8月29日下午,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書在京主持召開有52位全國人大代表參加的座談會,就提升代表自身政治素養(yǎng)和履職能力提出了三點希望。一要旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺維護(hù)習(xí)近平總書記權(quán)威和核心地位,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二要密切聯(lián)系人民群眾,把人民群眾的意見建議及時反映上來,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),同時要善于把黨中央決策部署傳達(dá)下去、落到實處,充分發(fā)揮好人大代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。三要樹立人大代表良好形象,珍視代表身份,模范遵守憲法和法律,帶頭遵守社會公德,自覺接受人民群眾監(jiān)督,在本職崗位上建功立業(yè),在為民服務(wù)中擔(dān)當(dāng)盡責(zé),為做好新時代人大工作貢獻(xiàn)力量。筆者認(rèn)為,這是進(jìn)入新時代對各級人大代表提出的新要求,應(yīng)從以下幾個方面去努力。
首先,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,努力在學(xué)深悟透做實上下功夫。黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為中國共產(chǎn)黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,憲法第五次修正也將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法,把黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國家指導(dǎo)思想,以國家根本法的形式確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位。各級人大代表作為各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)(人民代表大會)的組成人員,作為國家根本政治制度(人民代表大會制度)的參與者和踐行者,理所應(yīng)當(dāng)?shù)匾獙W(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,要做習(xí)近平中國特色社會主義思想的堅定捍衛(wèi)者,要旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識),堅定“四個自信”(中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信),切實做到“兩個堅決維護(hù)”(堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo))。各級人大代表旗幟鮮明講政治,就是要在履職行權(quán)的過程中,自覺地接受和堅持黨對人大工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。要正確處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法履職行權(quán)的關(guān)系,要善于領(lǐng)悟組織意圖,堅持原則,不盲從;要敢于發(fā)表不同見解,反映民意,不謀私。
其次,要充分發(fā)揮人大代表作為廣大人民群眾法定代言人的作用,努力在為民履職盡責(zé)上下功夫。各級人大代表作為原選區(qū)選民或原選舉單位和廣大人民群眾的法定代言人(代表法第二條),要忠實地履行所享有的法定權(quán)利(第三條)和應(yīng)盡的法定義務(wù)(第四條),要想人民群眾之所想、急人民群眾之所急,要真正做到權(quán)由民所賦、權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要善于通過行之有效的途徑和采取行之有效的方式,廣泛聯(lián)系原選區(qū)選民或原選舉單位和廣大人民群眾,深入了解和掌握社情民意訴求;要善于通過議案和建議等法定方式,將廣大人民群眾的意見和訴求,反映上去,切實做到民有所呼、我有所應(yīng);要善于將黨的意圖和主張,引導(dǎo)轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的自覺行動,切實做到黨有所呼,民有所應(yīng)。
再次,要切實維護(hù)人大代表這一特殊政治群體的崇高形象,努力在修身立德敬業(yè)上下功夫。各級人大代表,不僅僅只是一個稱號,而是一種特別法定的政治職務(wù),是法定的各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)(人民代表大會)的組成人員。各級人大代表,不僅僅是原選區(qū)選民的代表(直接選舉),也不僅僅是代表中的代表(間接選舉),而是要“代表人民的利益和意志”(代表法第二條第三款),依法參與行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)。因此,法律不僅賦予了代表特定的權(quán)利,也明確了代表應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。依據(jù)代表法第四條之規(guī)定,諸如“模范地遵守憲法和法律,……協(xié)助憲法和法律的實施;”“自覺遵守社會公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責(zé);”等等,都是各級人大代表應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù)。綜上所述,各級人大代表要珍視代表身份,更加嚴(yán)于修身立德,做習(xí)總書記所要求的“三嚴(yán)三實”(既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己;又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實)和“明大德、守公德、嚴(yán)私德”的表率,在本職工作崗位上建功立業(yè),在履行代表職務(wù)上勤勉敬業(yè),為堅持和完善人民代表大會制度,為實現(xiàn)“兩個一百年” 奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。(安徽省蕪湖市三山區(qū)人大常委會 滕修福)