2017年以來(lái)，樂(lè)亭縣人大提出，要在監(jiān)督中服務(wù)發(fā)展、服務(wù)百姓，走出了一條寓監(jiān)督與服務(wù)之中的嶄新路徑。
瞄準(zhǔn)盯辦建議監(jiān)督為百姓辦實(shí)事
以人民為中心，辦好人大代表意見(jiàn)建議，是推動(dòng)“一府一委兩院”改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)人民的具體體現(xiàn)。2017年以來(lái)，縣人大常委會(huì)每年都對(duì)代表建議承辦部門(mén)進(jìn)行測(cè)評(píng)評(píng)議，每年都由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織承辦部門(mén)、提出建議代表到承辦現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地辦公。每年都要開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀承辦單位和提建議先進(jìn)代表活動(dòng)。
樂(lè)亭縣地處沿海，地理位置優(yōu)越，本應(yīng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的好地方，但由于以前擅自開(kāi)采地下水，造成地下水資源匱乏，由此不僅影響到農(nóng)業(yè)灌溉，更將在未來(lái)影響到百姓生活用水乃至子孫后代的生存。遍地打井式的“篩網(wǎng)奇觀”終于在人們的短視之下形成了，人們也終將會(huì)嘗到苦果。地下水位不斷下降，時(shí)不時(shí)有海水倒灌之危險(xiǎn)，夏季，人與水稻爭(zhēng)水事件時(shí)有發(fā)生。幸運(yùn)的是，人大代表張紹林通過(guò)調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題。在了解到目前現(xiàn)狀之后，他積極尋找地下水澆灌水稻的替代方法。通過(guò)實(shí)地調(diào)查了解到上游水庫(kù)的蓄水供水能力后，仔細(xì)調(diào)研方案可行性，并形成建議提交縣人大，縣人大積極協(xié)調(diào)省人大代表參與調(diào)研，并通過(guò)省、市人大代表將情況形成建議提交省、市人代會(huì)議。最終省級(jí)水利部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)下?lián)?400萬(wàn)元用于利用水庫(kù)蓄供水功能提供地表水灌溉。目前，工程已經(jīng)施工，并于年底前可使近萬(wàn)畝水稻恢復(fù)地表水供水，年可節(jié)省地下水資源近幾百萬(wàn)立方。張紹林的這一舉措不僅為百姓節(jié)省了灌溉成本，更是為子孫后代保存了豐富的地下水資源。
代表植根人民群眾之中，面對(duì)面為民排憂(yōu)解難是代表的本分。關(guān)帝廟村群眾聚在該村人大代表聯(lián)絡(luò)站。要求解決長(zhǎng)河污染造成的環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)班的縣人大代表張洪江正忙著接待群眾。只見(jiàn)他拿出了人大代表之家(聯(lián)絡(luò)站)代表意見(jiàn)建議聯(lián)系函，把群眾反映的問(wèn)題一一記錄在那，然后簽上了自己的姓名。人大代表之家(聯(lián)絡(luò)站)代表意見(jiàn)建議聯(lián)系函共三聯(lián)。一聯(lián)存根、一聯(lián)交有關(guān)部門(mén)處理、一聯(lián)將辦理情況反饋給群眾。人大代表簽署的代表意見(jiàn)建議聯(lián)系函就是無(wú)聲的命令。有關(guān)部門(mén)拿到后必須在3個(gè)月內(nèi)給予負(fù)責(zé)任的答復(fù)，并將有關(guān)問(wèn)題落實(shí)情況向群眾進(jìn)行反饋。這是人大代表在閉會(huì)期間發(fā)揮作用的有效載體，也是搭建代表為民服務(wù)的重大舞臺(tái)，更是人大代表監(jiān)督和服務(wù)百姓的有力平臺(tái)。近年來(lái)，通過(guò)人大代表之家(聯(lián)絡(luò)站)共解決問(wèn)題90多個(gè)，化解了一批群眾上訪的隱患，有效地維護(hù)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
聚焦關(guān)鍵問(wèn)題監(jiān)督為百姓解難題
秉承“樂(lè)亭發(fā)展人大盡責(zé)”理念，當(dāng)好黨委工作的幫手，政府工作的推手。把監(jiān)督重點(diǎn)放在老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)。2018年，縣人大常委會(huì)進(jìn)行了社區(qū)治理專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)�？h人大常委會(huì)不僅看“病”。還開(kāi)“藥方”。這次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)后，建議政府出臺(tái)物業(yè)管理社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)，以規(guī)范社區(qū)治理。縣政府把社區(qū)治理列入了2019年重大民生實(shí)事工程，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)。
敢于面對(duì)面對(duì)諸“公堂”，敢于“三頭對(duì)質(zhì)”。該屆人大常委會(huì)履職以來(lái)，在城市治理調(diào)研中，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法檢查中，在實(shí)事工程項(xiàng)目建設(shè)視察中，縣人大常委會(huì)、人大代表和政府有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)“三方”共同聚焦問(wèn)題�，F(xiàn)場(chǎng)解決了毛會(huì)路與樂(lè)胡路交叉口沒(méi)有紅綠燈，造成安全隱患問(wèn)題;閆各莊地道橋積水影響交通通行問(wèn)題;富強(qiáng)街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理臟亂差問(wèn)題;農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾問(wèn)題等等。這樣的監(jiān)督活動(dòng)，一場(chǎng)接著一場(chǎng)。食品藥品安全、大氣污染防治……件件都聚焦關(guān)鍵問(wèn)題。今年2月，在討論決定2019年政府為民辦的實(shí)事工程時(shí)，廣泛充分地征求了人大代表的意見(jiàn)，讓人民群眾自己作主定實(shí)事。實(shí)行人民“點(diǎn)事”、政府“辦事”。今年9月,縣人大常委會(huì)還將對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。這些都讓百姓得到了實(shí)惠,嘗到了甜頭。
盯著任命干部抓監(jiān)督為百姓尋保障
2018年，樂(lè)亭縣出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》。明確了實(shí)施全鏈條監(jiān)督。不但延伸了監(jiān)督的范疇，拓展了監(jiān)督的內(nèi)涵和外延;而且強(qiáng)化了監(jiān)督的剛性要求，加大了監(jiān)督的力度。范圍也越來(lái)越廣，不但督“事”，也要督“人”，鏈條越抻越長(zhǎng)。以往對(duì)任命干部的監(jiān)督，只是任命時(shí)開(kāi)個(gè)會(huì)，屆內(nèi)述個(gè)職。而且僅限于政府部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志。2019年4月，縣法院的劉月賢、縣檢察院的魏小坤兩名中層法官也接受了履職述職評(píng)議監(jiān)督。通過(guò)述職前代表調(diào)研座談實(shí)地看。述職中匯報(bào)評(píng)議打票。讓她倆感受到了人大監(jiān)督沉甸甸的力量。這是對(duì)法檢部門(mén)的“兩官”首次進(jìn)行的干部監(jiān)督。據(jù)了解，縣人大常委會(huì)將在本屆內(nèi)對(duì)50多名法檢“兩官”分期分批全部進(jìn)行履職評(píng)議監(jiān)督。
樂(lè)亭之所以強(qiáng)化實(shí)施任命干部的剛性監(jiān)督，目的在于讓老百姓吃上“定心丸”，心里有底氣。干部監(jiān)督成了助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展為民辦事解難的強(qiáng)有力保障。
