10月30日，在石家莊市十四屆人大常委會第二十二次會議第二次全體會議上，表決通過了將長安公園等9座公園廣場確定為第一批永久性綠地的決定。永久性綠地的劃定將給予城市綠地最有效的保護。這是我省首次以人大決定形式確定永久性綠地，也是市人大常委會踐行“綠水青山就是金山銀山”的習近平生態(tài)文明思想，充分運用人大重大事項決定權(quán)推動我市生態(tài)文明建設的一次生動實踐。
近年來，石家莊市對園林綠化工作高度重視，園林綠化事業(yè)發(fā)展迅速。日漸增多的公園綠地不僅為市民提供了休閑活動場所，也為改善生態(tài)環(huán)境和提升城市形象做出了貢獻。從近年來市人大代表意見建議和視察調(diào)研了解情況看，人民群眾對于“親綠”的需求越來越強烈，對于增強、保護公園綠地等有著熱切期盼。然而，當前我市綠地建設難、保護難、失去易。根據(jù)國家園林城市最新標準，建成區(qū)人均綠地面積應在9平方米以上，而我市目前二環(huán)范圍內(nèi)人均公園綠地面積達不到這一標準。目前我市綠地量與2035年城市總規(guī)(初稿)要求的綠地量相比，也存在較大缺口。可以說我市目前面臨綠量增長要求與綠地不斷被侵占的雙重壓力。因此，市人大常委會根據(jù)中央及省、市加強綠線管理相關規(guī)定，經(jīng)反復研究論證建議從園林綠化著手，作出將部分公園、廣場劃定為永久性綠地決定。
為了借鑒外地人大工作經(jīng)驗做法，7月以來，市人大常委會城建環(huán)資工委牽頭，通過赴外地學習考察、召開匯報座談會、實地視察等方式，對將部分公園廣場確定為第一批永久性綠地作出決定事項進行了充分的前期調(diào)研和準備工作。市自然資源和規(guī)劃局、市園林局從規(guī)劃性質(zhì)、土地性質(zhì)，公園廣場功能性、景觀性、地理位置等多方面研究篩選出備選公園廣場。市人大常委會同時對擬確定為永久性綠地的公園廣場進行了實地視察。
為了充分征求各方意見，市政府及有關部門多層次召開征求意見座談會，聽取各方關于劃定永久性綠地的意見建議，并進一步核實確定備選公園廣場的邊界、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，最終確定9座公園廣場作為第一批永久性綠地，并經(jīng)9月30日召開的第54次市政府常務會研究同意。市政府會后以議案形式報市人大常委會，建議市人大常委會通過法定程序，將長安公園及人民廣場、民心廣場、裕西公園、水上公園、西清公園、楓華園及暢園、時光公園、體育公園、河北省會兒童少年活動中心(總面積133.34公頃)作為第一批永久性綠地。最終，在10月30日市十四屆人大常委會第二十二次會議第二次全體會議上，全票表決通過了將長安公園等9座公園廣場確定為第一批永久性綠地的決定。首批擬確定為永久性綠地的項目，有的歷史悠久、位置重要，是我市知名度高的代表性公園，有的是近年來我市實施建設的精品公園，是行業(yè)內(nèi)的標桿和旗幟。
市人大常委會城建環(huán)資工委主任倪華表示，此項工作是在市委領導下，在市人大常委會領導具體指導下開展的，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的具體實踐，有利于保護和改善城市生態(tài)，有利于提升人民群眾的獲得感、幸福感，有利于促進法律法規(guī)的貫徹實施，是解決我市主城區(qū)綠地保護難突出問題的有效途徑。以人大決定形式對城市綠地進行永久性保護，不僅可以在全社會營造愛綠、護綠的濃厚氛圍，改變一些城市建設項目認為城市綠地“容易得、容易占”的慣性思維，還可以對非法侵綠毀綠行為形成強大威懾，減少侵綠毀綠案件的發(fā)生，也彰顯了我市加強生態(tài)環(huán)境保護的決心。今年年底，市人大常委會還將對《石家莊市城市園林綠化管理條例》進行修訂，將確定永久性綠地作為重要內(nèi)容進行補充完善。今后，市人大常委會還將依法加大保護生態(tài)環(huán)境的力度，繼續(xù)作出相關決定，監(jiān)督?jīng)Q定執(zhí)行情況，以法治力量助力生態(tài)文明建設。
