日前，承德市教育局等10個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《承德市中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案》，通過強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展等舉措，切實(shí)為我市中小學(xué)生減負(fù)，優(yōu)化區(qū)域教育生態(tài)環(huán)境。
根據(jù)《方案》要求，各中小學(xué)須規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格依照課表教學(xué)。要開足開齊規(guī)定課程，不得隨意增加課時(shí)，嚴(yán)禁削減、挪用體育、健康、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等學(xué)科課程的課時(shí)。不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度，杜絕小學(xué)一年級(jí)“非零起點(diǎn)教學(xué)”。嚴(yán)控課后補(bǔ)課、加課時(shí)趕進(jìn)度，嚴(yán)禁寒暑假和其他法定節(jié)假日違規(guī)補(bǔ)課或者上新課。
義務(wù)教育階段學(xué)校(含民辦學(xué)校)要均衡編班和均衡資源配置，實(shí)行均衡隨機(jī)編班，合理均衡配備師資，確保各班在生源、師資、資源配置等方面大體相當(dāng)，嚴(yán)禁以重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班等各種名目違規(guī)分班。同時(shí)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，在職教師不得對(duì)學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課，不得在校外兼職兼課。
在學(xué)生作業(yè)管理方面，小學(xué)一、二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)學(xué)生每天書面家庭作業(yè)總量不超過60分鐘，初中學(xué)生每天家庭作業(yè)總量不超過90分鐘�？茖W(xué)合理布置作業(yè)，提倡分層布置作業(yè)，作業(yè)難度水平不得超過課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，提倡布置探究性、實(shí)踐性家庭作業(yè)。不得給家長布置作業(yè)或者讓家長代為評(píng)改作業(yè)。
嚴(yán)格控制義務(wù)階段考試次數(shù)，小學(xué)一、二年級(jí)每學(xué)期學(xué)校可組織1次統(tǒng)一考試，其他年級(jí)每學(xué)期不超過2次統(tǒng)一考試。嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容，命題要符合素質(zhì)教育導(dǎo)向�？荚嚦煽儗�(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)，嚴(yán)禁單純以考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生，嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績和排名。不得在小學(xué)各年級(jí)組織選拔性或與升學(xué)掛鉤的統(tǒng)一考試。
學(xué)校要建立彈性離校制度，提供豐富多彩的課后服務(wù)內(nèi)容，合理確定學(xué)生離校時(shí)間。安排有托管需要的學(xué)生放學(xué)后在校做作業(yè)、自主閱讀，開展體育、藝術(shù)、科學(xué)普及等社團(tuán)活動(dòng)及興趣小組活動(dòng)。對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予輔導(dǎo)補(bǔ)助，對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生給予指導(dǎo)，嚴(yán)禁將課后服務(wù)變相為集體教學(xué)或補(bǔ)課。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，確保中小學(xué)生在校時(shí)每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間。
《方案》還對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理做了明確要求，包括依規(guī)登記誠信經(jīng)營、嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)、嚴(yán)格教師聘用、嚴(yán)禁與升學(xué)掛鉤、控制培訓(xùn)時(shí)間等多方面。其中，嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)方面，培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在縣(市、區(qū))中小學(xué)同期進(jìn)度。教師聘用方面，聘用人員需具有相應(yīng)的教師資格，嚴(yán)禁聘用在職中小學(xué)教師，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，吊銷辦學(xué)許可證，對(duì)教師本人嚴(yán)肅處理。嚴(yán)禁與升學(xué)掛鉤方面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁公布或向中小學(xué)提供培訓(xùn)成績，嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級(jí)考試、競賽及排名。在控制培訓(xùn)時(shí)間方面，不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時(shí)間相沖突，利用晚間培訓(xùn)的，結(jié)束時(shí)間不得晚于20時(shí)30分。(記者楊建安)
