“首先附議孫建國委員編撰環(huán)境保護(hù)法典的建議”，12月27日下午，十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議舉行分組會(huì)議，審議固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案時(shí)，委員程立峰說。
此前，全國人大常委會(huì)委員孫建國發(fā)言中提出，建議盡快修改完善環(huán)境保護(hù)法，或者啟動(dòng)制定環(huán)境保護(hù)法典。
“環(huán)保法從2014年到現(xiàn)在都沒有修訂，現(xiàn)在我們搞民法典，是不是環(huán)境保護(hù)也制定一個(gè)法典?” 孫建國說，現(xiàn)在很多環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的子法跟環(huán)境保護(hù)母法相比已經(jīng)前進(jìn)了一大步。“環(huán)境保護(hù)法落后了。因?yàn)楹芏喾ǘ际?014年以后修改的，比如大氣污染防治法去年修改過了，環(huán)境噪音污染防治法也是去年修改的，水污染防治法是2017年修改的，海洋環(huán)境保護(hù)法也是2017年修改的。環(huán)境保護(hù)法作為母法按理來講應(yīng)該走在前面帶動(dòng)子法的修訂。因此，我覺得環(huán)境保護(hù)法應(yīng)該修改，進(jìn)一步修成法典更好”。
孫建國表示，環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)成為“五位一體”建設(shè)中國和世界的方略之一，關(guān)系到人類生存。“我們?cè)趪H上提出了‘共建美麗清潔的世界’，在中國提出‘建設(shè)美麗中國’，所以環(huán)境生態(tài)保護(hù)問題已經(jīng)到了這么一個(gè)層面，搞一個(gè)法典不為過。而且涉及全民，我認(rèn)為搞環(huán)境生態(tài)及防污染法典，一是有利于增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保法治觀念和環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)全民在環(huán)境保護(hù)上的自覺性。二是有利于環(huán)保法律的體系化系統(tǒng)建設(shè)”。
全國人大常委會(huì)委員李巍也提出，能否考慮研究和論證我們國家的環(huán)保法典?“目前我國已相繼出臺(tái)頒布了大氣污染、放射性污染、固廢、噪聲、土壤污染防治法，除此之外，光水這部分，就有水法、水污染防治法、防洪法、水土保持法等等，加上森林、草原、海洋、土地，包括今天上午討論的長江保護(hù)法等等，形成了一系列的環(huán)保法律。目前這30多部涉及到環(huán)保類的法律之間重復(fù)重疊，法律碎片化容易導(dǎo)致部門利益化在實(shí)踐中出現(xiàn)矛盾沖突。生態(tài)系統(tǒng)是統(tǒng)一的、有聯(lián)系有循環(huán)的，這種內(nèi)在統(tǒng)一的規(guī)律性是我們開展環(huán)境法典研究和論證的基礎(chǔ)”。
