侯永利, 河北省第十一屆、十二屆、十三屆人大代表,現(xiàn)為邢臺(tái)醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校藥學(xué)系教授、醫(yī)專第二附屬醫(yī)院主任,兼任邢臺(tái)市歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)和農(nóng)工黨邢臺(tái)市委常委。
她是衛(wèi)生教育界高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,邢臺(tái)市市管優(yōu)秀專家,因工作突出被省政府授予“有突出貢獻(xiàn)青年專家”,享受政府津貼;她擔(dān)任河北省藥理學(xué)會(huì)常務(wù)理事、藥學(xué)會(huì)理事、醫(yī)院藥學(xué)品質(zhì)管理專委會(huì)常委等多個(gè)省級(jí)學(xué)會(huì)職務(wù),在河北省醫(yī)藥衛(wèi)生教育領(lǐng)域具有一定的知名度和影響力。在擔(dān)任河北省第十一屆、十二屆人大代表期間,她積極履職,共提出5件議案、50余條建議,對(duì)《河北省國(guó)土保護(hù)和治理?xiàng)l例》等九個(gè)條例提出修改意見(jiàn),受到省人大常委會(huì)充分肯定,被評(píng)為河北省人大優(yōu)秀履職代表。
肩負(fù)責(zé)任前行,心系民意履職。在侯永利代表十多年的履職實(shí)踐中,有許多值得學(xué)習(xí)和借鑒的閃光點(diǎn)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí),持續(xù)提升履職能力
代表自身素質(zhì),決定著代表履職水平的高低。侯永利認(rèn)識(shí)到,作為一名人大代表,必須具備較高的政治理論、人大業(yè)務(wù)和法律水平,才能克服自身在工作閱歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、知情范圍等方面的局限性。多年來(lái),她堅(jiān)持學(xué)習(xí)憲法、選舉法、地方組織法、代表法以及與人大工作相關(guān)的程序法和實(shí)體法,對(duì)《中國(guó)人大》《公民與法治》《河北經(jīng)濟(jì)》做到期期必讀,省、市人大各種內(nèi)刊堅(jiān)持經(jīng)常參閱,持之以恒的從中吸取營(yíng)養(yǎng),拓寬知識(shí)面,提高履職能力。此外,她還堅(jiān)持參加省、市人大舉辦的各類培訓(xùn)班,經(jīng)常登陸全國(guó)、省、市人大網(wǎng)站,全面學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、三農(nóng)工作、環(huán)保工作、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、依法治國(guó)等內(nèi)容,了解最新工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新進(jìn)展,加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備,提高議政能力。為提高履職行權(quán)能力,她利用每年召開(kāi)人代會(huì)的機(jī)會(huì),虛心向老代表學(xué)習(xí)求教。通過(guò)多方位的學(xué)習(xí),她的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)明顯增強(qiáng),工作方法、調(diào)研能力、建言獻(xiàn)策水平逐步提高,履行代表職務(wù)的能力得到鍛煉和增強(qiáng)。
精心選題,提出議案建議
提出議案建議助推進(jìn)問(wèn)題解決,是人大代表發(fā)揮作用的重要途徑。在實(shí)踐中,侯永利代表努力做一個(gè)有心人,十分注意圍繞中心工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,作為為民代言的選題提出議案建議,促進(jìn)有關(guān)問(wèn)題的解決。
