自河北省高院提出創(chuàng)建“無(wú)訴訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街”工作要求以來(lái)，永清法院不斷整合司法資源，延伸法律服務(wù)，積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法庭”建設(shè)，加快“登”字號(hào)立案案件在訴前有序流轉(zhuǎn)和快速解決，“創(chuàng)無(wú)”工作取得了顯著的成效，在全縣300多個(gè)自然村中，該院成功創(chuàng)建“無(wú)訴訟村街”123個(gè)，成功創(chuàng)建包括管家務(wù)鄉(xiāng)、大辛閣鄉(xiāng)在內(nèi)的“無(wú)訴訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)”2個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，
在周邊法院受理案件數(shù)逐年上升的環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)了受理民商案件數(shù)逆勢(shì)回調(diào)，過(guò)去的一年，正式登記立案民商案件3464件，同比減少734件，降低了17.48%。該院“創(chuàng)無(wú)”工作受到了上級(jí)法院的充分肯定，進(jìn)一步維護(hù)了基層穩(wěn)定和諧，獲得了廣大群眾的交口稱(chēng)贊。
筑牢為民服務(wù)的陣地
為進(jìn)一步夯實(shí)司法為民基礎(chǔ)，永清法院不斷從人員配備、軟硬件建設(shè)等多個(gè)方面著手，為“一鄉(xiāng)一庭”訴前化解糾紛奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建強(qiáng)法庭團(tuán)隊(duì)。該院建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭組織結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭由1名庭長(zhǎng)和4名人民陪審員構(gòu)成，法官與人民陪審員攜手做好矛盾糾紛訴前化解工作，共同維護(hù)鄉(xiāng)村和諧美麗。完善軟硬設(shè)施。在硬件方面，該院在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了辦公室、調(diào)解室，配齊了電腦、攝像頭、語(yǔ)音、通信終端等設(shè)備，保持辦公區(qū)內(nèi)規(guī)范整潔、設(shè)備齊全;在軟件方面，每個(gè)“一鄉(xiāng)一庭”都連通了政法四級(jí)網(wǎng)，安裝了數(shù)字法庭系統(tǒng)、視頻調(diào)解系統(tǒng)，該院依托信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將信息化的觸角延伸到村街，促進(jìn)糾紛在第一時(shí)間得到解決。細(xì)化工作流程。該院科學(xué)設(shè)定訴前化解案件運(yùn)轉(zhuǎn)流程，將簡(jiǎn)易糾紛分至“一鄉(xiāng)一庭”快速化解，進(jìn)一步完善臺(tái)賬管理，進(jìn)一步加強(qiáng)臺(tái)賬的登記、留痕工作，推進(jìn)法庭工作管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。
每名庭長(zhǎng)都是“四勤”庭長(zhǎng)
永清法院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭庭長(zhǎng)們立足當(dāng)?shù)厣顼L(fēng)民情，積極排查隱患糾紛，全力開(kāi)展矛盾糾紛訴前化解工作，以自己的實(shí)際行動(dòng)將創(chuàng)建“無(wú)訴訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街”工作真正做細(xì)、做實(shí)，被當(dāng)?shù)氐拇迕駛冇H切的稱(chēng)為“四勤”庭長(zhǎng)。