晉州市人大常委會以黨的十九大會議精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為指引和遵循，堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力探索聽民意、匯民智、聚民心的新機(jī)制，踐行以人為本的理念，激活人大職能，發(fā)揮人大作用，大力弘揚(yáng)主旋律傳播正能量，代表工作不斷拓展深化，代表作用得到了充分發(fā)揮，助推了晉州市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一、打造“互聯(lián)網(wǎng)+”式的代表活動圈，拓展代表活動內(nèi)容
晉州市人大常委會按照“把代表組織起來、活動開展起來、作用發(fā)揮出來、形象展現(xiàn)出來，效果凸顯出來”的總體要求，以“代表之家”為依托，積極探索代表活動的新形式、新方法，制定出臺了《晉州市人大常委會關(guān)于開展“人大代表之家+”活動的意見》，以“代表之家+”的創(chuàng)舉，努力打造代表閉會期間的活動“主戰(zhàn)場”，把代表活動與學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、聯(lián)系選民、聯(lián)系國家機(jī)關(guān)、問計代表和群眾、意見建議收集督辦反饋等工作緊密結(jié)合起來，豐富代表活動形式，充實活動內(nèi)容，促使代表履職常態(tài)化。
“人大代表之家+選民”活動，架起了代表與選民之間的“連心橋”，暢通了“民意路”。制定完善了《晉州市人民代表大會關(guān)于加強(qiáng)人大代表密切聯(lián)系選民工作的意見》，按照《晉州市人大常委會關(guān)于代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)建立、使用和管理辦法》，全市215名人大代表與4074名選民建立重點聯(lián)系，進(jìn)一步明確代表之家+選民活動的方法措施，增進(jìn)拓寬了代表聯(lián)系選民活動的深度和廣度。將每年5月、11月作為代表集中活動月，定期開展活動。代表通過聯(lián)系選民網(wǎng)絡(luò)聽取群眾對國家機(jī)關(guān)工作的意見和建議，廣大選民主動走進(jìn)代表之家，向代表反映民生關(guān)注。以人大代表“接地氣”推動了人大工作“贏人氣”。
“人大代表之家+國家機(jī)關(guān)”活動，建起了代表與國家機(jī)關(guān)之間的“高速路”、實現(xiàn)了“直通車”。市政府各職能部門、監(jiān)察委、法院、檢察院應(yīng)邀參加代表之家活動，面對面向代表匯報工作,宣傳黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，通報當(dāng)前重大工作進(jìn)展情況，把政策服務(wù)和法律服務(wù)直接送到基層。代表應(yīng)邀走進(jìn)國家機(jī)關(guān)，通過懇談會、實地查看等形式，了解工作進(jìn)展，提出意見建議，發(fā)揮參政議政的作用。同時，國家機(jī)關(guān)接受代表監(jiān)督，有效推動了各項工作的開展，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。
“人大代表之家+履職”活動，成為代表履職的“加油站”、盡責(zé)的“助推器”。把“代表之家”建成學(xué)習(xí)的“課堂”，注重加強(qiáng)對代表進(jìn)行新的法律法規(guī)和履職專題培訓(xùn)，不斷拓寬代表的知識面，全面提升代表的履職能力。先后為代表之家和代表聯(lián)絡(luò)站及全體代表購買書籍3400余冊。按照《晉州市人大常委會關(guān)于開展代表總結(jié)、述職、評議、鑒定活動實施方案》的要求，認(rèn)真組織代表開展履職總結(jié)、述職評議活動。200多名人大代表分別到選區(qū)述職，接受選民評議。代表的履職意識、履職能力不斷提升，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)事跡，市人大常委會統(tǒng)一收錄了64名代表的先進(jìn)履職事跡，輯印了《代表風(fēng)采》一書，展現(xiàn)了人大代表的風(fēng)貌。
二、充分發(fā)揮人大職能作用，弘揚(yáng)社會主旋律
市人大常委會以習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義核心價值觀的重要論述為指引和遵循，在地方人大授予榮譽(yù)稱號工作上積極探索，努力實踐，突出晉州人大工作新特色，在全市組織開展了推選、命名、宣傳“晉州市人民功臣、人民楷�！被顒樱谌鐣饛�(qiáng)烈反響。
提高政治站位、激活職能，把法律賦予的責(zé)任擔(dān)起來。根據(jù)《地方組織法》的規(guī)定，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過集體研究,反復(fù)醞釀,以高度的政治敏銳性和勇于擔(dān)當(dāng)精神主動提出開展授予地方榮譽(yù)稱號活動。成立了授予個人榮譽(yù)稱號工作評選委員會，研究制定《晉州市授予個人榮譽(yù)稱號工作的辦法》，出臺《實施方案》，大力宣傳發(fā)動，堅持將宣傳工作貫穿整個活動始終。
嚴(yán)格程序、規(guī)范運作，把真正的典型選出來。評選活動堅持嚴(yán)格程序、民主推薦、層層把關(guān)，堅持面向基層、面向一線，堅持公平公開公正，堅持發(fā)揮人大常委會主體作用。經(jīng)過嚴(yán)格推選，最終確定8名正式人選，在市七屆人大常委會第七次會議上表決通過。
多措并舉、搭建平臺，把推選的榜樣樹起來。為進(jìn)一步弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全市人民見賢思齊，維護(hù)良好的社風(fēng)民俗，共謀高質(zhì)量發(fā)展。市人大常委會主導(dǎo)舉辦了隆重的命名表彰典禮活動、主辦了先進(jìn)事跡報告會、編輯出版了人民楷模、人民功臣先進(jìn)事跡匯編《榜樣的力量》一書、出臺了《晉州市人民楷模和人民功臣政治生活禮遇辦法》12條、制作了命名表彰典禮和先進(jìn)事跡報告會專題片。市委宣傳部門利用電視臺播放先進(jìn)事跡短片、演講錄像片，樹立楷模、功臣大型形象展示牌，利用大型屏幕展播等多種形式廣泛宣傳先進(jìn)典型事跡，樹起全市人民向上向善的榜樣。
三、人大搭臺、代表唱戲，助推高質(zhì)量發(fā)展
面臨新時期賦予人大工作的新使命，人大常委會依托代表之家平臺，拓展代表履職形式，深化代表活動內(nèi)容，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，各項活動的開展產(chǎn)生了良好的社會效果，得到晉州市委高度肯定，獲得廣大人民群眾普遍贊譽(yù)和好評。 2017年、2018年，人大常委會充分發(fā)揮人大代表在精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)中的作用，連續(xù)兩年組織駐本市省市縣三級人大代表開展捐資助困活動，先后有176名人大代表參與活動，征集到善款32.8萬元，棉衣418件，對328戶特困家庭進(jìn)行了救助慰問，為特困家庭送去黨的關(guān)懷和社會的溫暖。廣大代表肩負(fù)起了社會責(zé)任，匯聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量，全市也形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、崇尚模范的良好氛圍。近兩年各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出道德模范、先進(jìn)個人、文明標(biāo)兵等先進(jìn)典型200多人，全市掀起為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)高潮。（作者：晉州市人大常委會主任 馬玉社）
