堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，是黨的十九大提出的重大政治任務(wù)，是2020年決勝全面建成小康社會的迫切要求。這其中打好污染防治攻堅戰(zhàn)是推動生態(tài)文明建設(shè)最直接、最生動的體現(xiàn)。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。各級各部門要加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。地方人大及其常委會要圍繞中心大局，堅持民有所呼，我有所應(yīng)的工作原則，將推動環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，以推動堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為抓手，強(qiáng)化行權(quán)履職，發(fā)揮好各項(xiàng)職能作用，助推打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升履職能力
理論是行動的先導(dǎo)，扎實(shí)的理論是保持人大工作正確政治方向的保證。地方人大及其常委會要牢固樹立“四個意識”，做到“兩個堅決維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想，真正融入于心，成為堅定的政治信仰;融入于腦，成為說利的思想武器;融入于行，成為根本的行動準(zhǔn)則。圍繞深入領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想組織常委會組成人員、人大代表開展專題學(xué)習(xí)研討，深刻理解習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義，不斷增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺，不斷提升履職的針對性，堅定不移推動習(xí)近平生態(tài)文明思想全面貫徹到人大工作的各領(lǐng)域全過程，切實(shí)推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)措施落地見效。
二、加強(qiáng)調(diào)查研究，提升履職質(zhì)量
開展調(diào)查研究是做好人大工作的一項(xiàng)重要基本功，地方人大常委會組成人員要履行好職責(zé)，做好調(diào)查研究工作是基礎(chǔ)。要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，組織代表開展專題調(diào)研，撲下身子、沉到一線，到困難較多、情況復(fù)雜的地方去研究問題，拿出有說服力的調(diào)研報告。要堅持問題導(dǎo)向，聽取群眾意見，從中發(fā)現(xiàn)問題，注重篩選反映新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問題、新建議的信息，主動及時反映工作中存在的困難和問題，提出高質(zhì)量的對策、措施和建議，使人大常委會的各項(xiàng)決議、決定、審議意見和調(diào)研視察情況，符合人民群眾意愿，符合“一府一委兩院”工作實(shí)際，讓監(jiān)督更有深度、更具實(shí)效。
三、強(qiáng)化履職行權(quán)，提升履職力度
不斷提高人大依法監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性，是做好新形勢下人大監(jiān)督工作的重中之重。地方人大及其常委會要充分運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報告、專題詢問、執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督形式，打好人大監(jiān)督 “組合拳”，力促生態(tài)文明建設(shè)美好藍(lán)圖早日實(shí)現(xiàn)。要順應(yīng)大勢、主動謀劃、積極履職，聽取和審議專項(xiàng)工作報告，了解政府及其相關(guān)職能部門的相關(guān)工作情況，作出決議決定，積極回應(yīng)人民群眾對藍(lán)天碧水凈土的深切期待，為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”貢獻(xiàn)人大智慧和力量;要聚焦大氣污染防治問題開展專題詢問，通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)征詢、走訪交流等形式聽取意見，讓常委會組成人員詳實(shí)掌握大氣污染防治第一手資料。同時認(rèn)真梳理有關(guān)問題，把初步梳理、綜合篩選出來的問題，如實(shí)提交集體審查把關(guān)，確保準(zhǔn)確無誤，力爭在專題詢問中，問到關(guān)鍵點(diǎn)，詢到要害處，通過專題詢問，查找大氣污染防治工作中存在的問題和困難;要充分發(fā)揮好執(zhí)法檢查的法律巡視作用，圍繞大氣污染防治“一法一條例”實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，采用明察暗訪等形式，深入到一線掌握真實(shí)情況，找準(zhǔn)大氣污染防治工作到底存在問題，從法律實(shí)施和依法治理的角度梳理分析，找出對策，開對處方，監(jiān)督政府職能部門依法履行職責(zé)，督促法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，推動環(huán)保問題的有效解決。
四、強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，提升履職實(shí)效
加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，對于監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)跟進(jìn)，推動整改，并建立健全解決問題的長效機(jī)制。地方人大及其常委會要對大氣污染防治工作持續(xù)發(fā)力，持續(xù)跟蹤督辦整改落實(shí)情況。常委會各工作部門要根據(jù)審議意見，細(xì)化督辦任務(wù)，梳理督辦重點(diǎn)，科學(xué)制定督辦方案，緊緊抓住關(guān)鍵內(nèi)容、關(guān)鍵人物、關(guān)鍵要素開展督辦，做到精準(zhǔn)目標(biāo)、精準(zhǔn)施力、精準(zhǔn)見效。人大常委會議及主任會議要定期聽取政府辦理情況和人大督辦情況的匯報，督促緊要急迫問題的快速解決，杜絕查找問題整改、審議意見落實(shí)浮于表面、草草收場，確保人大監(jiān)督實(shí)效。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)不是一場突擊式的強(qiáng)化整治，絕不能一陣風(fēng)。打贏這場保衛(wèi)戰(zhàn)，既要決心，也要講手段。地方人大及其常委會要不斷開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮好職能作用，推動黨中央決策部署貫徹落實(shí)，推動法律法規(guī)、法律責(zé)任的落實(shí)和突出問題的解決，真抓實(shí)干，久久為功，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，護(hù)航百姓幸福感，貢獻(xiàn)一份力量。（作者單位：河北省遵化市人大常委會辦公室）
