6月26日，秦皇島市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布《秦皇島市海水浴場(chǎng)管理?xiàng)l例》將于7月1日起正式實(shí)施。圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 記者孫也達(dá)攝
河北新聞網(wǎng)6月26日訊(記者孫也達(dá))國(guó)內(nèi)首部海水浴場(chǎng)管理方面的地方性法規(guī)《秦皇島市海水浴場(chǎng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于7月1日起正式實(shí)施，這是6月26日記者在秦皇島市政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。此《條例》屬于創(chuàng)制性立法，是國(guó)內(nèi)首部海水浴場(chǎng)管理方面的地方性法規(guī)。
在此之前，秦皇島市海水浴場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，管理水平較低，低端競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，亟待加強(qiáng)規(guī)范和管理。秦皇島市出臺(tái)此《條例》，旨在通過(guò)立法的規(guī)范和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全市海水浴場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)水平的提升，形成景觀和諧、功能完善、管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)有序、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的海水浴場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
據(jù)了解，本條例所稱海水浴場(chǎng)是指依托海岸帶適宜的海域、沙灘等自然條件設(shè)立的，向公眾開(kāi)放，以游泳功能為主的公共休閑場(chǎng)所�！稐l例》明確了海水浴場(chǎng)的設(shè)立和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的原則。
《條例》詳細(xì)規(guī)定了經(jīng)營(yíng)管理單位和公眾的義務(wù)、禁止性規(guī)定。其中，經(jīng)營(yíng)管理單位的義務(wù)8項(xiàng)、禁止性規(guī)定7項(xiàng)，公眾的禁止性規(guī)定15項(xiàng)，并對(duì)在海水浴場(chǎng)內(nèi)組織大型群眾性活動(dòng)提出了要求。同時(shí)，針對(duì)上述規(guī)定設(shè)定了相應(yīng)的罰則。
《條例》規(guī)定：“海水浴場(chǎng)由縣、區(qū)人民政府依據(jù)秦皇島市海水浴場(chǎng)規(guī)劃的區(qū)域和范圍決定設(shè)立。禁止其他任何單位和個(gè)人擅自設(shè)立海水浴場(chǎng)�！薄昂Ｋ�(chǎng)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公共性，禁止為商業(yè)性項(xiàng)目設(shè)立面向特定人群開(kāi)放的海水浴場(chǎng)。商業(yè)性項(xiàng)目毗鄰海水浴場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)為公眾進(jìn)入海水浴場(chǎng)設(shè)置便捷的通道，不得擅自封閉規(guī)劃的通道，阻礙公眾進(jìn)入海水浴場(chǎng)�！贝艘�(guī)定明確了海水浴場(chǎng)的設(shè)立主體，突出了海水浴場(chǎng)的公共屬性，有利于防止個(gè)別單位和商業(yè)性項(xiàng)目私圈亂占海水浴場(chǎng)。
此外，《條例》還明確規(guī)定：“海水浴場(chǎng)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開(kāi)放�！边@一規(guī)定主要是指秦皇島市海水浴場(chǎng)取消門票限制，游客可以直接進(jìn)入浴場(chǎng)，秦皇島市海水浴場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)中不再收取門票費(fèi)用。此規(guī)定將有效防止“僅考慮眼前利益、局部利益將海水浴場(chǎng)圈起來(lái)收費(fèi)”等現(xiàn)象出現(xiàn)。
同時(shí)，《條例》規(guī)定，對(duì)于浴場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中其他的項(xiàng)目，如沖淋、更衣、泳圈租賃等不在免費(fèi)范圍內(nèi)。但海水浴場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位在提供服務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)提供更衣、沖淋等服務(wù)，并公布收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)，更衣、沖淋等主要服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格不能超出經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定價(jià)格。
