近年來，河北省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神及高檢院、省委相關(guān)要求，充分履行檢察職能，辦理了一批具有較好政治效果、法律效果、社會效果的涉民營企業(yè)案件。為充分發(fā)揮典型案例的指導(dǎo)、引領(lǐng)和示范作用，省檢察院從全省各地辦理的案例中選出五個(gè)典型案例，予以發(fā)布。此次發(fā)布的案例，以民營企業(yè)司法保護(hù)為重點(diǎn)，涉及故意傷害、虛開發(fā)票、假冒注冊商標(biāo)、拒不支付勞動報(bào)酬等罪名，其中既有檢察機(jī)關(guān)依法懲治侵害民營企業(yè)利益，保護(hù)民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的案例，也有檢察機(jī)關(guān)在辦案中依法保護(hù)勞動者合法權(quán)益與促進(jìn)民營企業(yè)守法經(jīng)營有機(jī)結(jié)合的案例，既有檢察機(jī)關(guān)依法及時(shí)變更強(qiáng)制措施，幫助民營企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的案例，也有檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，糾正法院錯(cuò)誤行政裁定的案例。具體案例情況如下：
案例一：馬某等兩件假冒注冊商標(biāo)案
基本案情
2016年12月份，馬某在自己家的房院內(nèi)，在未取得承德避暑山莊企業(yè)集團(tuán)有限公司授權(quán)的情況下，生產(chǎn)假冒山莊老酒貢品877件，并以每件50元的價(jià)格銷售給查某，查某明知是假冒注冊商標(biāo)的酒，以每件75元的價(jià)格銷售給他人，馬某涉案金額43850元，查某銷售金額65775元。
2017年9月份至12月份，秘某在本村租用的廠房內(nèi)，在未取得承德避暑山莊企業(yè)集團(tuán)股份有限公司、四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司、河北衡水老白干酒業(yè)股份有限公司、江蘇洋河酒廠股份有限公司、瀘州老窖股份有限公司等授權(quán)的情況下，雇傭工人生產(chǎn)并銷售上述公司部分品牌白酒。經(jīng)鑒定，假冒白酒價(jià)值人民幣125442.00元。
辦理結(jié)果
平泉縣人民檢察院對兩案依法提起公訴，平泉縣人民法院判決馬某有期徒刑一年，并處罰金5萬元，查某有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金4萬元;秘某有期徒刑二年，并處罰金7萬元。
主要做法及效果
加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，與偵查人員共同研究案情、分類分人整理證據(jù)，按照起訴、判決的證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)，對偵查取證方向和要求提出引導(dǎo)性意見，確保案件質(zhì)量。開設(shè)綠色優(yōu)先通道，從快從嚴(yán)審查起訴，規(guī)定該類犯罪案件20日內(nèi)辦結(jié)，秘某假冒注冊商標(biāo)案，平泉縣人民檢察院接到案件后，僅用三天時(shí)間便將案件提起公訴。鑒于案件涉及多家受害企業(yè)，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持平等保護(hù)，及時(shí)向外地企業(yè)送達(dá)告知書，同時(shí)依法落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，鼓勵(lì)被告人積極退賠，幫助減少或挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。兩起案件的成功辦理，將承德避暑山莊企業(yè)集團(tuán)股份有限公司在河北的主要銷售地—石家莊的假冒窩點(diǎn)一舉端掉，起到了辦理一案震懾一片的效果，最大限度挽回山莊老酒、衡水老白干、四川五糧液等企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，積極維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，取得良好的效果。
案例二：洛某拒不支付勞動報(bào)酬案
基本案情
洛某在擔(dān)任某有限公司負(fù)責(zé)人期間，于2015年至2017年6月拖欠十余名農(nóng)民工工資39萬余元，經(jīng)人力資源和社會保障局多次責(zé)令支付和催收，仍拒不支付拖欠的農(nóng)民工工資。
