旗幟鮮明講政治 凝心聚力抓落實 以優(yōu)異成績慶祝新中國成立七十周年
——在省十三屆人大二次會議閉幕會上的講話
(二〇一九年一月十八日)
王東峰
各位代表、同志們：
河北省第十三屆人民代表大會第二次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，審議通過了省政府工作報告、省人大常委會工作報告和其他各項報告，圓滿完成了選舉任務(wù)和各項議程。會議充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，進一步鞏固和提升了去年省“兩會”取得的重要成果，進一步鞏固和發(fā)展了全省上下風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，是一次高舉旗幟、團結(jié)民主、務(wù)實創(chuàng)新、拼搏競進的大會，為開創(chuàng)新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北新局面，奠定了重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。會議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和高度的負責(zé)精神，認(rèn)真審議討論，正確行使權(quán)力，嚴(yán)守各項紀(jì)律，展現(xiàn)出昂揚向上、奮發(fā)進取的可喜精神面貌。大會工作人員堅守崗位、加班加點、盡職盡責(zé)，全力做好服務(wù)保障工作，為大會圓滿成功創(chuàng)造了良好條件，受到代表的普遍好評。在此，向各位代表和工作人員表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
各位代表、同志們，習(xí)近平總書記對河北知之深、愛之切，黨的十八大以來7次視察河北，多次發(fā)表重要講話，為我們做好工作指明了前進方向。特別令我們振奮的是，這次省“兩會”期間，1月16日習(xí)近平總書記再次到雄安新區(qū)視察，看望新區(qū)干部群眾和一線建設(shè)者，作出重要指示，給全省人民帶來了黨中央的關(guān)懷和溫暖。今天上午，習(xí)近平總書記主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會，聽取京津冀工作匯報并發(fā)表重要講話，使我們深受鼓舞、備受激勵，進一步增強了推進京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的堅定信心和強大精神力量。每一位人大代表、每一個河北人，都感到無比自豪，我們要深切領(lǐng)會習(xí)近平總書記對燕趙大地和河北人民的深情厚誼，對河北發(fā)展寄予的殷切期望，自覺踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示，舉全省之力推動重大國家戰(zhàn)略和國家大事深入實施，加快新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北步伐，努力創(chuàng)造無愧于歷史和人民的輝煌業(yè)績，絕不辜負習(xí)近平總書記的厚望和重托，絕不辜負全省7500多萬人民的信任和期待。
過去一年，河北各項事業(yè)和改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成績來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省上下團結(jié)奮斗的結(jié)果，省人大、省政府、省政協(xié)、省監(jiān)委、省軍區(qū)、省法院、省檢察院發(fā)揮了重要作用。省人大及其常委會認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，改革創(chuàng)新，拼搏奮進，主動想事、用心謀事、激情干事，立法、監(jiān)督、決定、任免和代表工作水平全面提升，打造了河北人大工作新亮點，有力促進了全省重點工作任務(wù)落地落實。全國人大常委會兩次在河北召開全國性會議，栗戰(zhàn)書委員長、王晨副委員長蒞臨會議指導(dǎo)，并發(fā)表了重要講話，對河北工作和全省人大工作給予充分肯定，對我們是極大的激勵和鞭策。省政府強化擔(dān)當(dāng)作為，銳意改革，創(chuàng)新競進，勇于攻堅克難，全力以赴辦好“三件大事”，堅定不移推進轉(zhuǎn)型升級，有效治理污染，持續(xù)用力改善民生，推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。省政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，不斷強化政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，推進協(xié)商民主，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局匯聚了強大正能量。省監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)專責(zé)作用，全面履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，建立健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體制機制，堅決查處違紀(jì)違法案件，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供了保障。省軍區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐冀部隊，廣泛動員國防后備力量，踴躍承擔(dān)急難險重任務(wù)，大力推進軍民融合深度發(fā)展，進一步營造了軍政軍民團結(jié)的良好氛圍。省法院認(rèn)真踐行司法為民宗旨，創(chuàng)新改進辦案方式，加強智慧法院建設(shè)，著力破解執(zhí)行難，切實維護了社會公平正義。省檢察院大力加強法律監(jiān)督，統(tǒng)籌做好刑事、民事、行政、公益訴訟檢察等工作，有力促進了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。一分耕耘，一分收獲。