從河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，截至2018年底，全省完善土地承包合同1193萬(wàn)份，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿1188萬(wàn)份，分別占應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶(hù)總數(shù)的98.5%、98.2%，發(fā)放權(quán)證1140萬(wàn)本，頒證率96.3%，全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))的數(shù)據(jù)庫(kù)成果已全部通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部初檢，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)入收官階段。
河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作始于2013年，平鄉(xiāng)縣作為第二批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位，在節(jié)固鄉(xiāng)開(kāi)展整鄉(xiāng)試點(diǎn)，河北省在11個(gè)設(shè)區(qū)市每個(gè)市選取1個(gè)村開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)。2014年試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全省耕地面積的10%，2015年在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)始全省范圍內(nèi)推進(jìn)確權(quán)登記工作。2016年，河北省被確定為全國(guó)第三批整省推進(jìn)試點(diǎn)后，確權(quán)登記工作全面展開(kāi)。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作開(kāi)始以來(lái)，河北省堅(jiān)持以處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系為主線(xiàn)，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，著力盤(pán)活農(nóng)村各類(lèi)資產(chǎn)資源，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。
作為河北省首批拿到農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的農(nóng)民，今春，衡水市冀州區(qū)農(nóng)民魏九明可以放心地把自己的承包地租給合作社進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)了。確權(quán)登記頒證，從根本上強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù)，為保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長(zhǎng)久穩(wěn)定和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益提供了保障，消除了農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地的顧慮，增強(qiáng)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)流轉(zhuǎn)土地長(zhǎng)期投入的信心，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。截至2018年年底，河北省土地流轉(zhuǎn)面積2983萬(wàn)畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地總面積的35.7%，比2017年底增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的快速崛起，截至2018年末，河北省在工商部門(mén)注冊(cè)登記的合作社達(dá)11.7萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)3.5萬(wàn)家，分別比2017年底增長(zhǎng)1.1%、16.3%，合作社數(shù)量位居全國(guó)第三位;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織7.1萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)4.4%。
確權(quán)登記頒證，厘清了農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三者關(guān)系，激活了農(nóng)村資源。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的同時(shí)，全省各地進(jìn)一步拓展確權(quán)登記成果應(yīng)用，積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式和土地股份合作等運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)步開(kāi)展承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，指導(dǎo)鼓勵(lì)各地探索開(kāi)展土地、林地、農(nóng)宅等資源性資產(chǎn)股份合作，并率先在省級(jí)層面制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《河北省農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)范(試行)》等政策文件，以承包土地、農(nóng)宅、“四荒地”等資源性資產(chǎn)為主的多種股份合作制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有效促進(jìn)了農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。目前，全省農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)2.6萬(wàn)余家，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)270多萬(wàn)人，輻射3.5萬(wàn)個(gè)行政村。
河北省還加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系，先后制定出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心組建方案》和《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(試行)》等文件，指導(dǎo)各地加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，并實(shí)行交易平臺(tái)、信息發(fā)布、交易規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交易鑒證、檔案管理“六統(tǒng)一”。截至2018年底，全省共建立154個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，基本實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)縣(市)全覆蓋，全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額累計(jì)達(dá)20.2億元，抵押貸款總額3.4億。
