晉州市人大常委會黨組始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實把黨的路線、方針、政策貫徹到各項工作中，人大各方面工作取得不斷發(fā)展。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作正確的政治方向
人大黨組充分發(fā)揮在人大及其常委會工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴格落實從嚴治黨任務(wù)，推進人大工作不斷取得新進展。
(一)強化理論武裝。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，作為首要政治任務(wù)，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，領(lǐng)會精神實質(zhì)、把握核心要義，學(xué)深悟透、融會貫通。一年來，組織機關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)30余次，組織市人大代表大型集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次，利用“代表之家”集中活動學(xué)習(xí)20余次。充分利用“人大代表之家”，聯(lián)系群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾，使黨的十九大精神深入人心。
(二)嚴守政治紀(jì)律。進一步樹牢“四個意識”，堅定不移地維護和捍衛(wèi)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實中央和省、市委重大決策部署，堅持把人大工作置于市委領(lǐng)導(dǎo)之下，做到市委有號召、人大有行動。認真執(zhí)行人大工作重大事項向市委請示報告制度，做到大事說到、要事說清、難事說透。市人大常委會作出的有關(guān)決議決定，以及出臺的人大常委會年度工作要點、關(guān)于加強對常委會審議意見辦理及反饋的暫行辦法、市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況辦法等，事前都主動向市委請示報告，提請市委研究批準(zhǔn)。對工作中的重大事項做到隨時報告，監(jiān)督工作中涉及的重要問題，事先向市委請示報告，并根據(jù)市委要求，按照法定程序抓好落實。
(三)從嚴推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，履行黨組從嚴治黨主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人大工作同研究、同部署、同實施、同督查。以高度的政治責(zé)任感抓黨的建設(shè)，高度重視機關(guān)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時提醒并督促糾正，防微杜漸，筑牢思想防線，堅守廉政底線，不越法紀(jì)紅線。
(四)不斷加強黨組自身建設(shè)。忠實踐行黨的宗旨，切實履行從嚴治黨政治責(zé)任，認真抓好省委巡視組反饋問題整改工作，召開黨組民主生活會，開展批評與自我批評，認真反思，深刻查擺存在的問題，深入分析問題的根源，并制定切實可行的整改措施。規(guī)范市人大常委會黨組會議，及時研究出臺《市人大常委會黨組工作規(guī)則》等有關(guān)制度，進一步明確機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)及其他需要黨組研究的工作內(nèi)容。按市委統(tǒng)一部署，扎實開展“雙問計”和“機關(guān)效能革命”活動，市人大機關(guān)黨員干部聚焦學(xué)思踐悟，通過深入學(xué)、徹底查、認真改，思想上受到警醒，政治上得到提升，觀念上得到端正，精神狀態(tài)、工作作風(fēng)有了不同程度的改變，機關(guān)面貌煥然一新。
(五)踐行社會主義核心價值觀。圍繞“堅持社會主義核心價值體系，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引”這一目標(biāo)，組織開展了授予地方榮譽稱號活動，評選出8名“人民功臣、人民楷�！�，舉辦了隆重的命名表彰典禮和先進事跡報告會，出臺了《晉州市人民楷模和人民功臣政治生活禮遇辦法》，編輯出版了先進事跡匯編《榜樣的力量》一書，并召開座談會，在晉州市城區(qū)的世紀(jì)街為每名人民功臣楷模樹起大型形象展示牌，增強了社會宣傳效果，弘揚了新時期干事創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻精神，傳播了正能量。
二、堅持圍繞市委決策部署推進人大工作
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證和政治前提。我們始終自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于行使職權(quán)的全過程，落實到依法履職的各方面。
(一)堅持黨管干部原則，依法行使任免權(quán)。堅持黨管干部原則和依法行使人事任免權(quán)的有機統(tǒng)一，依法做好任免工作，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，切實保障國家機關(guān)有效履行職權(quán)。為充分發(fā)揮民主，按照上級要求，市七屆人大第十三次常委會議開始，實行了電子表決器進行表決。組織擬任職人員到會見面、作供職報告、任命通過后作表態(tài)發(fā)言，舉行莊嚴憲法宣誓儀式，并頒發(fā)任命書，保證了任免工作依法、有序、莊嚴、周密。2018年先后任命30名國家機關(guān)工作人員并進行了憲法宣誓，為地方國家機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)提供了組織保障。
