河北省2018年平均優(yōu)良天數(shù)208天，同比增加6天;PM2.5平均濃度為56微克/立方米，同比下降14%。張家口市和承德市達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，保定市改善幅度最大，PM2.5同比下降20.2%⋯⋯在這一連串令人欣喜的數(shù)字之外，更直觀的感受，來(lái)自普通人的日常生活。
“以前每天擦兩次桌子，現(xiàn)在只要一次就行，干凈多了!”家住保定市樂(lè)凱北大街的楊書(shū)杰，家對(duì)面是建筑工地，以前經(jīng)常揚(yáng)塵漫天飛，但從2018年開(kāi)始，灰塵慢慢減少了。
“我是鎮(zhèn)上的居民，夏天已至，村內(nèi)生活垃圾不斷增多，導(dǎo)致村內(nèi)的垃圾桶總是滿著。我家離垃圾桶很近，希望學(xué)習(xí)大城市的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)村內(nèi)垃圾點(diǎn)做到及時(shí)清理，讓我們可以生活在美好環(huán)境下�！�2018年8月初，石家莊市正定鎮(zhèn)的一位村民向“代表之家”的三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督意見(jiàn)箱投出了一封短信。
8月11日，該鎮(zhèn)環(huán)保所收到鎮(zhèn)人大的交辦意見(jiàn)，明確答復(fù)已通知村環(huán)衛(wèi)清運(yùn)公司，增加了環(huán)衛(wèi)設(shè)備、清運(yùn)垃圾力量，反映問(wèn)題已基本解決。
如今，從藍(lán)天白云到扶貧脫貧再到營(yíng)商辦事，河北人民的獲得感、幸福感、安全感，在河北省委的領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)下，在省人大的依法履職中，在全省各級(jí)政府的務(wù)實(shí)作為下，變得更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
制度，扎根在人民心中
“憲法規(guī)定：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)⋯⋯”3月22日上午，在河北省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)一樓憲法墻前，來(lái)自省人民檢察院的30多名檢察干警認(rèn)真聆聽(tīng)關(guān)于憲法知識(shí)的講解。
這是河北省人大常委會(huì)舉辦的第七次機(jī)關(guān)開(kāi)放日活動(dòng)，主題是“讓監(jiān)督更有力度更具成效”。參加開(kāi)放日的省檢察院政治部主任段麗榮說(shuō)：“通過(guò)參加開(kāi)放日活動(dòng)，更加深刻地認(rèn)識(shí)到人大對(duì)檢察院工作監(jiān)督的重要性和必要性，今后會(huì)更加自覺(jué)主動(dòng)地接受人大監(jiān)督，積極履行好檢察職責(zé)，不負(fù)人民重托�！�
無(wú)獨(dú)有偶，從2015年11月起，石家莊市人大常委會(huì)采取定向邀請(qǐng)和自愿報(bào)名兩種方式，每逢單月的第三個(gè)星期三上午向社會(huì)公眾開(kāi)放，每次30至50人，組織參觀《全國(guó)實(shí)行人民民主的范例——石家莊市首屆人民代表大會(huì)歷史陳列展》、常委會(huì)會(huì)議廳，觀看人大工作宣傳片，召開(kāi)座談會(huì)等。
據(jù)石家莊市人大常委會(huì)主任司存喜介紹，截至目前，石家莊市“人大機(jī)關(guān)開(kāi)放日”活動(dòng)已經(jīng)舉辦30次，接待黨政機(jī)關(guān)干部、基層人大工作者、社會(huì)團(tuán)體人員、大中專院校學(xué)生、普通市民等各行業(yè)群眾1000余人次。
曾參加過(guò)石家莊市“人大機(jī)關(guān)開(kāi)放日”活動(dòng)的市民陳靜說(shuō)：“開(kāi)放日活動(dòng)，不僅揭開(kāi)了人大機(jī)關(guān)工作的‘神秘面紗’，更讓我了解了人民代表大會(huì)制度的歷史和知識(shí)，切身體會(huì)到了人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性!”
