人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主的最高實現(xiàn)形式。習近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治提出了一系列新思想新理念新戰(zhàn)略，形成了關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，其內(nèi)容博大精深，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好當前和今后一個時期人大工作的根本遵循，必須深刻理解、牢牢把握、貫徹落實。
一、深刻理解堅持和完善人民代表大會制度重要思想的重大意義
人民代表大會制度是黨領導人民經(jīng)過長期奮斗、艱辛探索取得的偉大成果，必須倍加珍惜、長期堅持。習近平總書記指出：“在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結(jié)論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇�！�60多年來特別是改革開放近40年來，人民代表大會制度不斷得到鞏固和發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃生機和活力，具有鮮明中國特色巨大政治優(yōu)勢和內(nèi)在自我完善能力。歷史和實踐已經(jīng)證明并將進一步證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度，具有無可比擬的制度優(yōu)越性和強大生命力，必須倍加珍惜，長期堅持。
人民代表大會制度在黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史進程中，展現(xiàn)出巨大的政治優(yōu)勢和組織功效，必須堅定人民代表大會制度自信。習近平總書記用“四個能夠”精確概述了我國政治制度的優(yōu)勢和特色，既能夠有效保證人民更加廣泛、更加充實的權利和自由，能夠有效調(diào)節(jié)國家政治關系，能夠集中力量辦大事，能夠有效維護國家獨立自主。習近平總書記一系列的重要論述，對于“堅定四個自信”尤其是堅定中國特色社會主義制度自信具有重要意義。堅定中國特色社會主義制度自信，就要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信，對人民代表大會制度的自信。緊緊抓住人民代表大會這一主要民主渠道，支持和保證人民通過人民代表大會制度行使國家權力。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
人民代表大會制度具有強大黨的生機和活力，必須適應時代要求，不斷推動人民代表大會制度與時俱進、完善發(fā)展。習近平總書記指出：“要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎上，不斷推進制度體系完善和發(fā)展。”縱觀人民代表大會制度60多年的發(fā)展史，實質(zhì)上是一個堅持與發(fā)展、加強與改善、鞏固與創(chuàng)新的歷史，經(jīng)歷了從不完善到逐步完善、從不健全到逐步健全的發(fā)展過程。人民代表大會制度之所以能夠把億萬中國人民的意志和力量凝聚起來，一個重要原因就在于它面向未來、面向?qū)嵺`、與時俱進的屬性和品格。伴隨著中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，人民代表大會制度也必須在實踐的基礎上進行理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
二、牢牢把握堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的深刻內(nèi)涵
2019年5月31日，在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上，習近平總書記強調(diào)：“理論學習有收獲，重點是教育引導廣大黨員干部在原有學習的基礎上取得新進步，加深對新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，學深悟透、融會貫通，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力�！边@一重要論述不僅為推動黨員干部落實好“不忘初心、牢記使命”主題教育理論學習指明了方向，也為我們學習貫徹落實好習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想提供了重要遵循。
當前，學習習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，是擺在各級人大和全體人大干部面前的重要政治任務，能否以求知若渴的姿態(tài)主動學習，能否開展行之有效的學習活動，能否學深學透學有所思，是檢驗我們政治立場是否牢固、理想信念是否堅定的試金石。作為人大干部要切實增強學習的使命感、責任感和緊迫感，刻不容緩開展學習。要帶頭學。爭當標桿、作表率，先學一步，深學一點，切實在學懂弄通做實上下功夫。利用領導干部幫帶年輕干部、領導干部講課等多種形式，深入開展學習活動，形成領導帶好頭、大家有勁頭的濃厚學習氛圍。要系統(tǒng)深入學。堅持集中學習和個人學習相結(jié)合，堅持傳統(tǒng)學習與網(wǎng)絡學習相結(jié)合，借助新型媒體，用好“家”“站”平臺，開展豐富的學習活動，通過邀請專家學者開展講座授課等多種形式，把學習引向深入，切實提高學習實效。要強化學習的針對性和實踐性。堅持用習近平總書記關于人民代表大會制度思想指導人大工作實踐，進一步領會精神，掌握要領，準確把握其思想觀點要求，并體現(xiàn)和運用到人大工作中來，強化責任，狠抓落實，推動各項工作出特色、出亮點。要加強宣傳。在深入學習領會習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想基礎上，深入開展人民代表大會制度的宣傳教育活動，宣傳黨中央、省市委對人大工作的堅強領導和決策部署，宣傳人大在監(jiān)督、代表工作、自身建設等方面的工作進展和成效。綜合運用多種傳播手段，在鞏固和完善傳統(tǒng)宣傳陣地的同時，善于用足用好微信群、微信公眾號等新媒體，拓展宣傳報道的廣度和深度，加大宣傳力度，改進宣傳方式，增強宣傳實效，讓國家根本政治制度深入人心。按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，以強烈的責任感，積極推進人大制度理論和實踐創(chuàng)新，凝聚起新時代長期堅持、不斷完善人民代表大會制度的強大合力。