(二)圍繞全市發(fā)展大局，依法履行監(jiān)督職責(zé)。2018年人大聽取審議“一府兩院”專項工作報告19項，組織視察調(diào)研22次，進行專題詢問2次，開展執(zhí)法檢查1次，督辦落實審議意見48條，人大監(jiān)督的作用得到充分顯現(xiàn)，監(jiān)督工作取得扎實成效。一是加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督。深入分析全市經(jīng)濟運行情況，聽取審議計劃執(zhí)行情況、市政府預(yù)算執(zhí)行、年度決算以及審計工作情況、“雙創(chuàng)雙服”及推進“3+2+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)工作等專項報告;圍繞我市工業(yè)經(jīng)濟運行、安全生產(chǎn)、重點項目建設(shè)、《科技進步法》實施等工作開展視察調(diào)研;組織開展《中華人民共和國土地管理法》和《河北省土地管理條例》執(zhí)法檢查，促進了有關(guān)問題的解決，有效推動了我市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。二是加強對城市管理工作的監(jiān)督。著眼提升城市功能、打造宜居宜業(yè)環(huán)境，對城市交通工作開展視察調(diào)研，聽取城市管理工作專項報告;圍繞市區(qū)道路交通安全管理工作開展專題詢問，認真查找交通安全等工作中存在的主要問題，全力推動城市管理工作的開展。三是加強對司法工作的監(jiān)督。為推動全面依法治市，促進公正司法，對司法行政工作、掃黑除惡專項斗爭開展情況、檢察公益訴訟、基層法庭建設(shè)等工作進行視察調(diào)研;為促進依法行政，維護國家利益和社會公共利益，在石家莊市率先作出《關(guān)于加強人民檢察院全面開展公益訴訟工作的決議》;為支持法院執(zhí)行工作的開展，保障群眾合法權(quán)益，作出《關(guān)于加強人民法院執(zhí)行工作的決議》。繼續(xù)完善對法官、檢察官開展履職評議的暫行辦法，2018年先后對6名法官、5名檢察官進行了履職評議,任后監(jiān)督工作得到進一步拓展和深化。四是積極開展“三項聯(lián)動監(jiān)督”。按照省市人大工作要求，積極開展了扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境三項工作聯(lián)動監(jiān)督活動。組織省市縣鄉(xiāng)四級人大代表290余名參加了聯(lián)動監(jiān)督活動，共召開座談會41次，視察企業(yè)68家，入戶走訪貧困戶223戶，梳理匯總出問題25個，典型案例17件，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了整改建議，并對整改情況進行跟蹤監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督，打出聯(lián)動監(jiān)督組合拳，確保了活動效果。在全省三項聯(lián)動監(jiān)督工作會議上，作為全省唯一的縣市區(qū)代表作了發(fā)言，此項工作走在了省市前列，受到省市人大領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)積極融入市委中心工作，推動各項任務(wù)落實。在認真履行法定職責(zé)的同時，圍繞市委決策部署，積極融入市委中心工作，參與包聯(lián)重點項目、分包重點企業(yè)、扶貧攻堅、信訪值班接訪、環(huán)保駐廠、“創(chuàng)園”等工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。同時，組織以企業(yè)界代表為主、各級人大代表參與的“獻愛心、送溫暖”捐資助困慰問活動，115名各級人大代表捐款20余萬元，給全市209戶貧困戶送去溫暖。市人大機關(guān)還積極開展幫扶活動，對56戶困難戶進行幫扶，把關(guān)愛、幫扶落到實處，讓貧困戶感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，也讓代表受到了一次思想教育，進一步激勵他們做好事業(yè)、奉獻社會。
三、堅持以人民為中心，推動民生工作開展
人大各項工作始終圍繞“以人民為中心”這一出發(fā)點和落腳點，堅持問題導(dǎo)向，對接民情民意，聯(lián)系工作實際，積極探索代表活動載體，激發(fā)代表履職熱情，促進職能部門全面落實職責(zé)。對“代表之家(站)”建設(shè)提檔升級，拓展代表活動內(nèi)容，開展“代表之家+”活動，架起代表與選民的“連心橋”，暢通了“民意路”，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。2018年5月和11月代表聯(lián)系選民活動月中，全市200余名代表聯(lián)系選民3900余人，代表以各種方式征集群眾關(guān)心的熱點難點問題1076條，活動情況均以機關(guān)內(nèi)刊《人民心聲》的形式，報送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，為市委決策和“一府一委兩院”改進工作提供借鑒。并規(guī)范、督辦建議意見辦理程序，增強監(jiān)督實效，做到了代表建議“事事有答復(fù)、件件有回音”。同時，市人大還積極回應(yīng)廣大人民群眾的關(guān)切，針對群眾關(guān)注的教育、文化、食品安全、城區(qū)供暖、防汛、《殘疾人保障法》實施、扶貧、衛(wèi)生、防汛、散亂污企業(yè)整治和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況、社會保障等熱點問題進行工作監(jiān)督，促進了民生事項提質(zhì)提效，增強了人民群眾的獲得感和幸福感。（晉州市人大常委會黨組書記、主任 馬玉社）