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治發(fā)表一系列重要論述，拓展了人民代表大會(huì)制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，標(biāo)志著黨對(duì)人民代表大會(huì)制度的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。
學(xué)習(xí)好、研究好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，是做好新時(shí)代人大工作的根本保證。2018年以來(lái)，河北省人大系統(tǒng)持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的熱潮。
學(xué)向“廣”處覆蓋。面向全體人大干部開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。健全學(xué)習(xí)制度，制定十項(xiàng)舉措，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，班子成員當(dāng)標(biāo)桿，全體黨員作表率，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。定期學(xué)習(xí)研討，2018年開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)9次，召開(kāi)處級(jí)以上干部學(xué)習(xí)交流會(huì)9次，舉辦“人大講堂”3次，理論學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)專刊，編印學(xué)習(xí)《選編憲法知識(shí)100題》《重要法律知識(shí)150題》等三本“口袋書(shū)”，編印42期《學(xué)習(xí)交流》《學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)》，組織撰寫(xiě)理論研討文章230余篇，交流學(xué)習(xí)文章，反映學(xué)習(xí)成果，做到深學(xué)細(xì)研、常學(xué)常新。
學(xué)向“深”處拓展。深度挖掘歷史淵源，加強(qiáng)人大制度理論研究，搭建學(xué)習(xí)研究宣傳人大制度的載體和平臺(tái)。省人大常委會(huì)創(chuàng)辦“人民代表大會(huì)制度在河北的探索與實(shí)踐”歷程展，旨在通過(guò)系統(tǒng)回顧和展示人民代表大會(huì)制度建立和發(fā)展的光輝歷程，進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信，增強(qiáng)做好新時(shí)代人大工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性和堅(jiān)定性。邯鄲市人大常委會(huì)建立邯鄲市人民代表大會(huì)史館，舉辦“堅(jiān)持以人民為中心，人民代表大會(huì)制度在邯鄲”歷程展。保定市人大常委會(huì)舉辦“保定人大歷程展”，完整回顧人民代表大會(huì)制度在保定市建立發(fā)展的基本歷程。
學(xué)向“新”處探索。不斷創(chuàng)新方式方法，廣泛采取研討式、論壇式、互動(dòng)式、調(diào)研式等方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)深入基層、深入一線，夯實(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要思想的群眾基礎(chǔ)。打造全新學(xué)習(xí)平臺(tái)，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)，充分利用“兩微一端”等新技術(shù)新方式，使學(xué)習(xí)更富成效、更有針對(duì)性。
“制度好，國(guó)家和人民才能真的好�！焙颖笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任范照兵說(shuō)，今天，歷史的接力棒交到了我們手中，我們必須牢記光榮傳統(tǒng)、不忘初心使命，以習(xí)近平總書(shū)記重要思想為指引，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度在河北這片紅色土地上煥發(fā)旺盛生命力，在長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度的新征程中作出新的貢獻(xiàn)。
立法，大智立創(chuàng)制之規(guī)
小智治事，中智治人，大智立法。法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩。全面推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)定不移厲行法治，就是要為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。
“96.41%的通過(guò)率!”