三、切實增強貫徹落實人民代表大會制度的重要思想的責任擔當
在紀念地方人大設立常委會40周年之際，習近平對地方人大及其常委會工作作出重要指示強調(diào)： 新形勢新任務對人大工作提出新的更高要求。地方人大及其常委會要按照黨中央關于人大工作的要求，圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，結(jié)合地方實際，創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作，更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務。這一重要指示，為做好人大監(jiān)督提供了根本遵循。
堅持黨的領導，保障人大監(jiān)督的政治方向。東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨的領導，把黨的領導貫穿于人大監(jiān)督工作的始終，這是做好人大監(jiān)督工作的根本保證。無論是制定年度監(jiān)督工作計劃和監(jiān)督要點，啟用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職罷免等重要監(jiān)督形式履行監(jiān)督職能，還是開展執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察等監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)的重大問題、在審議工作報告中提出的重要意見、對涉及全局性的重大事項作出決議決定，都要及時以人大常委會黨組的名義向黨委報告，以便黨委掌握人大監(jiān)督事項的部署安排，積極爭取黨委的支持。工作中，我們堅定不移地強化政治機關屬性，不斷增強在黨委領導下做好人大工作的思想自覺和行動自覺，認真貫徹落實中央、省市委重大決策部署，堅持落實重大事項向市委請示報告制度。按照省市人大要求，持續(xù)推動三項聯(lián)動監(jiān)督。提請市委轉(zhuǎn)發(fā)了《市人大常委會關于貫徹落實省人大常委會“河北發(fā)展、人大盡責”主題實踐活動指導意見的實施意見》，市鄉(xiāng)人大聯(lián)動，開展了一系列活動，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中貢獻了人大力量;根據(jù)市委《關于實施民生實事項目人大代表票決制工作的意見(試行)》要求，制定了我市的實施辦法，有力推動了中央、省市決策部署的有效落實。
堅持圍繞中心、服務大局，保障人大監(jiān)督實效。做好人大監(jiān)督工作，要準確把握監(jiān)督重點，緊緊圍繞事關改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局和社會普遍關注的重大事項、重要問題選取監(jiān)督議題，通過監(jiān)督保障黨委提出的重大決策和工作部署的貫徹落實，支持和促進“一府兩院”工作。人大監(jiān)督工作凡是做到圍繞中心、服務大局的，就能取得好的成效。近年來，我們組織開展的食品安全調(diào)研、營商環(huán)境通報會議、碧水藍天凈土專題詢問等，都緊緊圍繞市委的中心工作，緊扣社會熱點難點�；顒泳玫搅它h委的高度認可，助推了相關工作，收到了良好的效果。
堅持以人民為中心，保障人大監(jiān)督精準。人大監(jiān)督是代表人民進行監(jiān)督，主要反映人民的呼聲，體現(xiàn)人民的意愿，這是做好人大監(jiān)督工作的基本要求。要通過面向社會公開征集、組織視察、舉行座談會或?qū)＜艺撟C會等渠道和形式，反映和吸收人大代表和社會各界的意見建議，使監(jiān)督議題的選擇具有廣泛的民意基礎。無論是開展的社會治安及掃黑除惡，還是學前教育發(fā)展、城鄉(xiāng)垃圾處理、棚戶區(qū)改造、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系等工作，我們都是在廣泛征求代表意見建議的基礎上，確定的工作重點。因此，在走訪座談、填寫調(diào)查問卷等活動環(huán)節(jié)中，代表和群眾的參與積極性高，提出意見建議積極踴躍，針對性、可操作性強，在助推政府在持續(xù)改善民生上發(fā)揮了較好的作用。
堅持跟蹤監(jiān)督，保障人大監(jiān)督的力度。跟蹤監(jiān)督是實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督的有力手段，對提升人大監(jiān)督工作效能具有積極意義。進和完善監(jiān)督方法、增強監(jiān)督效果的重要課題。跟蹤監(jiān)督，不囿于一次審議或一次監(jiān)督，它是把初次監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)督緊密結(jié)合起來，對監(jiān)督對象實施全程監(jiān)督，使人大的決議、決定及審議、視察、執(zhí)法檢查中提出的意見，得以認真落實，從而實現(xiàn)議而有決、決而有行、行而有果的工作目標。工作中，我們對事關發(fā)展大局又必須長抓不懈的重要工作，有重點地安排持續(xù)跟蹤監(jiān)督，督促建立長效工作機制。對常委會審議意見落實全程跟蹤、開展“回頭看”，對落實不力、措施不到位的，緊抓不放，再審議、再督查，一抓到底，直到問題得到全面、有效解決。針對常委會提出的關于物業(yè)管理、城區(qū)停車難、食品安全法貫徹落實審議意見整改落實情況，進行跟蹤問效，督促市政府切實將問題整改到位，確保常委會提出的審議意見收到實效。
學習宣傳貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想是當前和今后一個時期重要政治任務。地方各級人大及其常委會都要把思想和行動統(tǒng)一到總書記對人大制度和人大工作的部署要求上來，更加自覺用總書記重要思想指導和推進各項工作，為加強人民當家制度保障、開創(chuàng)新時代人大工作新局面作出應有貢獻。（遵化市人大常委會辦公室 馬明海）
