。堅持把全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標和縣委重大決策部署作為監(jiān)督的重點，切實做到人大監(jiān)督與縣委的工作思路合拍，與“一府一委兩院”的工作合力，與人民群眾的愿望合心。緊緊圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、開放活縣”四大戰(zhàn)略，突出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行及關(guān)系全縣改革發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和重點工程開展監(jiān)督工作，認真聽取審議縣人民政府關(guān)于計劃、預(yù)(決)算、審計等法定報告，積極開展招商引資、生態(tài)環(huán)境保護、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)升級等專題視察、調(diào)研活動，促進縣域經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要圍繞民生改善開展監(jiān)督。堅持把關(guān)注民情、保障和改善民生列為人大監(jiān)督工作的重點，真正把百姓普遍關(guān)注的問題列入年度工作要點、把百姓反映最強烈的問題作為監(jiān)督熱點、把百姓反映最迫切的問題作為監(jiān)督切入點，把省人大確定的“扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境”三項聯(lián)動監(jiān)督作為當前監(jiān)督重點，推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力疏通民生“最后一公里”問題。要圍繞法治建設(shè)開展監(jiān)督。緊緊盯住地方民主法治建設(shè)中存在的問題，針對“一府一委兩院”工作中的薄弱環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，通過加強法律監(jiān)督來帶動工作監(jiān)督，既保證各項法律法規(guī)的全面貫徹實施，又保證各項方針政策的正確執(zhí)行，全面推進依法行政和公正司法。
五、鍥而不舍抓學習，全面增強依法履職的能力和水平
人大工作具有很強的政治性、政策性、法律性和專業(yè)性，工作內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)方方面面。做好人大工作，既要政治過硬，又要本領(lǐng)過硬。我們要始終把學習擺在重要位置，勤于學習、善于學習，以時不我待只爭朝夕的精神狀態(tài)加緊對各方面知識的學習，不斷豐富知識儲備，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高理論素養(yǎng)，提升工作本領(lǐng)，確保人民代表會制度得以很好的堅持和落實，從而更加堅定人民代表大會制度自信。要把讀馬克思主義經(jīng)典、悟馬克思主義原理當作一種生活習慣、當作一種精神追求，用經(jīng)典涵養(yǎng)正氣、淬煉思想、升華境界、指導實踐，不斷堅定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想。要認真學習憲法、宣傳憲法，帶頭弘揚憲法精神，維護憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴，保證憲法實施。要深入學習黨的十九大精神和全國“兩會”精神，系統(tǒng)學習習近平總書記系列重要講話，準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，進一步把牢人大工作正確的政治方向，切實用黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要加強與人大工作密切相關(guān)的《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》、《監(jiān)督法》及人大議事規(guī)則和工作程序的學習，不斷提升運用法治思維和法治方式推動工作的能力，切實擔負起依法履行監(jiān)督職權(quán)的重大責任，努力為人民群眾當好家、作好主，管理好國家事務(wù)。要學習掌握縣情，緊跟時代步伐，緊貼中心大局，緊盯興隆改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，找準依法履職與全縣、全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心工作的切入點、結(jié)合點，與追趕超越、保障發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、改善民生的實際需求緊密結(jié)合起來。