各方面和每一位人大代表付出的每一份努力，做出的每一份貢獻，都充分體現(xiàn)了大家的大局觀念、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)精神和對河北人民的真情，很有價值、很有意義，必將載入河北發(fā)展史冊。我們要齊心協(xié)力鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢好局面，砥礪前行，接續(xù)奮斗，在新時代新征程實現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好各項工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。從省委九屆八次全會到這次省“兩會”，我省經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，成為全省人民的共同意志�，F(xiàn)在的關(guān)鍵是，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“一分部署、九分落實”的重要指示要求，抓緊抓緊再抓緊，落實落實再落實，深化“三六八九”工作思路，深化“雙創(chuàng)雙服”活動，堅持政治引領(lǐng)、穩(wěn)中競進、創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放、保障民生、高質(zhì)量發(fā)展，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)不懈奮斗。
一、堅持圍繞當(dāng)好首都政治“護城河”抓落實，堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好一切工作的根本政治保證。習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)新時代黨和國家事業(yè)改革發(fā)展中，在審視和把握日益錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展大勢中，在帶領(lǐng)全黨全國各族人民奮進新時代的偉大實踐中，戰(zhàn)略判斷高瞻遠矚，政治領(lǐng)導(dǎo)嫻熟高超，人民立場鮮明堅定，歷史擔(dān)當(dāng)強烈堅定，始終秉持以身許黨許國的為民情懷，充分證明不愧為黨中央的核心、全黨的核心，深受全黨全軍全國人民的擁戴，有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，我們就有主心骨，中國特色社會主義事業(yè)就能行穩(wěn)致遠。
河北是京畿要地，當(dāng)好首都政治“護城河”是政治之責(zé)、為政之要。全省上下必須旗幟鮮明講政治，更加堅定自覺地忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心。一要強化思想政治引領(lǐng)。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，在真正學(xué)懂弄通做實上下功夫，做到內(nèi)化于心、外化于行、知行合一。堅持系統(tǒng)學(xué)、跟進學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和對河北一系列重要指示批示精神，緊密結(jié)合新時代新實踐新要求，指導(dǎo)解決改造客觀世界和主觀世界的實際問題。二要強化宣傳宣講。發(fā)揮各級人大和人大代表作用，帶頭深入基層一線，采取大喇叭、小馬扎、紅馬甲、微信群等有效做法，進一步推動黨的創(chuàng)新理論進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)站，促進學(xué)習(xí)宣傳貫徹往深里走、往實里走、往心里走，增進政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，矢志不渝聽黨話、跟黨走。三要強化以知促行。以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，把講政治落實到行動上、體現(xiàn)到實效上，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深化政治性警示教育，徹底肅清周本順、楊崇勇、張杰輝等人的惡劣影響，在重大原則問題上立場堅定、態(tài)度鮮明，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。扎實推動習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署落地見效，以河北之穩(wěn)拱衛(wèi)首都安全，以河北之進服務(wù)全國改革發(fā)展大局。
二、堅持圍繞實施重大國家戰(zhàn)略抓落實，扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會籌辦。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦，傾注大量心血，作出重要指示，為我們提供了千載難逢的寶貴機遇。全省上下要深刻認(rèn)識辦好“三件大事”的戰(zhàn)略意義、歷史意義、時代意義，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，抓住機遇、乘勢而上，鍥而不舍、善作善成，舉全省之力完成好黨中央交給河北的重大政治任務(wù)。
