今年以來，石家莊市長安區(qū)檢察院黨組以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以提升檢察辦案質(zhì)效為目的，進(jìn)一步優(yōu)化整合“捕訴合一”辦案機(jī)制，通過拓展辦案思維，強(qiáng)化辦案責(zé)任制落實(shí)，有效降低了“案-件比”指標(biāo)，整體辦案質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。
扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)思維，提升檢察辦案政治站位。長安區(qū)檢察院黨組堅(jiān)持用理念引領(lǐng)，把降低“案-件比”要求貫穿于刑事檢察辦案全過程。在加強(qiáng)教育培訓(xùn)中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期組織召開部務(wù)會(huì)、檢察官聯(lián)席會(huì)，通報(bào)上級院“案-件比”數(shù)據(jù)，對照問題抓整改。在抓實(shí)“案-件比”業(yè)務(wù)中，刑事檢察部門對影響“案-件比”數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評價(jià)，及時(shí)做出研判，使問題得到及時(shí)整改。
發(fā)揮引導(dǎo)偵查功能，確保案件質(zhì)量。長安區(qū)檢察院建立了與公安機(jī)關(guān)案情分析、研討會(huì)等機(jī)制，對容易存在分歧、案件定性容易存在爭議的詐騙類、涉眾類、經(jīng)濟(jì)類、涉黑惡類案件及其他重大疑難案件，進(jìn)一步完善引導(dǎo)偵查辦案制度。通過與偵查機(jī)關(guān)溝通、參與案件討論等形式，積極引導(dǎo)取證，強(qiáng)化固定證據(jù)。在公安機(jī)關(guān)采取刑事拘留強(qiáng)制措施時(shí)提前介入偵查，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)取證方向，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保證案件質(zhì)量，將問題解決在訴前，防止帶病證據(jù)進(jìn)入到審查起訴階段。
加大協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)行捕訴案件提前通報(bào)。經(jīng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)商，對公安機(jī)關(guān)擬提請審查逮捕案件提前三日向長安區(qū)檢察院通報(bào)案件偵查情況，由該院派員提前審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)查;對于批捕案件嚴(yán)格證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)，案件確需補(bǔ)偵的，向偵查機(jī)關(guān)提出明確的補(bǔ)充偵查提綱，明確取證方向和目的，建立案件跟蹤機(jī)制，承辦檢察官在批捕后二個(gè)月預(yù)審期限內(nèi)向偵查人員了解證據(jù)收集情況,并督促、完善證據(jù)。公安機(jī)關(guān)擬移送審查起訴前7日向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)案件偵查終結(jié)情況，并明確員額檢察官在受理移訴案件后3日內(nèi)對案件進(jìn)行實(shí)體和程序初步審查的責(zé)任，仍存在問題的案件，如需繼續(xù)補(bǔ)充材料的，通知公安機(jī)關(guān)在審查起訴期限內(nèi)及時(shí)補(bǔ)證。
嚴(yán)格延期和退補(bǔ)審批，提升檢察環(huán)節(jié)辦案質(zhì)效。長安區(qū)檢察院進(jìn)一步規(guī)范了延期、退補(bǔ)等審批制度，做到嚴(yán)明補(bǔ)查標(biāo)準(zhǔn)、提高審批權(quán)限、評估補(bǔ)查質(zhì)效、加強(qiáng)釋法說理，進(jìn)一步提升檢察建議、糾正違法通知書釋法說理的能力和水平，增強(qiáng)檢察建議的規(guī)范性和剛性，強(qiáng)化對公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查效率。