被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法規(guī)——《河北省大氣污染防治條例》在河北省人代會(huì)上獲高票通過(guò)，為該省加大依法治污力度、改善大氣質(zhì)量翻開(kāi)了嶄新一頁(yè)。
這部條例的出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了河北省人大立法質(zhì)的飛躍：
第一次開(kāi)展立法協(xié)商，由省委批轉(zhuǎn)省政協(xié)黨組征求民主黨派和政協(xié)委員的意見(jiàn);
第一次在河北日?qǐng)?bào)全文刊發(fā)草案征求意見(jiàn)稿，并綜合利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體廣泛征求意見(jiàn)并加強(qiáng)宣傳;
第一次多層次、大范圍、大規(guī)模地征求意見(jiàn)，參與人數(shù)之多、范圍之廣、力度之大前所未有。各級(jí)黨委、人大、政府，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)組織、專家學(xué)者、企業(yè)代表、基層群眾等共提出意見(jiàn)、建議3500余條，共175萬(wàn)字，10余萬(wàn)人參與立法;
第一次舉行網(wǎng)上立法聽(tīng)證，運(yùn)用新媒體手段，同現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證相結(jié)合，并與政府微博互動(dòng)，為今后的立法積累了經(jīng)驗(yàn);
第一次兩次書(shū)面、一次電話征求全體人大代表意見(jiàn)，組成若干小組分赴12個(gè)代表團(tuán)面對(duì)面征求人大代表意見(jiàn);
第一次開(kāi)展京津冀立法工作深度協(xié)同。與北京、天津兩地人大立法機(jī)關(guān)溝通對(duì)接，對(duì)草案逐條進(jìn)行協(xié)商修改，形成協(xié)同立法成果。
柱立則墻固，梁橫則屋成。黨的十八大以來(lái)，河北省人大及其常委會(huì)在省內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)上的“四梁八柱”日益完善：制定、修訂大氣污染防治、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)公眾參與、固體廢物污染防治、促進(jìn)綠色建筑發(fā)展、水污染防治、濕地保護(hù)、地下水管理等條例;作出關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治等決定。河北省人大及其常委會(huì)緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之需，圍繞民生之需，立有效管用之法，為全省生態(tài)文明建設(shè)提供了有力法制保障。
4月，萬(wàn)物復(fù)蘇，正是農(nóng)忙時(shí)節(jié)。作為農(nóng)業(yè)大省的河北，農(nóng)事活動(dòng)進(jìn)入活躍期，但農(nóng)田中焚燒秸稈升起的滾滾濃煙基本絕跡。焚燒秸稈現(xiàn)象的消失，源于河北省人大常委會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》，得益于河北省人大常委會(huì)對(duì)秸稈焚燒問(wèn)題的緊盯不放，這也是河北省在全國(guó)率先制定出臺(tái)的一項(xiàng)創(chuàng)制性法規(guī)。
“在新形勢(shì)下，僅靠行政命令、常規(guī)思路解決難題是不夠的，很多工作需要更多人依靠法治力量來(lái)推動(dòng)。栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)提出，以法律的武器治理污染，用法治的力量保衛(wèi)藍(lán)天。我們及時(shí)出臺(tái)了秸稈禁燒、揚(yáng)塵污染治理的決定，對(duì)依法治理大氣污染發(fā)揮了重要作用�！狈墩毡f(shuō)，新時(shí)代立法工作是創(chuàng)新工作，需要突破一些現(xiàn)有利益格局，如果沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神、沒(méi)有斗爭(zhēng)精神，做好新時(shí)代立法工作只能是一句空話。我們要對(duì)人大制度和人大工作常懷敬畏之心，要敬畏憲法法律，敬畏人民群眾，敬畏職責(zé)使命，用心用情用力做好人大工作，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、推動(dòng)改革發(fā)展。
在河北省人大的立法工作中，“全國(guó)尚屬首次”的創(chuàng)制性立法成為顯著特點(diǎn)。為保障公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》首次定義了“重點(diǎn)排污單位”、首次拓展“按日連續(xù)處罰”行為、規(guī)定特定單位的環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)義務(wù)等，成為全國(guó)首部環(huán)境保護(hù)公眾參與的地方性法規(guī)。
截至2018年年底，河北省人大及其常委會(huì)制定和修改的創(chuàng)制性法規(guī)占到一半左右，如居家養(yǎng)老服務(wù)、國(guó)土保護(hù)和治理、中醫(yī)藥等條例，都是先行先試之法。
頭雁奮飛雁陣隨。省人大常委會(huì)在立法工作中形成的“頭雁”效應(yīng)，使得河北省11個(gè)擁有地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市，在立法工作中呈現(xiàn)出新風(fēng)貌。
