在全面建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系中，正定縣人民法院依托立案庭這一“樞紐”，對(duì)不同的案件類(lèi)型進(jìn)行甄別分類(lèi)，通過(guò)“一鄉(xiāng)一庭”“道交一體化平臺(tái)”“訴調(diào)中心”、綜合審判庭等，融合各類(lèi)資源，合理分流案件，力求“一鄉(xiāng)一庭”全覆蓋區(qū)域化、“道交一體化平臺(tái)”解紛專(zhuān)門(mén)化、“訴調(diào)對(duì)接中心”資源集約化、綜合審判庭的訴調(diào)并行化，努力打造中國(guó)特色糾紛解決和訴訟服務(wù)新模式。
一、“一鄉(xiāng)一庭”全覆蓋區(qū)域化
一是“一鄉(xiāng)一庭”的輻射轄區(qū)布局合理，已設(shè)立的10個(gè)法庭基本上實(shí)現(xiàn)了正定區(qū)域全覆蓋，無(wú)論是轄區(qū)人口還是轄區(qū)面積分布較為均衡，以“便民解紛”為基本出發(fā)點(diǎn)，最大程度做到“少跑路、多辦事”。二是依托業(yè)已運(yùn)行成熟的“一鄉(xiāng)一庭”工作機(jī)制，對(duì)涉及婚姻家庭、相鄰關(guān)系、繼承贍養(yǎng)、土地承包、小額債權(quán)債務(wù)糾紛等農(nóng)村常見(jiàn)的幾種類(lèi)型案件，錄入登字號(hào)后由法院聯(lián)絡(luò)員將其分流一鄉(xiāng)一庭進(jìn)行調(diào)解，并承擔(dān)文書(shū)送達(dá)應(yīng)訴任務(wù)，期限為一個(gè)月，調(diào)解不成功的退回立案庭立案。三是配備專(zhuān)職的陪審員和調(diào)解員，均系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定影響力的村干部、有文化的教師且愿意從事調(diào)解工作的人員。在陪審員、調(diào)解員的經(jīng)濟(jì)待遇上，進(jìn)一步探索建立績(jī)效考核的激勵(lì)模式，初步形成“底薪+績(jī)效”的工資待遇方案。
二、“道交一體化平臺(tái)”解紛專(zhuān)門(mén)化
一是充分發(fā)揮上線運(yùn)行的“道交一體化平臺(tái)”的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合線上調(diào)解等方式，強(qiáng)化對(duì)道交糾紛的受理與化解。二是在交警隊(duì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的“交通法庭”，有兩支法官團(tuán)隊(duì)駐地辦公。三是立案庭充分發(fā)揮樞紐作用，將道交事故糾紛的立案、訴訟保全、司法鑒定、線上線下調(diào)解統(tǒng)一分流到交通法庭，為當(dāng)事人糾紛解決提供了在線人身?yè)p害賠償計(jì)算、賠償調(diào)解、立案應(yīng)訴和保險(xiǎn)賠付的一體化處理模式。
三、“訴調(diào)對(duì)接中心”資源集約化
一是協(xié)同探索建立由黨委政法委牽頭，司法局和法院主辦，各行政部門(mén)協(xié)同的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，并在法院東鄰設(shè)立“訴調(diào)對(duì)接中心”。二是在加強(qiáng)“一鄉(xiāng)一庭”建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)于訴前調(diào)解過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的矛盾、情緒比較突出、涉及基層自治組織及黨委、政府的案件，由正定縣訴調(diào)對(duì)接中心聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委、政府，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，一同參與調(diào)解工作。三是訴調(diào)對(duì)接中心設(shè)立機(jī)關(guān)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、人民調(diào)解員等多個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)解室。案件錄入登字號(hào)以后，對(duì)于涉及食品質(zhì)量、建設(shè)工程合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議、人身侵權(quán)、拆遷補(bǔ)償安置等類(lèi)型的案件，依托多部門(mén)融合資源，由立案庭將上述類(lèi)型案件分流至訴調(diào)中心進(jìn)行調(diào)解，充分發(fā)揮各部門(mén)、團(tuán)體、協(xié)會(huì)的資源集約優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)業(yè)事專(zhuān)業(yè)辦”，對(duì)當(dāng)事人之間的糾紛出主意、想辦法，進(jìn)行一對(duì)一調(diào)解，對(duì)案件的根源性矛盾進(jìn)行解決，真正做到“案結(jié)事了”。
四、綜合審判庭的訴調(diào)并行化
堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判”的審理理念，在庭審前后結(jié)合當(dāng)事人意愿主動(dòng)組織調(diào)解，尤其是雙方當(dāng)事人已經(jīng)明確對(duì)方訴求的情況下，采取“訴調(diào)并行”的策略，方便當(dāng)事人接受，避免激化矛盾，最大程度促進(jìn)了“定紛止?fàn)帯蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。綜合審判庭的“訴調(diào)并行”，是多元解紛機(jī)制在審判程序中的延伸，為群眾提供集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開(kāi)放互動(dòng)、交融共享的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“立案——審判”多元解紛機(jī)制的全覆蓋和一體化。