結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作或熟悉的領(lǐng)域選題。因在衛(wèi)生領(lǐng)域工作,她將關(guān)注的目光更多投射到醫(yī)改、健康、醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)保、農(nóng)合、城保等方面,提出了《關(guān)于加強(qiáng)治理“醫(yī)托”“醫(yī)鬧”維護(hù)正常醫(yī)療秩序的建議》《正確處理醫(yī)患矛盾,建立和諧的醫(yī)患關(guān)系》《關(guān)于完善醫(yī)保藥品目錄的建議》《貫徹醫(yī)改,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,落實(shí)藥事服務(wù)收費(fèi)》《進(jìn)一步加大對(duì)中醫(yī)扶持力度,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用》等建議,均被有關(guān)部門(mén)采納。
圍繞依法履職中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題精心選題。作為省人大代表堅(jiān)持廣開(kāi)渠道,廣泛調(diào)研,先后多次參加省人大組織的環(huán)保執(zhí)法檢查,針對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,匯總整理,形成建議。如在省人代會(huì)上提出的《關(guān)于對(duì)癥下藥精準(zhǔn)治理霧霾的建議》,受到省內(nèi)外媒體關(guān)注,《燕趙都市報(bào)》進(jìn)行了采訪報(bào)道;圍繞建設(shè)法治河北,深入調(diào)研,多方論證,提出的《關(guān)于環(huán)境治理資金,特別是大氣污染防治資金分配應(yīng)與承擔(dān)任務(wù)數(shù)量密切掛鉤的建議》《關(guān)于改進(jìn)“行刑兩法銜接”工作的建議》;《關(guān)于取消高速公路收費(fèi)的建議》引起百姓和媒體關(guān)注,被《燕趙都市報(bào)》和多家網(wǎng)站等媒體刊登轉(zhuǎn)載,建議被國(guó)家和河北省采納。
充分利用多媒體收集民意形成建議。侯永利代表還善于通過(guò)新媒體如微信、QQ等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,擠時(shí)間去實(shí)地調(diào)研,面對(duì)面走訪群眾,搜集政策資料或到主管部門(mén)訪談,再融入自己的思考,形成一個(gè)個(gè)有價(jià)值的建議!蛾P(guān)于加強(qiáng)我省新媒體宣傳工作的建議》《關(guān)于體現(xiàn)京津冀一體化將汽車(chē)油品由乙醇汽油改為純汽油的建議》《河北省盡快提升柴油油品質(zhì)量的建議》《改變計(jì)劃生育現(xiàn)狀提高人口素質(zhì)的建議》等建議都是在了解社情民意,傾聽(tīng)了群眾訴求之后,本著幫群眾排憂解難的初衷,有的放矢地提出的,也都收到了較好的社會(huì)效果。
積極履職,彰顯擔(dān)當(dāng)作為
自當(dāng)選省人大代表以來(lái),侯永利積極參加省、市人大組織的代表活動(dòng)。不管平時(shí)工作有多忙,只要人大通知有活動(dòng),都積極參加。當(dāng)代表履職和本職工作發(fā)生沖突時(shí),堅(jiān)持代表履職為先,單位工作過(guò)后“加班”的原則,一切都為參加代表活動(dòng)讓路。她堅(jiān)持參加省、市人大組織的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),真實(shí)掌握各方面情況,深入了解社情民意。每次活動(dòng)前,都抽出時(shí)間,下功夫做功課,用心查找相關(guān)材料,提前做好準(zhǔn)備,提出有針對(duì)性的建議和意見(jiàn)。特別是她曾先后赴承德、張家口、秦皇島、邯鄲和保定等市參加了省人大組織的大氣污染防治法和省大氣污染防治條例執(zhí)法檢查,深入重點(diǎn)企業(yè)明察暗訪,為全省生態(tài)環(huán)境建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力;參加省人大規(guī)劃法“一法一條例”執(zhí)法檢查;參加了省高院、省檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為執(zhí)法檢查;參加了省人大組織的水污染防治法、環(huán)境保護(hù)條例執(zhí)法檢查,指出多處存在的問(wèn)題并提出了整改意見(jiàn)。