“只知北戴河，不知秦皇島�！鼻鼗蕧u市因北戴河而聞名，作為京津兩地市民避暑的勝地，一到暑期，南來(lái)北往的汽車蜂擁而至�！半S著眾多游客的到來(lái)，停車難、停車亂、亂收費(fèi)等問(wèn)題頻繁發(fā)生，于是，我們將首部地方性法規(guī)聚焦在停車場(chǎng)管理上�！鼻鼗蕧u市人大常委會(huì)主任劉辰彥介紹。
2017年6月1日，《秦皇島市停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》正式施行。政府部門(mén)依法整頓全市停車秩序，停車場(chǎng)違法收費(fèi)、私設(shè)地樁地鎖、侵占公共資源等問(wèn)題得到有效遏制，停車秩序明顯改善。
張家口市地處北京上風(fēng)上水，是國(guó)家定位的首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)�！盀榱顺浞职l(fā)揮立法在推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，我們出臺(tái)了《張家口市禁牧條例》�！睆埣铱谑腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)主任李青春說(shuō)。
“人大立法必須引領(lǐng)時(shí)代，適應(yīng)發(fā)展需要�！焙颖笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)副主任王會(huì)勇說(shuō)，地方性法規(guī)真正解決地方性問(wèn)題，把有限的立法資源用好，做到聚焦準(zhǔn)、切口小、能落地、真管用。
監(jiān)督，四級(jí)聯(lián)動(dòng)揮“利劍”
人大依法開(kāi)展監(jiān)督工作，是我國(guó)根本政治制度設(shè)計(jì)上對(duì)人大職能的明確定位。人大監(jiān)督要敢于動(dòng)真碰硬，要善于抓住突出問(wèn)題，督促有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、完善制度、有效實(shí)施法律。真正形成監(jiān)督的壓力，讓壓力轉(zhuǎn)化為有關(guān)方面改進(jìn)工作的動(dòng)力。
民有所呼、我有所應(yīng)。自2018年7月開(kāi)始，從太行深山到冀中平原，從渤海之濱到塞外山城，一場(chǎng)四級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、五級(jí)人大代表參與的扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作在河北大地如火如荼地開(kāi)展起來(lái)。
扶貧脫貧攻堅(jiān)是重要的民生工程，樁樁件件都關(guān)系著人民群眾的切身利益�！拔覀兿肼�(tīng)一下條例貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題，以及在處理這些問(wèn)題時(shí)有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)少說(shuō)成績(jī)，多談問(wèn)題。”在聽(tīng)取保定市政府工作匯報(bào)后，省人大三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查組成員說(shuō)。為了探個(gè)究竟，檢查組又來(lái)到淶水縣和阜平縣貧困地區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查。
定州市人大常委會(huì)發(fā)出公告：從即日起至2018年8月10日，定州市人大常委會(huì)就扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三項(xiàng)重點(diǎn)工作，公開(kāi)向社會(huì)各界征集意見(jiàn)、建議，收集問(wèn)題線索。電話為0312-2587544，電子郵箱為dzrdbgs2013@163.com。電話開(kāi)通時(shí)間為每天8時(shí)至18時(shí)。
“我參與了三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，切身體會(huì)到四級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、五級(jí)人大代表參與的做法很有示范意義，形成了整體合力，調(diào)動(dòng)了人大代表履職盡責(zé)的積極性、主動(dòng)性。檢查組采用明察暗訪相結(jié)合的方式，媒體同步跟進(jìn)，事后做成錄像片，在省人大常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行播放，很有說(shuō)服力�！焙颖笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)委員魯平說(shuō)。
在這次三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查中，創(chuàng)新協(xié)同方式，把過(guò)去省人大常委會(huì)的同級(jí)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭 ⑹�、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，形成的強(qiáng)大法律法規(guī)宣傳影響力、執(zhí)法檢查社會(huì)影響力前所未有。