勤跑道，為了確保“創(chuàng)無(wú)”工作順利開(kāi)展，各法庭庭長(zhǎng)每周至少走訪轄區(qū)一次，他們深入各個(gè)村街，實(shí)地進(jìn)行走訪調(diào)研，通過(guò)入戶走訪等方式進(jìn)一步加深同當(dāng)?shù)厝罕姷慕涣骱蜏贤�，從人民群眾�?shí)際需求出發(fā)，摸索適宜當(dāng)?shù)厣顼L(fēng)民情的工作方法;勤交流，法庭庭長(zhǎng)積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部、人民陪審員及各村街人民調(diào)解員取得聯(lián)系，邀請(qǐng)司法所、派出所的工作人員參與到糾紛化解中來(lái)，與他們互留聯(lián)系方式，建立工作QQ群和微信群，進(jìn)一步方便互通信息、了解情況，努力整合多方力量，打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全員參與的大調(diào)解工作格局;勤排查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭庭長(zhǎng)因地制宜，劃定了所轄區(qū)域的糾紛頻發(fā)地域，并將定期排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，確保每周至少進(jìn)行一次集中排查，每月進(jìn)行一次全面排查，進(jìn)一步消除矛盾糾紛，確保不發(fā)生重大隱患問(wèn)題，大辛閣鄉(xiāng)法庭庭長(zhǎng)王躍霖就通過(guò)每周走訪3至5個(gè)村街，與村干部、人民陪審員實(shí)地走訪了解轄區(qū)矛盾糾紛情況，及時(shí)化解了17件矛盾糾紛;勤宣傳，法庭庭長(zhǎng)深入到各個(gè)村街，走進(jìn)農(nóng)戶家中，走到田間地頭，深入走訪民情、了解民意，征詢?nèi)罕妼?duì)“創(chuàng)無(wú)”工作的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善了司法服務(wù)舉措;出臺(tái)服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展一號(hào)文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭庭長(zhǎng)深入轄區(qū)內(nèi)100余家企業(yè)，積極開(kāi)展送法入企活動(dòng)，推行“一企一冊(cè)，一企多策”，為企業(yè)提供司法建議、為職工開(kāi)展法律講座，精準(zhǔn)服務(wù)轄區(qū)民營(yíng)企業(yè);法庭庭長(zhǎng)走上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街、大集開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放生動(dòng)有趣的宣傳手冊(cè)、簡(jiǎn)單易懂的明白紙、法律知識(shí)讀本，向群眾宣傳“創(chuàng)無(wú)”工作，使“創(chuàng)無(wú)”意識(shí)深入人心。3月初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭開(kāi)展基層大走訪活動(dòng)，共走訪了126個(gè)村街，進(jìn)村街排查化解矛盾糾紛9件，解答法律問(wèn)題30余個(gè)，“四勤”庭長(zhǎng)們得到了人民群眾的交口稱(chēng)贊。
每個(gè)陪審員都爭(zhēng)當(dāng)解紛能手
在訴前化解工作中，陪審員發(fā)揮了重要的功效，他們充分發(fā)揮功能作用，促進(jìn)了矛盾糾紛的快速化解。定點(diǎn)上崗，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭都確保配備4名左右的陪審員，確保每天都有陪審員坐班開(kāi)展糾紛化解工作，確保群眾來(lái)到法庭就能享受到周到細(xì)致的司法服務(wù)，如大辛閣法庭內(nèi)5名人民陪審員分包了轄區(qū)內(nèi)31個(gè)村街，確保了創(chuàng)無(wú)工作有序開(kāi)展;定期排查，陪審員充分發(fā)揮其熟悉當(dāng)?shù)厝藛T結(jié)構(gòu)、社情民意、鄉(xiāng)土民風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約的優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)展矛盾糾紛訴前調(diào)解工的同時(shí)，定期到所轄村街排查隱患矛盾，將大量糾紛解決在萌芽狀態(tài);定時(shí)培訓(xùn)，為了進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭庭長(zhǎng)每月至少對(duì)陪審員進(jìn)行2次專(zhuān)職培訓(xùn)、法律知識(shí)培訓(xùn)及專(zhuān)業(yè)審判流程培訓(xùn)，進(jìn)一步提升陪審員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力和業(yè)務(wù)技能，陪審員們認(rèn)真學(xué)習(xí)，并將所學(xué)法律知識(shí)充分運(yùn)用到調(diào)解工作中去，有效提升了調(diào)解工作的成功率。一起相鄰關(guān)系糾紛的當(dāng)事人找到養(yǎng)馬莊鄉(xiāng)的人民陪審員丁俊杰，丁俊杰第一時(shí)間通過(guò)微信與當(dāng)?shù)卮甯刹咳〉寐?lián)系，采取“背對(duì)背”調(diào)解法做當(dāng)事人的思想工作，通過(guò)一上午的耐心調(diào)解，成功化解了雙方的矛盾糾紛，幫助兩戶村民握手言和，展露笑顏。
