4月21日提請全國人大常委會審議的《國務院關于2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》(簡稱《報告》)顯示，中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”公開通報103個典型案例，推動解決7萬多個生態(tài)環(huán)境問題。
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方面，全國實施行政處罰案件18.6萬件，罰款額超過150億元，同比增長32%。
頒布與修訂多項法律推動生態(tài)環(huán)境保護
南都記者了解到，加強立法為加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)發(fā)揮重要的指導和推動作用。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部部長李干杰介紹，十三屆全國人大常委會專門加開的第四次會議上，聽取審議了大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告，并作出《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議》。
隨后，國務院各有關部門制定落實方案;貫徹落實新頒布的核安全法和新修訂的水污染防治法等相關法律;制定土壤污染防治法，修改環(huán)境影響評價法、環(huán)境噪聲污染防治法等。此外，開展長江保護法立法調(diào)研，推進固體廢物污染環(huán)境防治法等法律修訂。
另據(jù)李干杰介紹，國辦印發(fā)《關于開展生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》，各地區(qū)各部門共完成1.1萬余件相關文件清理。
2018年偵破環(huán)境犯罪刑事案件8000余起
在加強生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法方面，李干杰介紹稱，2018年，大氣污染防治執(zhí)法檢查被視為監(jiān)督工作的重中之重，由全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書擔任執(zhí)法檢查組組長并實地檢查。
據(jù)介紹，2018年在對河北等20個省(區(qū))分兩批開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”后，公開通報了103個典型案例，推動解決7萬多個群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。此外，針對一些地區(qū)和企業(yè)存在的突出問題，開展機動式、點穴式專項督察。
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方面，南都記者了解到，2018年，全國實施行政處罰案件18 .6萬件，罰款數(shù)額152 .8億元，同比增長32%。而在打擊各類環(huán)境犯罪活動方面，各地偵破環(huán)境犯罪刑事案件8000余起。
落實生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，聯(lián)合掛牌督辦、現(xiàn)場督導大案要案。協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境公益訴訟，各級人民法院共受理社會組織和檢察機關提起的環(huán)境公益訴訟案件1800多件。
焦點
今年完善兩級督察體系
啟動第二輪中央督察
此次提請審議的報告明確了2019年度生態(tài)環(huán)境保護主要目標，并指出要嚴格監(jiān)管與優(yōu)化服務并重，引導激勵與約束懲戒并舉。
在推進生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法方面，要配合做好水污染防治法、可再生能源法執(zhí)法檢查和后續(xù)整改落實，認真研究辦理大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護法等有關執(zhí)法檢查報告及其審議意見，繼續(xù)推動制定長江保護法，及時提請審議固體廢物污染環(huán)境防治法草案。加快排污許可管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等領域行政法規(guī)制修訂等。
南都記者獲悉，2019年將完善中央和省兩級督察體系，啟動第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察。在改革方面，將推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革、省以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，并加快組建流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機構。此外，還要嚴格生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法，統(tǒng)籌安排強化監(jiān)督，既督促解決好人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，又主動加強對企業(yè)治污的指導幫扶。
此外，今年還將進一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。加快推動環(huán)境質(zhì)量不達標地區(qū)依法制定和落實限期達標規(guī)劃。
