是形式主義作祟，還是違法使用土地?
連日來(lái)，河南省上蔡縣70畝小麥因鄰近空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站要求“必須用手割”，引發(fā)輿論關(guān)注，媒體直指這是環(huán)保治理上的形式主義、官僚主義。
以形式主義應(yīng)付環(huán)保，本質(zhì)上就是環(huán)保造假。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視環(huán)保問(wèn)題，也高度重視形式主義官僚主義問(wèn)題。2018年6月，生態(tài)環(huán)境部專門研究制定了《禁止環(huán)�！耙坏肚小惫ぷ饕庖�(jiàn)》。所謂環(huán)�！耙坏肚小敝傅木褪且恍┑胤�、一些部門為了應(yīng)付環(huán)境檢查或者數(shù)據(jù)好看，不顧企業(yè)和個(gè)人利益強(qiáng)行停產(chǎn)停工的粗暴做法。在今年全國(guó)兩會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在接受記者采訪時(shí)特別指出，“一刀切”是環(huán)保領(lǐng)域的形式主義，必須堅(jiān)決制止。
結(jié)合中央精神反觀河南因麥田鄰近空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站不許使用收割機(jī)的做法，明顯屬于必須堅(jiān)決反對(duì)的環(huán)保領(lǐng)域形式主義。6月7日，河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就此事下發(fā)緊急通知，要求堅(jiān)決反對(duì)環(huán)保形式主義，嚴(yán)防“一刀切”現(xiàn)象，堅(jiān)決制止各種官僚主義、形式主義行為，切實(shí)保障人民群眾利益。
至此，“必須用手割”小麥?zhǔn)录氖欠乔币衙�，似乎已無(wú)需再爭(zhēng)論。但隨后事件又發(fā)生了新的“反轉(zhuǎn)”。就在6月7日河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)緊急通知的當(dāng)天，
河南省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)則說(shuō)，涉事地塊在1996年已被上蔡縣相關(guān)部門征收為綠化用地，并已完成補(bǔ)償，在閑置期間被村民劉某私自占用并耕種。
如果真如這位負(fù)責(zé)人所言，事件的是非又需要重新論一論了。試問(wèn)：如果農(nóng)婦劉女士耕種的土地早已被政府征收了，她還有權(quán)耕種嗎?
事實(shí)上，如果這塊土地已經(jīng)完成了綠化工程，劉女士是在破壞了綠化的前提下耕種小麥，那她就涉嫌違法，應(yīng)該依法受到懲處。但是我們看到這位負(fù)責(zé)人說(shuō)的是“閑置期間”被劉女士耕種，也就是說(shuō)并未完成綠化工程。那么，在這種情況下，到底是誰(shuí)違法就要看法律如何規(guī)定了。
這塊土地是1996年被征用的，本次事件發(fā)生在2019年，在長(zhǎng)達(dá)23年的時(shí)間里，土地是否一直都是閑置的呢?相關(guān)報(bào)告沒(méi)有給出答案，但是土地長(zhǎng)期閑置卻是法律不允許的。一段時(shí)間以來(lái)，政府部門征用農(nóng)村耕地卻又長(zhǎng)期閑置不用的現(xiàn)象非常突出，導(dǎo)致耕地資源大量浪費(fèi)。為此，我國(guó)修訂后的土地管理法第37條明確規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)繳納閑置費(fèi)，連續(xù)兩年未使用的，可無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)，或由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
由此可見(jiàn)，劉女士復(fù)耕土地可能手續(xù)不全，但符合法律的原則性規(guī)定，而相關(guān)政府部門閑置、荒蕪耕地的行為卻涉嫌違反了土地管理法的規(guī)定。河南作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，耕地資源非常寶貴，在此事件中，劉女士家只耕種了70畝，顯然不是被征用土地的全部。那么當(dāng)初政府到底征用了多少土地?為什么長(zhǎng)期閑置?又為什么不按法律規(guī)定收回土地使用權(quán)并復(fù)耕?
蝴蝶的翅膀能夠引發(fā)風(fēng)暴，一位農(nóng)婦的不平牽扯出來(lái)的也不僅僅是環(huán)保違規(guī)，還有可能是土地違法，而且可能牽出更為嚴(yán)重的違法違紀(jì)問(wèn)題，需要相關(guān)部門盡早介入，查到底、查清楚，并給公眾一個(gè)交代。