今年，“三件大事”進入了縱深推進的關(guān)鍵階段。我們要堅持政治站位，自覺站位大局，服從服務(wù)大局，全力推進重大國家戰(zhàn)略和國家大事取得新的更大成效。一是以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，推動京津冀協(xié)同發(fā)展向廣度深度拓展。認(rèn)真落實“三區(qū)一基地”功能定位，主動服務(wù)北京、天津，持續(xù)深化交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域率先突破，高水平建設(shè)曹妃甸、蘆臺·漢沽、通武廊等協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，加強協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，全力支持北京城市副中心和大興國際機場建設(shè)，推動廊坊北三縣與北京市通州區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控，努力在構(gòu)建京津冀世界級城市群中發(fā)揮更大作用。二是以打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板為目標(biāo)，全面做好雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展各項工作。認(rèn)真貫徹中央批復(fù)和我省兩個《實施意見》，完善提升規(guī)劃體系和城市設(shè)計，扎實推進十大工程和十大項目，創(chuàng)造雄安質(zhì)量，打造廉潔雄安。深入落實中央支持雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的《指導(dǎo)意見》，不斷完善政策體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，打造體制機制和擴大開放新高地。積極對接國家有關(guān)部委和北京市，抓緊確定非首都功能疏解清單，盡快啟動實施一批標(biāo)志性承接項目，加快形成高質(zhì)量發(fā)展的聚集效應(yīng)。三是以舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會為目標(biāo)，按進度高質(zhì)量完成籌辦工作各項任務(wù)。認(rèn)真貫徹“四個辦奧”理念，加快賽事場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保今年底競賽場館相關(guān)項目如期竣工。加快提升賽事保障水平，完善專項方案，搞好培訓(xùn)演練，增強服務(wù)能力。加快競技備戰(zhàn)和冰雪運動發(fā)展，持續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)和奧運經(jīng)濟，努力交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。
三、堅持圍繞貫徹新發(fā)展理念抓落實，推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)不盡合理，只有堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，堅持高質(zhì)量發(fā)展，才能闖出一番新天地、不斷打開新局面。我們必須緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，繼續(xù)解放思想、更新觀念，更加崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享，深入落實深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針，努力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既要保持戰(zhàn)略定力，又要勇于攻堅克難。一是堅定不移化解鋼鐵等過剩產(chǎn)能，堅持關(guān)小促大、保優(yōu)壓劣，更多運用市場化、法治化手段，強化標(biāo)準(zhǔn)倒逼，落實屬地責(zé)任，加快鋼鐵退城步伐，確保完成壓減鋼鐵產(chǎn)能1400萬噸的年度目標(biāo)。二是培育壯大新的發(fā)展動能，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面提升科技創(chuàng)新能力，大力推進實體經(jīng)濟和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)新增高新技術(shù)企業(yè)1800家和科技型中小企業(yè)1萬家的目標(biāo)。三是全面深化改革開放，認(rèn)真落實中央改革部署，全面落實各項改革任務(wù)，特別是對九項重點改革持續(xù)跟蹤問效，確保解決好突出問題。深度融入“一帶一路”建設(shè)，把走出去與引進來落實到具體項目和企業(yè)主體上，全面提升外向型經(jīng)濟水平。四是加大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展力度，認(rèn)真落實我省推進沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的意見，加快港口轉(zhuǎn)型升級步伐，大力發(fā)展城市經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟，加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，打造優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，增強輻射帶動功能和綜合經(jīng)濟實力。五是全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，拓寬民營企業(yè)融資渠道，嚴(yán)格落實企業(yè)稅費減免政策，抓好“百千萬”提升工程，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。六是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進“一減四增”，深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扎實推動河北奶業(yè)振興，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力抓好垃圾處理、污水治理、廁所革命、村容村貌提升等重點工程。各地各部門要加強經(jīng)濟運行調(diào)度，強化要素資源保障，深化“雙創(chuàng)雙服”活動，確保首季“開門紅”，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
四、堅持圍繞踐行以人民為中心發(fā)展思想抓落實，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。民生連著民心，民心是最大的政治。我們必須把人民利益擺在至高無上的地位，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，抓重點、補短板、強弱項，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
