“《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)……”3 月 22 日上午，在河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)一樓憲法墻前，來(lái)自河北省人民檢察院的 30 多名檢察干警認(rèn)真聆聽(tīng)關(guān)于憲法知識(shí)的講解。這是河北省人大常委會(huì)舉辦的第七次機(jī)關(guān)開(kāi)放日活動(dòng)，活動(dòng)的主題是“讓監(jiān)督更有力度更具成效”。
感受到“不一樣的人大”
“我國(guó)憲法明文規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。”河北省人大常委會(huì)研究室宣傳處調(diào)研員王立光向參與活動(dòng)的省檢察院干警介紹說(shuō)，“這次開(kāi)放日活動(dòng)選定‘監(jiān)督’這個(gè)主題，邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)工作人員參加活動(dòng)，就是為了宣傳好人大及其常委會(huì)的法定職能，進(jìn)一步加強(qiáng)立法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的交流合作，推動(dòng)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展�！�
在河北省人大常委會(huì)工作人員的引導(dǎo)和介紹下，30 多位河北省人民檢察院干警參觀(guān)了憲法墻、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督室、主任會(huì)議室、人大常委會(huì)議事廳等，還通過(guò)播放相關(guān)視頻、現(xiàn)場(chǎng)模擬人大常委會(huì)表決、感受憲法宣誓等方式，讓參加活動(dòng)的每一個(gè)人親身感受人民民主的莊嚴(yán)與神圣，對(duì)人民代表大會(huì)制度有了更加深入的認(rèn)識(shí)�！伴_(kāi)放日活動(dòng)不僅讓活動(dòng)參與者對(duì)人大制度、人大職權(quán)、人大的發(fā)展歷程有了更直觀(guān)、更真切的感受，而且對(duì)換屆以來(lái)，省十三屆人大常委會(huì)奮發(fā)有為、勇立潮頭，緊緊圍繞黨中央決策部署和省委中心工作，積極服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的履職情況有了更全面的了解�！蓖趿⒐庹J(rèn)為。
“原來(lái)主要是通過(guò)書(shū)本了解人大，這次來(lái)到省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)和議事廳，通過(guò)參觀(guān)和模擬人大常委會(huì)表決，直接感受到了人大議事的莊嚴(yán)和神圣�！闭f(shuō)起參加這次活動(dòng)的收獲，省檢察院第八檢察部檢察官助理武文文表示。
“人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的工作人員干起活來(lái)真是蠻拼的，根本不是傳說(shuō)中的‘退居二線(xiàn)’�！笔z察院第二檢察部丁利軍對(duì)省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的工作狀態(tài)和工作作風(fēng)贊不絕口。
“開(kāi)放日活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式新穎，將人大工作和人大會(huì)議制度展示得活靈活現(xiàn)，對(duì)我來(lái)說(shuō)是一堂生動(dòng)的人大制度課和民主法治教育課。建議以后這樣的活動(dòng)不僅要經(jīng)常搞，還要面向更廣泛的人群，使更多的人了解人大制度、支持人大工作。”省檢察院第一檢察部檢察官?gòu)堄⒊拷ㄗh。
“檢察機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，接受人大監(jiān)督，是憲法規(guī)定的一項(xiàng)重要原則。”帶隊(duì)參加活動(dòng)的省檢察院黨組成員、政治部主任段麗榮表示，開(kāi)放日活動(dòng)提高了大家對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)知認(rèn)同和認(rèn)可，直觀(guān)感受到人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)了制度自信。“在今后工作中，我們檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，更加重視與人大代表的溝通交流，更加重視與省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)相關(guān)處室的溝通交流，更加自覺(jué)地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極履行檢察職責(zé)，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北提供有力司法保障�！�
讓更多的人了解人大
河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)開(kāi)放日活動(dòng)始于 2017 年 9 月 22 日，至今已連續(xù)舉辦七次，每季度和特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)都舉辦一次。
提及河北省人大常委會(huì)舉辦開(kāi)放日活動(dòng)的初衷，曾于 2017 年 1 月至 2018年 2 月?lián)问∪舜蟪Ｎ瘯?huì)研究室主任，直接組織策劃首次開(kāi)放日活動(dòng)的河北省人大常委會(huì)委員、農(nóng)工委主任梁久豐表示，“人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，但一些人對(duì)人大工作和人民代表大會(huì)制度了解不深�！边@一點(diǎn)筆者也深有體會(huì)，每每跟身邊的朋友提到“人大”，有的認(rèn)為人大就是政府機(jī)關(guān)，有的不知道人大的主要職權(quán)是什么，有的不清楚“人大”和“人大常委會(huì)”的關(guān)系……
“人大常委會(huì)機(jī)關(guān)一定要向人民敞開(kāi)大門(mén)，讓更多的人了解人大，認(rèn)識(shí)人大工作、認(rèn)同人大規(guī)則、認(rèn)可人大制度，這樣才能從根本上增強(qiáng)制度自信�！绷壕秘S認(rèn)為舉辦開(kāi)放日活動(dòng)的首要目的，就是要讓普通群眾走進(jìn)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)，了解人民代表大會(huì)制度和人大工作，直觀(guān)感受人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性�！皻v史和實(shí)踐充分證明，作為我國(guó)的根本政治制度，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、能夠保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障。”梁久豐表示，正如河北省人大常委會(huì)常務(wù)副主任范照兵在全國(guó)“兩會(huì)”代表通道上鏗鏘、自豪的作答“制度好，國(guó)家和人民才能真的好”，“要讓人民更直觀(guān)更深刻地體會(huì)到人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性更加堅(jiān)定制度自信，這就是舉辦開(kāi)放日活動(dòng)的基本考慮�！�
