集中整治形式主義官僚主義，劍指不良作風(fēng)，為基層干部減負(fù)松綁，措施落實(shí)得如何——找準(zhǔn)“添堵”病灶 開好“減負(fù)”處方
集中整治形式主義官僚主義，劍指不良作風(fēng)，為基層干部減負(fù)松綁，措施落實(shí)得如何
“‘減負(fù)’必須針對(duì)問題，落到實(shí)處�！苯邮苡浾卟稍L的基層干部一致表示，“減負(fù)”目的不是為了少干事，而是改進(jìn)作風(fēng)，提升工作效能。只有找準(zhǔn)問題、明確責(zé)任、精準(zhǔn)施策，才能真正落實(shí)中央和省里有關(guān)精神，推動(dòng)基層干部更好地開展工作、服務(wù)群眾。
慎建微信群
避免“一個(gè)部門一個(gè)‘群’、一項(xiàng)工作一個(gè)‘群’”
在皖北某縣一貧困村采訪該村黨支部書記的半個(gè)小時(shí)里，記者注意到，這位老書記至少5次掏出手機(jī)看。有兩次，他一邊口里說著“不好意思”，一邊手指翻飛著打字發(fā)信息。
“幾個(gè)微信工作群里發(fā)通知、催交材料的，已經(jīng)@我?guī)状瘟耍坏貌换貜?fù)�！崩蠒浗忉屨f，上級(jí)各部門、各項(xiàng)工作都建了微信群。他先后被拉進(jìn)10多個(gè)工作微信群，手機(jī)一天到晚響個(gè)不停，雖然不勝煩擾，但又不得不看，不得不回復(fù)。當(dāng)時(shí)，因?yàn)榻邮苡浾卟稍L，調(diào)成靜音模式，有個(gè)信息沒有及時(shí)回復(fù)，已經(jīng)被群主點(diǎn)名批評(píng)了。
“工作微信群本來是為基層干部提供便利的，現(xiàn)在卻成了許多基層干部的負(fù)擔(dān)。 ”老書記感慨地說，上面各級(jí)、各部門都在群里發(fā)通知，根本看不過來，有時(shí)怕錯(cuò)過重要通知，不得不從頭開始，一條條消息“刷”，看得眼都花了。因?yàn)槲⑿艂魑姆奖悖F(xiàn)在許多文從紙質(zhì)變身電子版，致使“文山”問題有反彈跡象。
老書記的話引起了當(dāng)?shù)匾恍┐甯刹康墓缠Q。他們都表示，微信工作群太多，已經(jīng)影響到基層干部干實(shí)事。 “基層干部主要任務(wù)就是抓落實(shí)�！彼麄儫o奈地說，“上面千條線，下面一根針”，許多部門、多項(xiàng)工作布置的各種任務(wù)落到村里，往往壓在一個(gè)村干部身上，工作本來就很緊張，如果再加上各個(gè)微信群里“文來文往”，難免“撿了芝麻、丟了西瓜”。
“一些主要的、常態(tài)化的工作，應(yīng)該建個(gè)工作微信群，以利于工作聯(lián)系等。一些階段性的工作，其微信群完全可以取消。 ”記者采訪時(shí)，許多基層干部都建議，上級(jí)單位、干部要充分考慮工作和基層干部實(shí)際情況謹(jǐn)慎建立工作微信群，不應(yīng)“一個(gè)部門一個(gè)‘群’、一項(xiàng)工作一個(gè)‘群’”，更不應(yīng)把建立工作微信群當(dāng)成一項(xiàng)政績(jī)。
精簡(jiǎn)工作會(huì)議
不能“把干部‘拖’到會(huì)中、‘按’在會(huì)里”
“雖然會(huì)議比以前少了，但每周至少還得參加五六個(gè)吧�！蓖钅夏虫�(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)曾自嘲，是“專門管開會(huì)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)”，不僅參加上級(jí)組織的會(huì)議，還自己召開會(huì)議;不僅參加自己分管工作的會(huì)議，還給鎮(zhèn)長(zhǎng)代會(huì)，每天“不是在開會(huì)，就是在去開會(huì)的路上”。
在該副鎮(zhèn)長(zhǎng)看來，有些會(huì)是必須要開的，有些會(huì)是可以不開的;有些會(huì)是可以“長(zhǎng)會(huì)短開”的;有些會(huì)應(yīng)該更務(wù)實(shí)一些。他舉例說，中央、省里統(tǒng)一部署的工作，鎮(zhèn)里參加了中央、省里的電視電話會(huì)議，對(duì)工作部署等已經(jīng)掌握得比較全面、清楚，但市、縣乃至縣直有關(guān)部門還會(huì)再層層召開專門會(huì)議，“反復(fù)動(dòng)員、反復(fù)部署，消耗了基層抓落實(shí)的時(shí)間和精力”。
“不能把基層干部‘拖’到會(huì)中、‘按’在會(huì)里。 ”五河縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該縣認(rèn)真開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，在堅(jiān)持少開會(huì)、開短會(huì)的同時(shí)，把會(huì)議“開到基層、開到工作現(xiàn)場(chǎng)”，使會(huì)議更加務(wù)實(shí)高效。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，五河縣委主要負(fù)責(zé)人帶頭開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、補(bǔ)短板、解難題、提質(zhì)量”走訪調(diào)研，在貧困村召開基層干部群眾座談會(huì)，讓基層干部群眾談問題、說難處、“倒苦水”，面對(duì)面為基層排憂解難。
