省人大常委會出臺向人大報告生態(tài)環(huán)境狀況辦法,今年四月底前——
所有縣市區(qū)政府須報告環(huán)保狀況
近日,省人大常委會制定了縣級以上人民政府向本級人民代表大會或者常務委員會報告生態(tài)環(huán)境狀況辦法,對各地落實生態(tài)環(huán)境狀況報告制度作出明確要求,推動報告工作制度化、規(guī)范化、科學化、長效化。
新環(huán)保法自2015年實施以來,環(huán)境狀況報告制度成為法定要求,但由于缺乏具體規(guī)范,并沒有落實到位。省人大常委會執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn),截至去年上半年,全省168個縣(市、區(qū))人大常委會中,只有82個聽取了政府專項報告。此外,還存在報告內(nèi)容不全、辦理程序不規(guī)范等問題,比如有的地方對水、土壤、輻射根本沒涉及,還有的地方只審議不轉(zhuǎn)辦。
辦法對報告形式、內(nèi)容等進行規(guī)定,要求實行環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況定期報告制、重大環(huán)境事件及時報告制和生態(tài)環(huán)境保護信息動態(tài)報送制。應當綜合反映本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,環(huán)境質(zhì)量同比變化情況,在全國全省排位情況等;應當分析面臨的形勢和存在的突出問題,并提出解決措施和相關(guān)工作安排;應當體現(xiàn)直觀性,以附件或者參閱文件的形式提供環(huán)境狀況相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖表、視頻和說明材料。
辦法規(guī)定,人大常委會審議的重點是:本級政府貫徹落實黨中央、上級及本級黨委有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署和方針政策情況,整體環(huán)境質(zhì)量改善情況,大氣、水、土壤污染防治工作目標完成情況,本級人大及其常委會有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護工作的審議意見和決議落實情況,人民群眾關(guān)注的熱點難點問題解決情況等。視情況需要,可以對生態(tài)環(huán)境保護工作進行評議或滿意度測評,對有關(guān)問題進行詢問和質(zhì)詢,或者依法作出決議、決定。
向人大報告環(huán)境狀況辦法的出臺,為市縣人大更有針對性地行使環(huán)保監(jiān)督權(quán)提供了依據(jù)!罢畱搱笫裁、怎么報、怎么審議,辦法里都寫得一清二楚!逼洁l(xiāng)縣人大常委會副主任鄭士杰說,這個辦法讓縣鄉(xiāng)人大監(jiān)督環(huán)保工作有了抓手,也讓政府報告生態(tài)環(huán)境狀況有了遵循。
目前,全國還沒有統(tǒng)一的政府向人大報告環(huán)境狀況制度,河北的探索走在了全國前列。根據(jù)省人大常委會統(tǒng)一部署,今年4月底前,河北所有縣市區(qū)將實現(xiàn)政府向人大報告環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況全覆蓋。
“這項制度可以進一步擴大環(huán)境信息公開,保障廣大人民群眾了解環(huán)保、理解環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保、支持和參與環(huán)保,依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn),守護好藍天碧水凈土!笔∪舜蟪N瘯墙ōh(huán)資工委主任楊智明表示。