執(zhí)法信息公開透明 執(zhí)法全過程留痕 執(zhí)法決定合法有效
河北省推行生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法公示制度
日前，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》提出，健全行政執(zhí)法公示制度機制，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。
強化事前公開。通過門戶網(wǎng)站、微信、微博、公示欄、服務窗口等，主動及時全面準確公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、依據(jù)、程序、隨機抽查事項清單和自由裁量基準等信息。
規(guī)范事中公示。結合企業(yè)環(huán)境信用評價，合理確定檢查重點，對誠信企業(yè)少檢查或不檢查，對問題多發(fā)企業(yè)要盯緊盯牢。行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，須主動出示省政府統(tǒng)一頒發(fā)或生態(tài)環(huán)境部頒發(fā)并經(jīng)省司法廳備案的執(zhí)法證件，出具必要的行政執(zhí)法文書，主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權利義務等內容。
加強事后公開。在行政執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內，向社會公布執(zhí)法機關、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結論等信息，接受社會監(jiān)督，行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內公開，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。落實行政處罰決定書全文公示要求，全文公示率2019年底前達到80%、2020年底前達到100%。
全面推行生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法全過程記錄制度。通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動、調查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全過程進行記錄，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。作出重大執(zhí)法決定前，要嚴格進行法制審核，未經(jīng)法制審核或審核未通過的不得作出決定。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險，直接關系行政相對人或第三人重大權益，以及案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的，都要進行法制審核。適用一般程序的行政處罰決定都要進行法制審核，堅持辦、審、定分離，實行業(yè)務部門辦案，法制部門審核，重大案件集體決策。
推進人工智能技術在行政執(zhí)法中的運用。探索使用行政執(zhí)法裁量智能輔助信息系統(tǒng)，向執(zhí)法人員精準推送辦案規(guī)范、法律法規(guī)規(guī)定、相似案例等信息，利用系統(tǒng)提出處理意見建議，生成執(zhí)法決定文書，有效約束規(guī)范行政自由裁量權，確保執(zhí)法尺度統(tǒng)一。