“能不開的堅(jiān)決不開，能套開的提倡套開，可合并的盡量合并，把我們從‘會(huì)�！薪饷摮鰜�，有更多的時(shí)間和精力來為貧困群眾辦實(shí)事�！蔽搴涌h漴南村駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王遠(yuǎn)高興地說，現(xiàn)在與貧困群眾走動(dòng)得勤了，扶貧工作更扎實(shí)了。
精準(zhǔn)檢查考核
防止“不重實(shí)效重材料、不到現(xiàn)場(chǎng)走過場(chǎng)”
每到月末、年底，在皖東某市社區(qū)工作的小王就特別忙，忙著迎接各路檢查考核。 “要準(zhǔn)備各種匯報(bào)材料、安排迎檢對(duì)象等，有時(shí)候來檢查考核的，只是走個(gè)過場(chǎng)，卻把我們忙得夠嗆。 ”小王認(rèn)為，對(duì)基層工作進(jìn)行適當(dāng)檢查考核是必要的，但走過場(chǎng)則是不可取的。
小王告訴記者，他感覺近年來檢查考核次數(shù)少了、頻率低了，但檢查考核“不重實(shí)效重材料、不到現(xiàn)場(chǎng)走過場(chǎng)”問題還沒有根本改觀。有的檢查考核組來了之后，只是開開會(huì)、聽聽匯報(bào)、看看材料，很少深入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾了解工作實(shí)效。有的檢查考核人員對(duì)基層實(shí)際一知半解，與基層干部、群眾無法有效溝通，只能對(duì)照文件、規(guī)定等條條框框打分，弄出個(gè)似是而非的檢查考核結(jié)果。
“這樣的檢查考核不僅達(dá)不到預(yù)期目的，還會(huì)導(dǎo)致基層為應(yīng)付檢查考核，搞形式主義那一套。 ”上述皖東某市紀(jì)委、監(jiān)委相關(guān)干部指出，要堅(jiān)決整治檢查考核中的形式主義官僚主義作風(fēng)，切實(shí)防止基層被動(dòng)應(yīng)付，工作重“痕”不重“績(jī)”，留“跡”不留“心”，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
《關(guān)于開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》明確要求，大幅減少督查檢查考核的次數(shù)，精簡(jiǎn)檢查考核的內(nèi)容，大幅減少檢查考核填報(bào)的數(shù)據(jù)和上報(bào)的材料，重在考核工作實(shí)績(jī)。
小王所在的市、縣正對(duì)照《實(shí)施方案》要求，推行本地落實(shí)舉措。這令小王如釋重負(fù)。他期盼，上面在減少、做實(shí)檢查考核的同時(shí)，能針對(duì)基層存在的難題多提供些工作指導(dǎo)和服務(wù)，把“層層加壓”變成“層層加油”，推動(dòng)基層工作更加務(wù)實(shí)高效。
記者手記
有實(shí)招還要有長(zhǎng)久計(jì)
近來，各地積極落實(shí)中央和省里要求，真招實(shí)措破除形式主義、為基層減負(fù)，受到廣大基層干部的一致點(diǎn)贊。采訪中，許多基層干部表示，由“負(fù)重前行”變成“輕裝上陣”，個(gè)人的心氣順了，干勁調(diào)動(dòng)起來了，工作更加得心應(yīng)手。在歡呼振奮的同時(shí)，部分基層干部也表達(dá)了擔(dān)憂：時(shí)間一長(zhǎng)，減負(fù)的力度會(huì)不會(huì)“打折扣”?各種“負(fù)擔(dān)”會(huì)不會(huì)卷土重來?
基層干部的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)被充分重視�；鶎訙p負(fù)應(yīng)是長(zhǎng)久之計(jì)，一方面，要聚焦中央“基層減負(fù)年”通知的“四個(gè)著力”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取針對(duì)舉措，做到“邊查邊改、馬上就改、整改到位”;另一方面，要堅(jiān)持自上而下、以上帶下，特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，既“掛帥”又“出征”、既“問事”又“干事”，著力給基層解決難題、做好服務(wù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好氛圍。制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)，各地要注重從減負(fù)的好做法中總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，升華為制度，并固化下來，作為長(zhǎng)久之計(jì)。