面對人民群眾的新期待，面對全面建成小康社會的艱巨任務(wù)，各項民生工作要往前排、往前趕，抓得緊而又緊、實而又實，務(wù)必取得群眾滿意的效果。一是堅決打贏精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，五級書記一起抓，廣泛動員各方面力量，扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧和易地搬遷扶貧，切實解決好實現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，提高脫貧質(zhì)量，健全防貧機制，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)，有效防止出現(xiàn)新的貧困人口。二是著力抓好保障改善民生工作，持續(xù)深化20項民心工程，既盡力而為，又量力而行，推動就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等民生工作邁上新水平，特別是加大困難群眾的幫扶和救助力度，兜好兜牢民生底線。進一步加強退役軍人管理服務(wù)，鞏固發(fā)展“六個全覆蓋”和“三個常態(tài)化”實踐成果，認(rèn)真落實各項政策和優(yōu)待辦法，發(fā)揮好退役軍人在改革發(fā)展穩(wěn)定中的生力軍作用。三是加強污染治理和生態(tài)修復(fù)，堅持以散煤治理為重點，全域推進冬季清潔取暖，積極實施“雙代”工程，持續(xù)抓好“散亂污”企業(yè)專項整治，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面治理納污坑塘和流域水系，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，深化地下水超采綜合治理，堅決整治“大棚房”，大規(guī)模開展國土綠化行動，加快京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)，讓河北的天更藍、地更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美。四是切實維護社會大局和諧穩(wěn)定，增強憂患意識，堅持底線思維，帶著感情和責(zé)任做好信訪工作，深化社會治理，加大建設(shè)平安河北力度，加大防范化解重大風(fēng)險力度，深化掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，強化河北環(huán)京“三道防線”作用，嚴(yán)防敵對勢力搗亂破壞，加強安全生產(chǎn)和食品藥品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法，為慶祝新中國成立70周年營造良好環(huán)境。
五、堅持圍繞全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)抓落實，推動新時代全省各級人大工作邁上新臺階。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們要不斷開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面，必須把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，一切工作都要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下扎實有效推進，都要以貫徹落實黨中央決策部署為前提，確保河北各項事業(yè)沿著正確方向前進。
人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。一要全面加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，把自覺踐行“四個意識”、堅決做到“兩個維護”扎根在思想靈魂中，落實到履行職責(zé)中，體現(xiàn)到人大工作中，堅定不移貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，扎實推動黨中央和省委決策部署落地落實。二要全面提高各級人大履職能力，充分發(fā)揮人大及其常委會在立法中的主導(dǎo)作用，把發(fā)展決策同立法決策更好地結(jié)合起來，加強和改進重要領(lǐng)域立法，提升立法的科學(xué)性、針對性、有效性。聚焦事關(guān)全局的重點工作，深入開展聯(lián)動監(jiān)督和執(zhí)法檢查，推動解決一批改革發(fā)展中的難點問題和人民群眾反映強烈的熱點問題。加強各級人大機關(guān)自身建設(shè)，確保有效履行法定職責(zé)，健全常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的制度，組織開展好代表視察、調(diào)研等活動，更好發(fā)揮“人大代表之家”作用，不斷提高全省人大工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。三要全面展示新時代人大代表的新形象，全面提升履職能力和水平，切實忠誠履行憲法和法律賦予的職責(zé)和義務(wù)，忠實代表人民群眾的利益和意志，傾聽人民呼聲，表達群眾意愿，做好統(tǒng)一思想、凝聚共識、提振信心、團結(jié)鼓勁的工作，在本職崗位上建功立業(yè)，在為民服務(wù)中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北做出新貢獻。
各位代表、同志們，新時代是奮斗者的時代，建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北和全面建成小康社會是每一位燕趙兒女的共同愿望和夢想。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署，高舉旗幟，牢記使命，拼搏競進，真抓實干，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢不懈奮斗，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
