2019年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。晉州市人大及其常委會將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，維護法律尊嚴(yán)，保證人民當(dāng)家做主，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委系列決策部署，按照市七屆人大三次會議確定的目標(biāo)思路舉措，結(jié)合“三深化三提升”活動，認(rèn)真履行法定職責(zé)，努力增強工作實效，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用，為全面建成小康社會、加快建設(shè)幸福梨鄉(xiāng)、魅力晉州做出新的更大貢獻。
一、依法履行職責(zé)、提高監(jiān)督實效，積極服務(wù)中心工作
圍繞事關(guān)晉州市改革發(fā)展和改善民生的重大問題，充分發(fā)揮人大各專門委員會和工作委員會的作用，積極履行法定職權(quán)，切實加強監(jiān)督工作，推進依法治市進程，促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定，保障和促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
(一)加強對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的監(jiān)督。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展新需求，聚焦重大項目建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)文明建設(shè)，聽取和審議市政府關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟運行及重點項目投產(chǎn)情況、招商引資、環(huán)保工作、支持民營經(jīng)濟發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)建國家級園林城市、供銷等專題工作報告;對城市建設(shè)、交通、安全生產(chǎn)等工作進行視察;對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、民營企業(yè)融資難融資貴問題、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等工作進行調(diào)研;針對優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)情況開展專題詢問，進一步提高監(jiān)督實效，不斷提升經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效果，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超。
(二)加強對計劃預(yù)算和國有資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督。按照省市人大要求，加強國有資產(chǎn)、預(yù)算編制和支出預(yù)算的審查監(jiān)督，實施財政預(yù)算和國有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作,聽取和審議市政府國有資產(chǎn)管理專題工作報告，切實加大國有資產(chǎn)及全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督力度;加強對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及執(zhí)行情況的監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于2019年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、2018年市本級決算和全市總決算情況、2019年上半年全市預(yù)算執(zhí)行情況、財政預(yù)算調(diào)整情況等專題工作報告;聽取、審議市2018年度市本級預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支情況的審計報告，努力增強人大對計劃預(yù)算和國有資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督實效。
(三)加強對民生社會熱點的監(jiān)督。圍繞事關(guān)全局、群眾反映強烈、要求迫切的熱點問題，聽取和審議扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保障、“雙創(chuàng)雙服”等專題工作報告;對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村生活垃圾治理等工作進行視察;對“電代煤、氣代煤”、學(xué)前教育、民政事業(yè)發(fā)展等工作進行調(diào)研;針對飲用水安全工作適時開展專題詢問，針對《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》實施情況進行執(zhí)法檢查，并適時組織人大代表對2019年度12件民生實事辦理情況開展集中視察活動，推動民生事業(yè)不斷改善，使改革發(fā)展成果更好地惠及全市人民。
(四)關(guān)注社會和諧，推進依法行政、公正司法。按照法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè)要求，切實加大法律監(jiān)督力度，保證相關(guān)法律法規(guī)在我市正確有效實施。聽取、審議掃黑除惡專項斗爭工作報告;適時對法院執(zhí)行工作進行視察;對就業(yè)促進法和勞動法實施情況、涉法涉訴信訪工作、司法公證及法律援助、公安執(zhí)法規(guī)范化等工作進行調(diào)研;對《中華人民共和國藥品管理法》貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查;繼續(xù)修訂完善規(guī)范性文件備案審查工作機制，規(guī)范工作流程，提高備案審查效果，促進依法行政;認(rèn)真受理職責(zé)范圍內(nèi)涉法涉訴信訪問題，做好轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦和反饋等工作，切實維護群眾合法權(quán)益。
