人民網(wǎng)北京1月3日電 據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站的消息，1月3日，國(guó)新辦舉行最高檢改革內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)全面履行法律監(jiān)督職能發(fā)布會(huì)。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)、首席大檢察官?gòu)堒娋汀俺蜂N原偵監(jiān)廳和公訴廳，實(shí)行捕訴一體的辦案機(jī)制”一事回答記者提問(wèn)。張軍介紹，本次內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革施行捕訴一體，對(duì)應(yīng)此前的捕訴分開(kāi)。2000年后，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的偵查監(jiān)督部門，對(duì)公安機(jī)關(guān)立案、初查，認(rèn)為可能構(gòu)成犯罪、判處有期徒刑以上的刑事案件，移送報(bào)請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批捕。批捕以后，公安機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定進(jìn)一步進(jìn)行偵查，調(diào)查取證。兩個(gè)月的時(shí)間，特殊案件可以延長(zhǎng)，認(rèn)為確實(shí)構(gòu)成犯罪，事實(shí)、證據(jù)充分，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。檢察機(jī)關(guān)由公訴廳或公訴部門，經(jīng)過(guò)審查以后，向法院提起公訴。
張軍指出，這樣分開(kāi)職能行使檢察職權(quán)，優(yōu)勢(shì)是有內(nèi)部制約，捕錯(cuò)了不一定訴，訴錯(cuò)了，回頭總結(jié)捕的問(wèn)題。但是有一個(gè)效率問(wèn)題，有一個(gè)內(nèi)部監(jiān)督的實(shí)質(zhì)化問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)提出捕訴一體。也是因?yàn)樵诜簇澛毮苻D(zhuǎn)隸以后，沒(méi)有了對(duì)職務(wù)犯罪的偵查權(quán)，內(nèi)部監(jiān)督制約的需求有了很大變化�？紤]到這個(gè)制約，單設(shè)一個(gè)部門去行使。實(shí)踐證明，實(shí)行捕訴一體，質(zhì)量、效率都能夠得到進(jìn)一步保障提高。
張軍介紹，吉林省檢察機(jī)關(guān)實(shí)行捕訴一體較早，2017年調(diào)整后，批捕和提起公訴的時(shí)間分別縮短了12.3%和12.4%。同時(shí)，每起案件瑕疵問(wèn)題，從6個(gè)半下降到不到3個(gè)。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中效率質(zhì)量也都有大幅提升。除了內(nèi)部有辦案指標(biāo)，讓它科學(xué)化，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制都會(huì)跟上。以后會(huì)有不同的方式，把內(nèi)部監(jiān)督進(jìn)一步落實(shí)。有機(jī)構(gòu)的管理、檢察指標(biāo)的管理。同時(shí)絕不會(huì)勉強(qiáng)定罪。到去年12月4號(hào)，中央批準(zhǔn)了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革方案。接下來(lái)是怎么樣在今年把它運(yùn)行好、管理好、落實(shí)好的問(wèn)題。