以教育引導(dǎo)推進(jìn)德法共治
為了改變定式司法的僵化模式，引導(dǎo)群眾從內(nèi)心深處樹(shù)立對(duì)法律的信仰、以更高的品德要求約束自己的行為，永清法院推陳出新，將教育引導(dǎo)與以德治理相結(jié)合，探索“創(chuàng)無(wú)”工作新路徑，不斷推進(jìn)“創(chuàng)無(wú)”工作再上新臺(tái)階。以德服人深入民心，該院從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，立足當(dāng)?shù)厣顼L(fēng)民情，進(jìn)一步發(fā)揮德治作用，促進(jìn)糾紛化解。管家務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭庭長(zhǎng)劉永考慮到管家務(wù)鄉(xiāng)回族人口占該鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5%，伊斯蘭教信徒眾多、民風(fēng)淳樸的實(shí)際情況，決定因地制宜，在訴前化解和普法宣傳工作中充分發(fā)揮宗教教義和道德感化的作用力，他研讀了斯蘭教方面的文字、影音資料，一邊學(xué)習(xí)，一邊通過(guò)入戶走訪等方式進(jìn)一步加深同當(dāng)?shù)厝罕姷慕涣骱蜏贤�，了解人民群眾的�?shí)際需求，通過(guò)結(jié)合各村街張貼的善行功德榜、宣傳欄進(jìn)行普法宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)民風(fēng)的培養(yǎng)，促進(jìn)全社會(huì)形成守法光榮、守法有責(zé)的良好風(fēng)尚。以法為鑒教育先行，為進(jìn)一步加強(qiáng)法治教育、便利當(dāng)事人，該院將巡回審判車(chē)開(kāi)到了百姓家門(mén)口，通過(guò)深入田間地頭或者當(dāng)事人家中就地調(diào)解、就地審理、就地宣判，切實(shí)起到了審理一案、教育一片的作用。行動(dòng)不便的當(dāng)事人不用再來(lái)回奔波，就地享受到高效便民的法律服務(wù)，群眾在家門(mén)口就見(jiàn)證了庭審的全過(guò)程，對(duì)法律、對(duì)法院工作有了更加直觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了守法意識(shí)。德法共治促進(jìn)和諧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭庭長(zhǎng)們把法治和德治相結(jié)合，充分發(fā)揮道德的教化作用，促進(jìn)糾紛快速化解。管家務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭庭長(zhǎng)劉永來(lái)到安育村進(jìn)行糾紛隱患排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村的兩位村民因?yàn)榻杩罴m紛鬧得很不愉快，兩人劍拔弩張，情緒十分激動(dòng)。經(jīng)了解，他得知兩人都是回族同胞，并且還有親戚關(guān)系，他請(qǐng)來(lái)了當(dāng)?shù)氐赂咄氐睦先藥兔φ{(diào)解，針對(duì)穆斯林向往和平的心理，通過(guò)援引伊斯蘭教法和回族的風(fēng)俗習(xí)慣，將情、理、法的闡釋充分融入到調(diào)解工作去，耐心引導(dǎo)雙方互相諒解，促使借款人主動(dòng)歸還了欠款，成功化解了兩人之間的矛盾。
在“創(chuàng)無(wú)”工作中，永清法院涌現(xiàn)出了許多像大辛閣鄉(xiāng)法庭庭長(zhǎng)王躍霖、管家務(wù)鄉(xiāng)法庭庭長(zhǎng)劉永、養(yǎng)馬莊鄉(xiāng)法庭庭長(zhǎng)李姜濤一樣的“創(chuàng)無(wú)”工作者，他們所做的正是永清法院院黨組、法院全體“創(chuàng)無(wú)”工作者們都正在做的事情，他們以勤勞與智慧，將“創(chuàng)無(wú)”工作真正放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，讓人民群眾真正感受到了“離得近、看得見(jiàn)、來(lái)得快”的公正，他們?cè)谄椒驳膷徫簧献V寫(xiě)出了不凡的“創(chuàng)無(wú)”故事。