參加了邢臺(tái)市人大組織的教育法、公務(wù)員法、旅游法等工作視察;多次參加市法院、檢察院、規(guī)劃局、安監(jiān)局、交通局、財(cái)政局、工商局、房管局的座談會(huì),對(duì)市衛(wèi)生局、質(zhì)檢局、環(huán)保局、邢臺(tái)聯(lián)通公司考察評(píng)議;多次參加省、市人大組織的關(guān)于新農(nóng)合城鎮(zhèn)醫(yī)保、教育、食品安全、節(jié)能減排、環(huán)保、城建規(guī)劃三年大變樣等方面的專題調(diào)研視察工作。撰寫(xiě)了關(guān)于制定土壤污染防治條例、社會(huì)救助條例、未成年人保護(hù)法辦法和修改代表法辦法的議案,有的已進(jìn)入省人大立法程序。她提出的《關(guān)于對(duì)癥下藥精準(zhǔn)治理霧霾的建議》《關(guān)于完善食品藥品安全管理體系保障舌尖上的安全的建議》被列為省政府重點(diǎn)督辦建議案,作為開(kāi)門(mén)辦案重點(diǎn)答復(fù)。《關(guān)于省市職工居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療合并實(shí)施的建議》被河北省人大評(píng)為優(yōu)秀代表建議;《關(guān)于重視社會(huì)誠(chéng)信和信用體系建設(shè)的建議》被國(guó)家有關(guān)部門(mén)采納;《關(guān)于促進(jìn)邢和鐵路邢衡高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盡快開(kāi)工的建議》,引起市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,被列為邢臺(tái)市重點(diǎn)項(xiàng)目。
作為一名人大代表,認(rèn)真開(kāi)好人民代表大會(huì),是人大代表履行職責(zé)的一個(gè)重要方面。每次召開(kāi)省人代會(huì),她都在會(huì)前認(rèn)真閱讀各項(xiàng)工作報(bào)告,先期了解全省一年來(lái)的重要工作。會(huì)議期間,認(rèn)真聽(tīng)取和審議各項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)報(bào)告中涉及的重點(diǎn)工作認(rèn)真分析、細(xì)致研究,對(duì)需要改進(jìn)的部分主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,形成書(shū)面意見(jiàn)建議。在多年的建言獻(xiàn)策過(guò)程中,她總結(jié)了作為人大代表應(yīng)遵循的職業(yè)道德素質(zhì):一是講政治有信念。自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),不辜負(fù)人民群眾的厚望和重托。二是講正氣敢于直言。敢講真話,敢說(shuō)真情,真實(shí)地把群眾的困難、基層的問(wèn)題端上來(lái)。提出的建議觀點(diǎn)鮮明,問(wèn)題分析透徹,解決問(wèn)題方法可行性強(qiáng)。三是講大局實(shí)事求是。做到既代表選區(qū)人民的利益,又有全局的高度;既借鑒他山之玉,又充分考慮省內(nèi)實(shí)際情況;提出解決問(wèn)題的對(duì)策既要考慮到宏觀的可行性,又要考慮到微觀的可操作性。
十多年來(lái)的代表活動(dòng),使她開(kāi)拓了視野,增強(qiáng)了對(duì)社會(huì)的理解,法律知識(shí)、政策水平和工作能力有了很大提高,工作方法、語(yǔ)言文字能力、調(diào)研議政能力、建言獻(xiàn)策水平逐步提高,履行代表職務(wù)的能力得到鍛煉和增強(qiáng)。她深深認(rèn)識(shí)到,代表職務(wù)不僅僅是榮譽(yù),更重要的是國(guó)家職務(wù),是政治責(zé)任,承擔(dān)著憲法和法律賦予的重大職責(zé),代表著人民的意志和利益。多思報(bào)國(guó)之策,常懷憂民之心,是人大代表最重要的職責(zé)。
“我要倍加珍重法律賦予人大代表的權(quán)利與義務(wù),一如既往地履行好人民賦予的職責(zé),牢記重托,不辱使命,做人民的光榮使者,為黨和人民作出新的更大的貢獻(xiàn)!倍嗄暌詠(lái),侯永利代表是這樣說(shuō)的,更是這樣做的。