創(chuàng)新執(zhí)法檢查手段，聯(lián)動(dòng)省委督察組、省環(huán)保督查專員辦共同參與，各級(jí)人大常委會(huì)設(shè)立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督辦公室，向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子信箱和設(shè)立意見(jiàn)箱，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、有效解決問(wèn)題，對(duì)于違法行為形成的震懾力前所未有。
創(chuàng)新代表活動(dòng)，3.5萬(wàn)多名五級(jí)人大代表參加執(zhí)法檢查或代表小組活動(dòng)，參與代表人數(shù)之多、覆蓋層級(jí)之廣前所未有。
河北省人大常委會(huì)開(kāi)展的這次三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作，在河北省人大的監(jiān)督史上具有里程碑意義。追根溯源是依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)：省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王東峰對(duì)此專門(mén)作出批示，要求“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、注重實(shí)效”。省委高度重視和支持省人大黨組建議，專門(mén)研究三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作方案，并以省委辦公廳文件形式轉(zhuǎn)發(fā)全省。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委把聯(lián)動(dòng)監(jiān)督納入總體工作計(jì)劃，聽(tīng)取同級(jí)人大匯報(bào)。各級(jí)人大黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)省委部署，制訂工作方案并報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn)。
管好政府的“錢袋子”，是人大監(jiān)督的重要組成部分。2019年1月15日晚，13位省人大代表來(lái)到省人大常委會(huì)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督查詢室，深入審查預(yù)算草案和預(yù)算報(bào)告�！霸趺磁袛鄶�(shù)據(jù)合理不合理，比原來(lái)是增加了還是減少了，都有了很明確的對(duì)比，這是一個(gè)創(chuàng)新。”省人大代表張佳林說(shuō)。
截至2018年年底，河北省級(jí)實(shí)現(xiàn)了預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，11個(gè)設(shè)區(qū)市和定州市、辛集市實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，每個(gè)市的兩個(gè)試點(diǎn)縣也進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)。
國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量有多少，負(fù)債有多少，收益有多少，保值增值情況如何⋯⋯登錄河北省人大預(yù)算監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，進(jìn)入“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督”版塊，可以查詢相關(guān)信息情況，實(shí)現(xiàn)了人大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施的有效監(jiān)督。通過(guò)省本級(jí)和設(shè)區(qū)市建立國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度、聽(tīng)取并審議國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告、國(guó)有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督“三個(gè)全覆蓋”，河北省在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工作中走在全國(guó)前列。
“我們的監(jiān)督工作，就是要不斷強(qiáng)化不監(jiān)督就是失職、監(jiān)督不到位也是失職的思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真維護(hù)人大監(jiān)督的法律權(quán)威，嚴(yán)格依法監(jiān)督，讓監(jiān)督‘長(zhǎng)出牙齒’，取得實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督效果�！焙颖笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)黨組副書(shū)記、副主任王曉東說(shuō)。
代表，回“家”進(jìn)“站”解民憂
“行大道、民為本”，河北省五級(jí)人大代表約15.5萬(wàn)人，肩負(fù)著7500多萬(wàn)河北人民的重托。代表如何真正了解人民群眾在想什么、憂什么、盼什么，摸準(zhǔn)人民群眾脈搏，汲取人民群眾智慧，把人民群眾最關(guān)心、最迫切的愿望呼聲反映上來(lái)，當(dāng)好黨和國(guó)家密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶?
