人民代表大會制度是承載著中國共產(chǎn)黨人初心和使命的國家根本政治制度，必須進(jìn)一步增強不斷完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。多年來，特別是黨的十九大以來，晉州市人大常委會深入貫徹和主動踐行習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深入開展“三深化三提升”活動，圍繞實施“河北發(fā)展 人大盡責(zé)”主題實踐活動，更加積極主動、富有成效地行使好各項法定職權(quán)，努力開創(chuàng)新時代人大工作新局面。
一、在服務(wù)中心工作上有新?lián)?dāng)
把人大工作放到全市的中心任務(wù)中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，只要是市委交付的工作任務(wù)，都千方百計確保完成;只要改革發(fā)展需要，屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事情，都大膽地推進(jìn)。
加強對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的監(jiān)督。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新需求，聚焦重大項目建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)文明建設(shè)，計劃預(yù)算和國有資產(chǎn)管理等重點工作進(jìn)行監(jiān)督。完善監(jiān)督機制，利用好預(yù)算在線監(jiān)督平臺，增強監(jiān)督剛性，提高監(jiān)督實效，保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
加強對民生熱點工作的監(jiān)督。堅持人民立場，常懷為民之心，及時了解群眾所需所急所盼，圍繞群眾關(guān)心的熱點問題，加強對衛(wèi)生、交通、商務(wù)、扶貧、城市管理、食品安全、冬季供暖等民生工作的監(jiān)督，促進(jìn)完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，形成有效社會治理，使改革發(fā)展成果更好地惠及全市人民。
二、在推進(jìn)民主法治建設(shè)上有新作為
深入貫徹落實全面依法治國方略，增強 廣大干部群眾的法治意識，使全市人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。切實加大法律監(jiān)督力度，改進(jìn)工作方法，增強工作實效，保證相關(guān)法律法規(guī)在我市正確有效實施;作出《關(guān)于加強人民檢察院全面開展公益訴訟工作的決議》，促進(jìn)了依法行政，維護(hù)了國家利益和社會公共利益;作出《關(guān)于加強人民法院執(zhí)行工作的決議》，支持了法院執(zhí)行工作的開展，保障了群眾合法權(quán)益。支持“兩院”深入推進(jìn)司法改革，加強“陽光司法”建設(shè)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能夠感受到公平正義，切實維護(hù)了群眾合法權(quán)益。
三、在活躍代表工作上有新舉措
堅持代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用。進(jìn)一步做好“代表之家”建設(shè)提升工作，注重代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用好用活履職平臺，切實發(fā)揮代表作用,提高代表工作實效。
認(rèn)真抓好代表培訓(xùn)。晉州市人大常委會一直高度重視代表履職能力和作風(fēng)建設(shè)，2017年換屆以來，健全了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，共舉辦代表集中培訓(xùn)3期，培訓(xùn)代表600多人次，增強了人大代表的政治觀念、法治觀念和群眾觀念，代表的整體素質(zhì)和履職能力得到進(jìn)一步提升。
加強“代表之家”建設(shè)。晉州市人大常委會積極為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件，對“代表之家(站)”建設(shè)提檔升級，營造“家”的活動氛圍，提升“家”的品味。同時，將“站”的設(shè)立向人口密集地、信息收集方便地延伸。利用公交系統(tǒng)，在公交車上試點運行移動民情收集點，進(jìn)一步創(chuàng)新了代表聯(lián)絡(luò)站征集民意新模式。目前，全市共有代表之家11個，代表聯(lián)絡(luò)站5個，實現(xiàn)了“家”、“站”全覆蓋、常活動、有特色、見成效。
加強代表管理工作。按照總結(jié)繼承完善提高的原則，繼續(xù)深入開展各項代表活動，完善代表聯(lián)系選民、工作交流等制度。組織好代表列席市人大常委會會議，以及參加常委會組織的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，進(jìn)一步擴(kuò)大代表參加各項活動的參與面，切實提高代表的履職實效。充分利用好“代表之家(站)”這一履職平臺，指導(dǎo)“家、站”開展經(jīng)常性活動。
四、在辦理代表建議上有新追求
