目前，人們圍繞“人民審判員是不是人民法院審判員”這一話題一直爭執(zhí)不休。有人認(rèn)為，人民陪審員依法是由基層人民法院院長提請的，應(yīng)屬人民法院陪審員”;也有人認(rèn)為，人民陪審員不是人民法院的下屬人員，法定表述應(yīng)為“人民陪審員”而不是“人民法院陪審員”。那么，人民審判員到底是不是人民法院審判員呢?
筆者認(rèn)為,依據(jù)相關(guān)法律和政策規(guī)定，人民陪審員就是人民陪審員，不是法院的人民陪審員，二者不能混為一談。這是因?yàn)椋?/P>
一、“人民陪審員”是法定的，人民法院人民陪審員”沒有法律依據(jù)。翻閱現(xiàn)行的憲法、地方組織法和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》《中華人民共和國人民陪審員法》以及司法部、最高人民法院、公安部印發(fā)《人民陪審員選任辦法》相關(guān)法律法規(guī)均明確規(guī)定并要求選任的是“人民陪審員”而非“人民法院人民陪審員�！笨梢姡梢�(guī)定的是人民陪審員，不是人民法院人民陪審員，也不存在人民法院人民陪審員這一說。也就是說，“人民陪審員”是法定的名稱用語，“人民法院人民陪審員”缺少法律政策依據(jù)，沒有出處，無存可查。
二、“人民陪審員”并不隸屬于某一法院，屬兼職性質(zhì)，與法院的法官、審判員在資格條件、報(bào)酬待遇、案件處理、管理使用等方面有本質(zhì)的不同和區(qū)別。雖然人民陪審員是人民法院選聘、由基層法院院長提請同級人大常委會任免、參與辦案聽審，并由法院統(tǒng)一管理調(diào)配使用、給予一定報(bào)酬，承擔(dān)相關(guān)任務(wù)，但終就不是法院在編人員、陪審辦案也不是其主業(yè)，更不具備法院法官和審判員的資格條件。如果是法院人員，依法會被排除在外，是不能擔(dān)任“人民陪審員”這一職務(wù)的，所以不可能成為“人民法院人民陪審員。”
三、人民陪審員是各司法行政機(jī)關(guān)會同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》而選聘和吸收非司法人士參與訴訟中的審理和執(zhí)行，并依法監(jiān)督庭審辦案，保障司法公正公平的非專職人員，代表人民參與庭審，是法院、案件當(dāng)事人之外的第三方。雖然法律規(guī)定人民陪審員依法有權(quán)和法官共同參加法庭審理，可以向當(dāng)事人或者向其他的訴訟參與人發(fā)問，審查判斷證據(jù)，聽取辯論意見，合議的時(shí)候陪審員要發(fā)表意見，表決時(shí)實(shí)行一人一票，共同形成裁判結(jié)果，與法官具有同等的權(quán)利等。但不能因此就認(rèn)為人民陪審員和人民法官就是一回事，同屬法院管理人員;人民陪審員就是“人民法院的人民陪審員。”
