全國(guó)人大代表、邢臺(tái)沙河市欒卸村黨總支書(shū)記李長(zhǎng)庚。長(zhǎng)城新媒體記者 祝雪娟 攝
長(zhǎng)城網(wǎng)3月7日訊(記者 祝雪娟)“李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革。我聽(tīng)后深受鼓舞�！�3月7日上午，出席十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的河北代表團(tuán)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行全體會(huì)議，全國(guó)人大代表、邢臺(tái)沙河市欒卸村黨總支書(shū)記李長(zhǎng)庚在發(fā)言中表示。
李長(zhǎng)庚說(shuō)：“作為一名有著42年工作經(jīng)驗(yàn)的基層黨支部書(shū)記，我感觸頗深。村民富不富、關(guān)鍵看支部，村子強(qiáng)不強(qiáng)、要看領(lǐng)頭羊。鞏固好農(nóng)村發(fā)展好形勢(shì)，必須突出黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提升基層組織力和戰(zhàn)斗力�！�
李長(zhǎng)庚在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，把農(nóng)村群眾組織起來(lái)是個(gè)難點(diǎn)，農(nóng)村人口流動(dòng)頻繁，村里留下的大多是老弱婦孺，一些人平時(shí)不見(jiàn)，有事才找，很少關(guān)注村里的發(fā)展和集體事業(yè)�！叭绾伟讶罕娊M織起來(lái)一起奮斗，共同奔跑，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夢(mèng)，最根本的是要維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的利益，把群眾的利益最大化，贏得群眾信賴(lài)支持，提升基礎(chǔ)黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力�！崩铋L(zhǎng)庚代表說(shuō)。
近年來(lái)，李長(zhǎng)庚帶領(lǐng)欒卸村在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革上先行先試，大膽探索，確認(rèn)了村民集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，首創(chuàng)了確股確權(quán)不確地的土地承包經(jīng)營(yíng)新模式，給村民發(fā)放了企業(yè)股權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、土地承包權(quán)證、集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)證。“村民既是農(nóng)民，又是企業(yè)的工人和股東。村集體經(jīng)濟(jì)組織股份化，村民集體成員按份持有新型集體經(jīng)濟(jì)組織股份，農(nóng)民的權(quán)益不再隨家庭人口變化而改變，保護(hù)了農(nóng)民的集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、支配權(quán)，激活了農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能�！崩铋L(zhǎng)庚代表說(shuō)。
如今，欒卸村改變了傳統(tǒng)意義的集體形式，建立起在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的股份化、市場(chǎng)化的新型集體，群眾資產(chǎn)性收入大大增加，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。
今年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展?李長(zhǎng)庚代表建議，首先是讓“人”留下來(lái)。加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者，充分挖掘農(nóng)村中有膽識(shí)、有魄力的鄉(xiāng)賢能人。積極培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，吸引農(nóng)民工、退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。把優(yōu)秀干部充實(shí)到“三農(nóng)”戰(zhàn)線(xiàn)，把愛(ài)農(nóng)干部充實(shí)到基層一線(xiàn)。
其次是讓“錢(qián)”流進(jìn)來(lái)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后是最直觀的城鄉(xiāng)差別，是農(nóng)民反映強(qiáng)烈的民生痛點(diǎn)。解決這一問(wèn)題，除調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資本、金融等多元投入外，更要提高國(guó)家公共財(cái)政的投入力度，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策落實(shí)到位。
第三是讓“地”活起來(lái)。要加快深化農(nóng)村土地制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，加快破解農(nóng)村建設(shè)用地入市，盡快建立縣、市級(jí)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)可流轉(zhuǎn)、可抵押、可入股，推進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)的資本化、市場(chǎng)化。探索將村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地或農(nóng)房，以入股、聯(lián)營(yíng)、出租等方式，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合項(xiàng)目，有效釋放土地紅利。
