習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，為新時期開展人大工作指明了前進方向，提供了根本遵循。新時代呼喚新?lián)?dāng)，新征程承載新希望。作為地方人大工作的組織者和踐行者，我們必須牢記新使命，立足新起點，謀求再出發(fā)，順應(yīng)時代前行的召喚，履行好憲法和法律的賦權(quán)，在開創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的宏基偉業(yè)中譜寫人大工作的壯麗篇章。
一、高舉旗幟堅定方向，在維護根本政治制度優(yōu)越性上下功夫
人民代表大會制度是中國人民的必然選擇，是符合國情、具有鮮明中國特色的根本政治制度，實踐充分證明具有無可比擬的制度優(yōu)越性和強大生命力。人大干部是鞏固、完善、發(fā)展這一根本政治制度的“先鋒”，堅定“四個自信”，我們責(zé)無旁貸。我們要提高站位，強化政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想指引下，全力做好地方人大工作，為鞏固好人民代表大會制度優(yōu)勢做出積極貢獻。
二、堅持原則真講政治，在堅持黨的全面有力領(lǐng)導(dǎo)上下功夫
人民代表大會制度是黨有效實施對國家和社會領(lǐng)導(dǎo)的主要途徑和制度載體。做好縣級人大工作，必須毫不動搖堅持縣委領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法履職的全過程，落實到人大工作的各方面，確保與縣委同心同向、同頻共振、合力合拍。具體而言，就是牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央和縣委保持高度一致;堅決貫徹黨中央和縣委決策部署，大事要事勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為;嚴(yán)格請示報告制度，遇到重大問題和重要事項及時向縣委請示報告，爭取縣委的重視和支持;行使好重大事項決定權(quán)，及時把縣委的重大決策部署轉(zhuǎn)化為地方國家權(quán)力機關(guān)的決議決定;堅持黨管干部與人大依法任免原則，把組織推薦的人選選任到相應(yīng)職位。
三、依法履職注重成效，在勤勉務(wù)實擔(dān)當(dāng)作為上下功夫
貫徹好落實好總書記的重要思想和指示精神，必須破除“二線”思想，增強“功成不必在我”“必定成功有我”意識，關(guān)鍵是靠真抓實干。
要在服務(wù)大局上實作為。緊緊圍繞全縣改革發(fā)展大局，堅持貫徹縣委的重要決策部署、促進政府中心工作這條主線，盯住事關(guān)全縣改革發(fā)展最緊迫的問題、事關(guān)社會穩(wěn)定最敏感的問題，突出抓大事、議大事、督大事，做到聚志凝神、精準(zhǔn)發(fā)力，推動全縣各項事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
要在維護民利上見實效。始終堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把維護和改善民生作為根本責(zé)任，做到民有所呼、我有所應(yīng)。緊緊圍繞群眾最關(guān)心最直接的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、環(huán)境保護等問題搞調(diào)研、提建議、督落實。本著“該做能做有用有效”的原則，在促進發(fā)展中改善民生、在深化改革中維護民利、在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中促進民和、在維護穩(wěn)定中確保民安。
要在強化監(jiān)督上用真勁。行使監(jiān)督權(quán)，是人大最經(jīng)常最基本的工作。開展監(jiān)督，我們不能瞻前顧后、畏手畏腳，而應(yīng)胸懷事業(yè)、出于公心，選好角度、掌握尺度、凸顯力度，敢于監(jiān)督、勤于監(jiān)督、善于監(jiān)督、有效監(jiān)督，切實做到“到位不失位、定位不越位”。一是堅持問題導(dǎo)向。對“一府一委兩院”工作開展情況，克服“多種花，少栽刺”心理，既要客觀評價工作成效，體現(xiàn)支持、鼓勁，更要著眼于事業(yè)的長遠進步和更高質(zhì)量發(fā)展，致力督促和推動其補短板、強弱項。二是堅持打好 “組合拳”。在運用好聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等常用監(jiān)督方式的同時，適度開展詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督，增強監(jiān)督的權(quán)威和硬度。三是堅持盯住不放。對被監(jiān)督事項、對審議意見的落實加大督辦力度，發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)跟進，限定時限，追蹤問效，一抓到底，著力改變“雷聲大雨點小”“審議時認(rèn)認(rèn)真真，落實時輕描淡寫”現(xiàn)象。
要在深化法治上邁好步。維護法律的嚴(yán)肅性是地方人大及其常委會的應(yīng)盡職責(zé)。我們要全面貫徹依法治國基本方略，切實肩負起推進本地民主法治建設(shè)的重要使命，依法監(jiān)督憲法和法律的實施，弘揚法治精神，維護法律權(quán)威，培育忠于憲法、忠于人民，敬畏法律、敬重人民的法治精神和法治信仰，推動嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
四、依靠主體強化自身，在苦練內(nèi)功提升素質(zhì)能力上下功夫
打鐵必須自身硬。只有不斷提升能力素質(zhì)，才能不斷提高履職水平。我們要重視人大常委會組成人員、人大代表對人大業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠多、鉆研不精深，人大常委會機關(guān)工作人員服務(wù)保障能力不夠強的實際，抓緊苦練內(nèi)功、強筋壯骨。一是持續(xù)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。堅持廣泛全面、持續(xù)深入抓學(xué)習(xí)，真正學(xué)懂、弄通、做實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，提升政治站位、法律素養(yǎng)和勝任能力。二是持續(xù)大興調(diào)研之風(fēng)。監(jiān)督法已將調(diào)查研究上升為履職方式和監(jiān)督方式，我們要堅持把調(diào)查研究作為工作謀劃安排、會議討論審議、作出決定決議的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，貫穿履職行權(quán)全過程，以高質(zhì)量、高水平的調(diào)查研究成果，為人大常委會正確行使職權(quán)提供準(zhǔn)確依據(jù)。三是大興代表依法履職之風(fēng)。充分尊重人大代表的主體地位，更好地搭建代表履職平臺、強化服務(wù)保障。突出抓好加強思想政治作風(fēng)建設(shè)、提升素質(zhì)能力、督促承辦部門辦理好代表建議等具體性工作，激勵代表發(fā)揮好橋梁紐帶作用，增強代表工作的生機活力。（作者系河北省香河縣人大常委會主任）
