黨的十九大報告指出：“要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。更好發(fā)揮人大代表作用�！比舜蟠硎侨嗣袢罕姷拇匀恕Ｈ舜蟠韺业母黜検聞仗岢鼋ㄗh、批評和意見是法律賦予的職責，是人大代表深入實際、深入群眾的具體體現，是發(fā)揮代表作用最直接的方式和渠道。
代表建議本身質量的高低，直接影響著“一府一委兩院”的承辦、市人大常委會的督辦、代表建議的落實等一系列工作。遵化市人大常委會深刻認識提高代表建議質量的重要意義，圍繞打造精品建議，堅持高標準、嚴把質量關，使代表建議更加標準規(guī)范、切實可行。
一、抓培訓、強素質，提升代表提出高質量建議的能力。代表的綜合素質，直接影響代表建議提出的質量。遵化市人大常委會堅持“四個注重”，不斷提高代表素質。一是注重初任培訓。換屆伊始，邀請省人大常委會領導來遵為我市近300名市級以上人大代表進行了一次集中培訓，就如何提好代表建議進行專題講授，從建議的提出范圍、基本要求、行文格式等多個方面進行具體講解。二是注重日常培訓。屆中，堅持每年把代表培訓工作列為年度工作重點，采取多形式、多渠道，著力提升代表業(yè)務知識水平和履職能力，重點提高代表對所提建議的全局性、重點性、前瞻性的把握。三是注重活動參與。市人大常委會通過邀請人大代表列席常委會會議、參加常委會組織的各相關活動、參加座談會等形式，為代表了解市人大常委會重點工作和全市經濟社會發(fā)展現狀提供支持，確保代表知情知政。四是注重學習積累。市人大常委會為人大代表訂閱《中國人大》《唐山人大》《人民代表報》等報刊雜志，結合年度工作重點和培訓內容編印《學習資料匯編》，創(chuàng)辦了《遵化人大工作》雜志，定期發(fā)放到每名代表手中，豐富代表的學習內容。
二、抓活動、筑平臺，為代表調查研究提供載體。深入群眾、廣泛調研，掌握大量的第一手資料，是代表提出高質量建議的關鍵。人大代表之家、人大代表聯(lián)絡站作為代表集體履職的場所，能更好的為代表調查研究提供平臺。遵化市人大常委會高度重視代表履職平臺的搭建，全市共建成人大代表之家27個、人大代表聯(lián)絡站85個。一是開展日常調研。市人大常委會充分發(fā)揮家(站)建在基層、設在群眾身邊的優(yōu)勢，聽取群眾呼聲、了解社情民意，使家(站)真正成為民意表達的“晴雨表”、調查研究的“建議庫”。二是開展會前活動。每年人代會前，市人大常委會發(fā)出通知，要求全市各家(站)組織本轄區(qū)人大代表開展會前活動，積極走訪選區(qū)選民，深入基層開展調研，掌握實際情況，選定建議內容，引導代表帶建議參會，避免了以往臨時動議、匆忙拼湊，建議質量不高、針對性不強現象的發(fā)生。
三、建機制、善引導，激發(fā)代表履職熱情。一是建立評優(yōu)制度。為鼓勵代表依法提出建議，提高代表建議質量，出臺了《遵化市人大常委會關于評選表彰市人大代表優(yōu)秀建議、批評和意見辦法》，規(guī)定每年評選出10%左右的建議作為優(yōu)秀代表建議，在人民代表大會會議上進行表彰。同時代表所提建議全部納入履職檔案，作為評選優(yōu)秀代表的重要參考依據。二是開展?jié)M意度測評。市人大常委會已連續(xù)兩年開展代表建議辦理滿意度測評，邀請部分代表參加測評活動，測評結果轉交市政府。代表們能深入參與到建議辦理結果評價中，建議辦理的好不好讓代表說了算，極大激發(fā)了代表的熱情。
近幾年來，代表們圍繞全市發(fā)展大局、圍繞群眾關心的熱點難點問題，開展調查研究，提出了一大批高質量建議，促進相關部門解決了一些多年想解決而未解決的問題，為推進全市經濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用，真正做到了察民情、代民言、解民憂、促發(fā)展。(遵化市人大 周向新)