人大代表提出提議，是法律賦予人大代表光榮而神圣的職權(quán)，辦好人大代表建議，是各國家機關(guān)、組織的法定職責(zé)。為了切實提高辦理實效，晉州市人大常委會不斷完善代表意見建議督辦工作制度和重點建議的督辦機制，制定出臺了《關(guān)于代表建議辦理工作滿意度測評辦法》，進(jìn)一步修訂完善了《關(guān)于加強對決議、決定和審議意見辦理及反饋的試行辦法》，推動代表普遍關(guān)心的重點難點問題的解決。在辦理人代會確定的代表建議時，根據(jù)年度代表建議辦理督辦工作方案，對重點意見建議開展督辦，每條建議都有分包市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，并將責(zé)任部門、分包領(lǐng)導(dǎo)在媒體上進(jìn)行公示，接受人民群眾和社會各屆的監(jiān)督。市人大常委會主任、副主任親自掛帥，對重點意見建議開展日常督辦、對建議辦理工作進(jìn)行集中視察、專題聽取和審議市政府關(guān)于代表建議辦理工作報告并進(jìn)行建議辦理工作滿意度測評。2018年七屆二次全體代表會議期間確定的35件代表建議辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)到了100%，真正做到了代表建議“事事有答復(fù)、件件有回音”。
五、在深化人大工作上有新載體
堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，知行合一，努力探索創(chuàng)新，尋求人大工作新載體。
開展人大代表捐資助困活動。為助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。市人大常委會不忘初心，牢記使命，積極引領(lǐng)人大代表履行社會責(zé)任，連續(xù)兩年組織駐本市省市縣三級人大代表開展了捐資助困活動。2017年共有61名人大代表參與活動，征集到善款119000元，對119個特困家庭進(jìn)行了救助慰問;2018年共有115名人大代表參與活動，共征集到善款209000元，棉衣418件，共對209個特困家庭進(jìn)行了救助慰問，產(chǎn)生了很好的社會效果，獲得廣大人民群眾普遍贊譽和好評。
開展代表之家+國家機關(guān)活動。主動邀請市政府各職能部門、監(jiān)察委、法院、檢察院參加代表之家活動，與代表進(jìn)行面對面交流，現(xiàn)場為代表答疑解惑，向代表匯報工作,宣傳黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，通報當(dāng)前重大工作進(jìn)展情況。代表應(yīng)邀走進(jìn)國家機關(guān)，通過座談、實地察看等形式，了解工作進(jìn)展，提出意見建議，積極履職盡責(zé)。幾年來，司法局、住建局、自然資源和規(guī)劃局等20余個部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀分別參加了11個人大代表之家的活動，代表也應(yīng)邀先后到農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計局、教育局等部門就農(nóng)資打假、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、教育均衡發(fā)展等問題提出合理化建議并得到采納和解決。切實建起代表與國家機關(guān)溝通聯(lián)系的“高速路”、實現(xiàn)“直通車”。
開展授予地方榮譽稱號工作。市人大常委會充分發(fā)揮職能，順應(yīng)習(xí)近平總書記提出的新時代發(fā)展要求，弘揚正能量，根據(jù)《地方組織法》有關(guān)規(guī)定，制定出臺《晉州市人大常委會關(guān)于授予個人榮譽稱號的辦法(試行)》，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，推選出6名“晉州市人民功臣”和2名“晉州市人民楷�！�。授予個人榮譽稱號工作是晉州人大工作一次新的突破，評選活動扎實推進(jìn)，通過各種渠道參與投票人數(shù)達(dá)55萬余人次，在全市引起強烈反響，各級黨員干部、人大代表、廣大群眾普遍反映良好，達(dá)到了預(yù)期目的。隨后還舉行了命名表彰典禮，制定了政治生活禮遇辦法，以多種形式廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)新時期干事創(chuàng)業(yè)、進(jìn)取擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德，在全市形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、崇尚模范的良好氛圍。
六、要在提升人大工作質(zhì)效上有新氣象
嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大報告和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。推動常委會組成人員、機關(guān)干部準(zhǔn)確理解和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、精神實質(zhì)、實踐要求。持續(xù)開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動，嚴(yán)格落實每周一次集中學(xué)習(xí)、每月一次工作交流、每季度一次集中述職、每年一次年終考核制度。大力加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，理順機關(guān)內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機制，建立工作績效考核體系，樹立正確用人導(dǎo)向，把從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理與調(diào)動干部職工積極性結(jié)合起來，為市人大及其常委會依法履職提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。(晉州市人大常委會 谷健昭)
