全鏈條監(jiān)督+制度創(chuàng)新，省人大常委會(huì)首創(chuàng)三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督助力破解揚(yáng)塵污染難題
把脈開(kāi)良方嚴(yán)規(guī)控?fù)P塵
“以前每天都得擦兩次桌子，現(xiàn)在只要一次就行，干凈多了!”最近，家住保定市樂(lè)凱北大街的楊書(shū)杰，忽然發(fā)現(xiàn)家里灰塵少了。她家對(duì)面就是建筑工地，以前經(jīng)常揚(yáng)塵漫天飛，周邊居民不堪其擾。
省生態(tài)環(huán)境廳12月23日空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)顯示，除邯鄲、邢臺(tái)外，其他設(shè)區(qū)市PM10都在100μg/m3以下，其中保定72μg/m3、唐山57μg/m3。而上半年全省PM10平均值，曾達(dá)到115μg/m3。
一個(gè)普通居民對(duì)于灰塵變少的幸福感，得益于近半年來(lái)，全省3.5萬(wàn)名人大代表對(duì)揚(yáng)塵污染問(wèn)題的持續(xù)跟蹤監(jiān)督。
河北是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)、最前線。近年來(lái)，隨著我省大氣污染防治工作不斷深化，揚(yáng)塵問(wèn)題逐步突顯：今年5月，PM10成為首要污染物。
解決新問(wèn)題，必須先找到根源。7月起，省人大常委會(huì)首次以四級(jí)人大聯(lián)動(dòng)方式，在全省創(chuàng)新開(kāi)展三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，同時(shí)聚焦大氣污染防治、扶貧脫貧攻堅(jiān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展“捆綁式”監(jiān)督。三項(xiàng)工作省委關(guān)注、群眾關(guān)切，在我省重點(diǎn)推進(jìn)的六場(chǎng)硬仗中占據(jù)三席。
“為什么沒(méi)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋?”“有沒(méi)有使用車輛沖洗設(shè)施?”幾個(gè)月來(lái)，全省各級(jí)人大通過(guò)執(zhí)法檢查、代表評(píng)議、專題詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)等多種形式開(kāi)展全鏈條監(jiān)督，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染問(wèn)題35個(gè)，縣(市、區(qū))發(fā)現(xiàn)194個(gè)。施工場(chǎng)地管理不到位、城鄉(xiāng)環(huán)境管理有死角、道路揚(yáng)塵污染與機(jī)動(dòng)車尾氣污染并存，一個(gè)個(gè)元兇被揪了出來(lái)。
“揚(yáng)塵污染防治不像調(diào)結(jié)構(gòu)需要投入大量資金，也不存在過(guò)多技術(shù)難題，需要的就是落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)城建環(huán)資工委主任楊智明認(rèn)為，現(xiàn)有法規(guī)對(duì)于責(zé)任主體和責(zé)任要求規(guī)定過(guò)于原則，亟需出臺(tái)專項(xiàng)決定，進(jìn)一步“鋼化”責(zé)任。
揚(yáng)塵污染防治刻不容緩，針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省人大常委會(huì)立即開(kāi)展立法工作。10月19日，《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》在省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上全票通過(guò)。決定厘清了建設(shè)、施工、運(yùn)輸、監(jiān)理等各方責(zé)任，明確了裸露土地責(zé)任主體。
決定出臺(tái)后，揚(yáng)塵污染防治“靶向”更精準(zhǔn)。11月以來(lái)，全省集中開(kāi)展揚(yáng)塵大會(huì)戰(zhàn)，檢查涉揚(yáng)塵排放工地、企業(yè)、點(diǎn)位9045家(個(gè))，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1757個(gè)，并第一時(shí)間移交有關(guān)部門(mén)整改查處，收到良好成效。
“這個(gè)決定為補(bǔ)齊揚(yáng)塵污染防治短板提供了法治保障�！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)察專員張桂生表示。(記者周潔)