坐落在石家莊市藁城區(qū)崗上鎮(zhèn)杜村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，每天都會(huì)有大量游客來(lái)此休閑游樂(lè)，更有附近幾個(gè)村子的村民來(lái)此務(wù)工。這座產(chǎn)業(yè)園的建成得益于藁城區(qū)人大代表高素娥提出的建議，而如今，杜村“人大代表聯(lián)絡(luò)站”就建設(shè)于此。
“代表就是要為老百姓辦實(shí)事、解決他們最關(guān)心的事。身邊人辦身邊事，還要辦得特別好�！备咚囟鹫f(shuō)，像冬天澆地放水，溫度低導(dǎo)致常有澆水管崩裂問(wèn)題，現(xiàn)在只要水管一崩裂，群眾就可以直接告訴我，誰(shuí)家、哪段、該誰(shuí)管，馬上解決。
“一些顧客和商場(chǎng)員工反映，途經(jīng)北國(guó)奧特萊斯項(xiàng)目的公交線路只有解放廣場(chǎng)發(fā)車的312路和旅游2路。這兩路車的問(wèn)題是車次少、間隔時(shí)間超過(guò)30分鐘、收車早，給乘坐公共汽車購(gòu)物和周邊的市民帶來(lái)不便。我們把這個(gè)建議轉(zhuǎn)交給市政府有關(guān)部門(mén)后，市交通局協(xié)調(diào)增加了車次，開(kāi)通了途經(jīng)商場(chǎng)的316路公交車，并把2路站點(diǎn)改至商場(chǎng)門(mén)前，方便了顧客的出行�！笔仪f市首個(gè)商業(yè)綜合體“人大代表聯(lián)絡(luò)站”的站長(zhǎng)王慧橋反映建議后沒(méi)多久，就得到了政府部門(mén)的回應(yīng)。
可這個(gè)“人大代表聯(lián)絡(luò)站”建成之初,人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)模糊,甚至根本不知道“聯(lián)絡(luò)站”是用來(lái)做什么的�！邦^一個(gè)月內(nèi)竟然一條建議都沒(méi)有收集到�！蓖趸蹣蛘f(shuō)，他們從商場(chǎng)員工、顧客等入手,告訴大家建“站”就是為了聽(tīng)取大家心聲，為大家做好服務(wù)。第二個(gè)月收到37條建議，第四個(gè)月有69條建議⋯⋯建議越來(lái)越多，解決的問(wèn)題也越來(lái)越多。
如今，“人大代表之家”建設(shè)已經(jīng)成為河北省基層人大工作的一個(gè)品牌。
黨的十八大以來(lái)，河北省人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，大力加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大建設(shè)，全省縣級(jí)人大專門(mén)委員會(huì)設(shè)置基本完成，常委會(huì)專職委員比例明顯提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、辦事機(jī)構(gòu)配置基本完備。截至目前，全省共建成“人大代表之家”“人大代表聯(lián)絡(luò)站”4094個(gè)。
其中，邯鄲市的“人大代表之家”建立了“五簿一表一卡”，做到“來(lái)訪有登記，登記有反映，反映有處理，處理有結(jié)果，結(jié)果有反饋，反饋有記錄”;滄州市的“人大代表之家”創(chuàng)新機(jī)制，推行人大代表輪流坐班，開(kāi)展“五星級(jí)人大代表”評(píng)選;辛集市在社區(qū)建“站”，把人大工作的觸角延伸到群眾生活的第一線⋯⋯人大代表學(xué)習(xí)在“家”“站”，辦公在“家”“站”，履職在“家”“站”，打通了代表察民情、集民智、解民憂的“最后一公里”。
“人大代表作用發(fā)揮得如何，直接決定著人大工作水平的高低，決定著人大能不能在黨和國(guó)家工作中肩負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)。”滄州市人大常委會(huì)主任李壽平說(shuō)，代表進(jìn)“家”“站”，了解社情民意，傾聽(tīng)群眾訴求，才能為群眾辦實(shí)事、解難事。
弄潮兒向濤頭立。河北發(fā)展，人大盡責(zé)。河北的發(fā)展，需要四級(jí)人大、五級(jí)代表堅(jiān)定當(dāng)好河北發(fā)展的參與者、實(shí)干家，在推動(dòng)改革發(fā)展中建功立業(yè)，在密切聯(lián)系群眾中凝聚力量，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