(五)依法做好人事任免工作。堅持黨管干部與人大依法任免干部有機結(jié)合，認(rèn)真執(zhí)行人大常委會人事任免辦法，依法行使任免權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行憲法宣誓制度，強化被選舉任命人員的法律意識、公仆意識和責(zé)任意識，做好被任命人員的任后監(jiān)督工作。加強對“兩院”任命人員任前法律資格審查、法律知識考試和法官、檢察官的評議工作，增強“兩院”工作人員法制觀念、履職能力和業(yè)務(wù)水平。
二、堅持代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用
進一步做好“代表之家”建設(shè)提升工作，注重代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用好用活履職平臺，切實發(fā)揮代表作用,提高代表工作實效。
(六)認(rèn)真抓好代表培訓(xùn)。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，加強代表業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，組織代表深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和全國及省市人代會精神，組織開展兩次代表集中培訓(xùn)活動，增強人大代表的政治觀念、法治觀念和群眾觀念，切實提高代表的綜合素質(zhì)，以及依法履職的能力和水平。
(七)加強“代表之家”建設(shè)。按照集中力量辦大事的原則，對“代表之家”的硬件設(shè)施建設(shè)、軟件系統(tǒng)管理進行提升，進一步營造“家”的氛圍，提升“家”的品味。2019年6月底前，完成六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表之家”的建設(shè)提升工作。
(八)加強代表管理工作。按照總結(jié)繼承完善提高的原則，繼續(xù)深入開展各項代表活動，完善代表聯(lián)系選民、工作交流等制度。組織好代表列席市人大常委會會議，以及參加常委會組織的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，進一步擴大代表參加各項活動的參與面，切實提高代表的履職實效。充分利用好“代表之家(站)”這一履職平臺，指導(dǎo)“家、站”開展經(jīng)常性活動。
(九)加大意見建議督辦力度。加強和改進代表議案建議辦理工作，探索代表建議督辦新方法，切實提高議案建議辦理的質(zhì)量、實效和水平，增進民生福祉，采取適時集中視察建議辦理情況、聽取審議政府代表議案建議辦理專題工作報告的形式，做好人代會會議期間和代表聯(lián)系選民活動中意見建議的督辦工作，不斷推進相關(guān)工作得到貫徹落實，提高建議辦結(jié)率，并改進代表滿意率統(tǒng)計方式，進一步增強代表建議辦理質(zhì)量和效果。
(十)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)“代表之家”為平臺，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大健全各項制度，開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)十屆人大五次、六次會議，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。繼續(xù)深化“代表之家+”活動，完善代表活動資料，進一步發(fā)揮代表之家平臺作用。
三、切實加強自身建設(shè)，不斷提高人大整體工作水平
深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神及習(xí)近平總書記系列講話精神，不斷增強“四個意識”，做到“兩個維護”。以開展“三深化三提升”和機關(guān)效能革命活動為抓手，完善人大常委會和機關(guān)各項制度，提高常委會辦會、辦事、辦文質(zhì)量，為人大常委會和機關(guān)依法、規(guī)范、高效履職提供有力保障。
(十一)提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)能力建設(shè)。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅守紀(jì)律和法律底線，遵從黨章規(guī)定，認(rèn)真落實民主集中制、“一崗雙責(zé)”“三會一課”等制度，不斷加強人大黨組織政治建設(shè);以建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精的人大干部隊伍為目標(biāo)，抓好機關(guān)學(xué)習(xí)、“三會”服務(wù)、工作宣傳、老干部服務(wù)等工作。不斷強化責(zé)任，創(chuàng)新機制，突出重點，努力打造務(wù)實奉獻、擔(dān)當(dāng)有為的高素質(zhì)干部隊伍。
(十二)切實改進工作作風(fēng)。強化政治站位，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，克服“四風(fēng)”之害，自覺落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，建立作風(fēng)建設(shè)長效機制。結(jié)合推進“雙問計”活動，把“效能革命”作為開展“三深化三提升”活動的重要舉措，推動機關(guān)辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。踐行為民宗旨，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，端正學(xué)風(fēng)、改進會風(fēng)、改進文風(fēng)，持續(xù)保持風(fēng)清氣正良好局面。
(十三)加強對外宣傳工作。把握宣傳導(dǎo)向，堅持正確政治方向;豐富宣傳內(nèi)容，講好晉州故事;拓寬宣傳渠道，辦好人大機關(guān)內(nèi)刊;開闊宣傳思路，在人大特色和深度報道上下功夫，廣泛宣傳憲法法律、人大制度、法治精神、代表履職活動和先進事跡;在宣傳質(zhì)量上提檔升級，在發(fā)長篇、登大報、出精品上尋求新突破，充分展現(xiàn)人大常委會和基層人大工作新風(fēng)貌。(晉州市人大常委會)