“舉辦開(kāi)放日活動(dòng)的第二層意思，就是要讓人民群眾認(rèn)識(shí)到人大絕不是‘橡皮圖章’。”梁久豐介紹說(shuō)，通過(guò)邀請(qǐng)普通群眾走進(jìn)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)，走進(jìn)議事大廳，了解人大及其常委會(huì)的議事規(guī)則和表決程序，使大家清楚人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是真正為人民當(dāng)家作主服務(wù)的機(jī)關(guān)�！叭舜蟠黹_(kāi)會(huì)絕不是象征性的‘發(fā)發(fā)言’‘舉舉手’，而是真正代表人民行使國(guó)家權(quán)力、管理國(guó)家事務(wù)。通過(guò)開(kāi)放日讓人民群眾充分感受到人大的每一次表決都是神圣莊重、客觀(guān)公正的，每一項(xiàng)法律法規(guī)都是經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議后通過(guò)的�！绷壕秘S表示，邀請(qǐng)普通群眾走進(jìn)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)，就是要充分宣傳人大工作成效，宣傳人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，讓人民群眾真正認(rèn)識(shí)到人大在我國(guó)政治生活中發(fā)揮著非常重大的作用。
“第三層意思就是要通過(guò)開(kāi)放日活動(dòng)加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系，讓人民群眾感受到新時(shí)代人大工作者的飽滿(mǎn)熱情和昂揚(yáng)斗志�！绷壕秘S介紹說(shuō)，近年來(lái)，河北省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極依法履職，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新，不論是工作思路還是履職載體，都煥發(fā)出新的生機(jī)和活力�！皬膭�(chuàng)新推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督到‘三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督’，從加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大建設(shè)到積極推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決，從‘八大行動(dòng)’到主題實(shí)踐活動(dòng)……人大絕不是養(yǎng)老的‘二線(xiàn)’，而是推動(dòng)改革發(fā)展的‘一線(xiàn)’。”梁久豐表示，“‘河北發(fā)展、人大盡責(zé)’，通過(guò)開(kāi)放日，一定要把人大工作者奮發(fā)作為的拼搏精神展示出來(lái)，把爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作激情展示出來(lái)，把干事創(chuàng)業(yè)的良好形象展示出來(lái)。”
每次開(kāi)放日都明確主題
“下次開(kāi)放日活動(dòng)可以考慮將機(jī)關(guān)精準(zhǔn)幫扶的貧困村扶貧對(duì)象請(qǐng)到省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)，讓他們直觀(guān)感受到省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的工作氛圍，這樣不僅可以創(chuàng)新‘開(kāi)放日’活動(dòng)的形式，更好地宣傳人大工作和人民代表大會(huì)制度，還可以讓幫扶對(duì)象直接感受到人大常委會(huì)機(jī)關(guān)深化‘八大行動(dòng)’的工作氛圍和工作人員的工作激情，進(jìn)一步感染帶動(dòng)他們激發(fā)斗志，增強(qiáng)脫貧致富的信心和干勁�！痹诤颖笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)研究室宣傳處，工作人員正在研究下一次開(kāi)放日的活動(dòng)主題。
從 2017 年河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)首次開(kāi)放至今，每個(gè)開(kāi)放日都根據(jù)不同階段、不同工作重點(diǎn)選定不同的主題�！盀楸ＷC開(kāi)放日活動(dòng)的質(zhì)效，有計(jì)劃有重點(diǎn)地宣傳人大工作和人大制度，每次活動(dòng)都確定一個(gè)明確的主題，每個(gè)主題都會(huì)有針對(duì)性地邀請(qǐng)相關(guān)群體參與�！睋�(jù)王立光介紹，2017 年 12 月 1 日，河北省十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過(guò)《河北省中醫(yī)藥條例》的當(dāng)月，既面向中醫(yī)藥行業(yè)代表，開(kāi)展了“傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推動(dòng)健康河北建設(shè)”為主題的開(kāi)放日活動(dòng);2018 年 9 月 30 日，為有效宣傳“八大行動(dòng)”等省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作，面向普通群眾，開(kāi)展以“新時(shí)代·新?lián)?dāng)·新作為·新成效”為主題日的開(kāi)放日活動(dòng);2018 年 12 月 4日“憲法日”當(dāng)天，邀請(qǐng)高校師生開(kāi)展“弘揚(yáng)憲法精神”開(kāi)放日活動(dòng)……“每個(gè)季度開(kāi)展一次開(kāi)放日，每次開(kāi)放都確定一個(gè)主題，每個(gè)主題都針對(duì)一項(xiàng)重點(diǎn)工作，隨著越來(lái)越多的公眾走進(jìn)河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)，在宣傳好人大工作的同時(shí)，對(duì)我們的工作也是一種監(jiān)督和推動(dòng)�！蓖趿⒐獗硎尽�
“改革開(kāi)放 40 年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和活力，在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中展現(xiàn)出巨大優(yōu)勢(shì)和功效。”梁久豐認(rèn)為，開(kāi)放日活動(dòng)拉近了省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)同人民群眾的距離，讓人民走進(jìn)人大，讓人大走近人民，“要逐步擴(kuò)大和增加開(kāi)放范圍和開(kāi)放頻次，不僅以‘監(jiān)督’作為主題，還要以‘立法’‘重大事項(xiàng)決定’等作為開(kāi)放日的主題;不僅面向檢察機(jī)關(guān)，還要面向社會(huì)各界，讓更多群眾走進(jìn)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)成為常態(tài)，用心用情用功講好人大故事，全面展示新時(shí)代人大工作新作為�！�
