河北省確定太行山燕山2035年森林覆蓋率新目標(biāo)
太行山:提高到40% 燕山:提高到55%
從省林業(yè)和草原局獲悉，近日，省十三屆人大常委會第十三次會議表決通過了《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強太行山燕山綠化建設(shè)的決定》。提出到2035年，太行山森林覆蓋率將由目前的28.1%提高到40%，燕山森林覆蓋率由45.7%提高到55%，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。該決定自2020年1月1日起施行。
太行山、燕山分布在我省8個設(shè)區(qū)市的64個縣(市、區(qū))，總面積10.95萬平方公里，占全省土地總面積的58%。作為我省國土生態(tài)安全的主體，太行山、燕山既是京津冀區(qū)域重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)，也是重要的林果產(chǎn)區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)。
決定明確了縣級以上人民政府的主體責(zé)任，要求建立健全工作機制，綜合運用多種手段，全面推進綠化建設(shè)工作。
突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅持分區(qū)施治，科學(xué)制定綠化目標(biāo)。決定提出，規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)堅持多規(guī)合一，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃體系等有效銜接，按時高質(zhì)量完成《河北省國土綠化規(guī)劃(2018-2035年)》確定的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)。同時，堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策、分區(qū)施治，明確深山遠(yuǎn)山區(qū)、淺山丘陵區(qū)、近山平原區(qū)等不同區(qū)域的建設(shè)布局。
強化資金保障，創(chuàng)新投入方式，破解資金不足瓶頸。決定提出將造林綠化和管護資金納入年度財政預(yù)算，加大財政投入力度;統(tǒng)籌整合相關(guān)項目資金，形成合力重點突破;創(chuàng)新資金投入方式，對符合政策規(guī)定的優(yōu)先給予獎勵補助。同時，鼓勵拓展投融資渠道，從融資平臺、信用貸款、金融保險等方面給予支持和保障。
按照優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中原則，決定提出，要優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效，做大做強優(yōu)勢骨干樹種，鞏固提高傳統(tǒng)優(yōu)勢樹種，加快發(fā)展區(qū)域特色樹種，促進林果富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠、農(nóng)民增收。
鼓勵社會力量參與造林綠化和后期管護。社會力量實施造林綠化后優(yōu)先享受各類優(yōu)惠政策;造林綠化成林后，可安排一定比例土地指標(biāo)建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展林下經(jīng)濟等多種經(jīng)營活動。積極探索森林景觀康養(yǎng)資源置換造林機制、政府購買式造林機制和林業(yè)碳匯交易模式等多種造林綠化新機制。
集體所有的宜林荒山荒地可依法實行承包經(jīng)營;承包方合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯;承包方違反法律規(guī)定或者合同約定造成林木、林地嚴(yán)重毀壞的，或未按合同約定完成造林綠化任務(wù)的，發(fā)包方有權(quán)收回林地經(jīng)營權(quán)。
決定強調(diào)，實行“造管一體”，解決“重造輕管”問題;根據(jù)造林綠化和森林資源保護需要探索建立林長制試點;強化森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救、處置，加強護林組織體系建設(shè)和森林資源安全巡護，統(tǒng)籌林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和林業(yè)有害生物防控工作。
嚴(yán)控礦產(chǎn)資源開發(fā)，設(shè)置礦山開采嚴(yán)格控制區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。明確礦山企業(yè)和縣級人民政府在礦山恢復(fù)治理中的責(zé)任。嚴(yán)格落實礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金制度，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格履行恢復(fù)治理、土地復(fù)墾義務(wù)。