辦理結(jié)果
邱縣人民檢察院及時(shí)啟動檢調(diào)對接機(jī)制，全面聽取農(nóng)民工意見，依法對洛某釋法說理，洛某支付所欠農(nóng)民工工資并誠懇道歉后，檢察機(jī)關(guān)依法對洛某作相對不起訴處理。
主要做法及效果
該案一方事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，另一方涉及民營企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。檢察機(jī)關(guān)在辦案過程中，將依法保護(hù)勞動者合法權(quán)益與促進(jìn)民營企業(yè)守法經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，全面聽取10余名被拖欠工資的農(nóng)民工意見，及時(shí)啟動檢調(diào)對接機(jī)制，協(xié)調(diào)公安、人社等部門共同開展工作，同時(shí)積極對洛某進(jìn)行批評教育，耐心釋法說理，最終洛某認(rèn)罪悔罪，愿意支付所拖欠的民工工資，并真誠向欠薪農(nóng)民工誠摯道歉，被拖欠的農(nóng)民工工資得以償還，洛某也取得了農(nóng)民工的諒解。同時(shí)，考慮到洛某所在公司是一家民營企業(yè)，一旦對公司負(fù)責(zé)人洛某采取強(qiáng)制措施，將對企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，鑒于洛某已經(jīng)付清拖欠農(nóng)民工工資并取得諒解，經(jīng)綜合評估，依法作出不起訴決定。本案的妥善辦理，做到了促進(jìn)發(fā)展與依法辦案相統(tǒng)一，通過辦案調(diào)節(jié)了經(jīng)濟(jì)關(guān)系;做到了保障民生與依法辦案相統(tǒng)一，通過辦案保障了人民群眾的正當(dāng)權(quán)益;做到了追求和諧與依法辦案相統(tǒng)一，通過辦案達(dá)到案結(jié)事了。
案例三：羅某故意傷害案
基本案情
羅某，系某公司法定代表人、總經(jīng)理。因與離職職工就工資發(fā)放問題發(fā)生口角，故意傷害被害人致輕傷。
辦理結(jié)果
檢察機(jī)關(guān)對羅某及時(shí)啟動捕后羈押必要性審查，依法變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)�，在提起公訴同時(shí)，落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，提出從寬量刑建議，最終法院采納檢察機(jī)關(guān)量刑建議，判處其有期徒刑一年緩刑二年。
主要做法及效果
保定市高開區(qū)院審查逮捕時(shí)基于案件未達(dá)成和解協(xié)議，雙方矛盾尚未化解，作出批捕決定。批準(zhǔn)逮捕后，檢察機(jī)關(guān)并未一捕了之，而是及時(shí)啟動羈押必要性審查，經(jīng)過與羅某談話、走訪羅某企業(yè)，了解到羅某作為企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理，平時(shí)工作親力親為，被采取強(qiáng)制措施以后，企業(yè)陷入停產(chǎn)狀態(tài)，職工全部停工在家，企業(yè)中標(biāo)的五個(gè)供貨合同，因無法開工生產(chǎn)可能面臨高額違約賠償;工資未及時(shí)發(fā)放主要原因是因被害人提供的銀行卡號錯(cuò)誤，而非惡意欠薪，羅某本人認(rèn)罪悔罪，逮捕后與被害人達(dá)成了刑事和解協(xié)議，相關(guān)賠償已經(jīng)履行。為了讓企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營，穩(wěn)定員工情緒，檢察機(jī)關(guān)在聽取偵查機(jī)關(guān)、被害方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)綜合評估，依法變更羅某強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙Ａ_某被釋放后，企業(yè)僅用三天時(shí)間就恢復(fù)了生產(chǎn)，合同陸續(xù)履行，并且新簽訂了四百余萬元的供貨合同。檢察機(jī)關(guān)持續(xù)關(guān)注企業(yè)動態(tài)，檢察長多次聽取案件匯報(bào)并帶隊(duì)到企業(yè)調(diào)研，建議企業(yè)以此次事件為契機(jī)，狠抓企業(yè)內(nèi)部管理，對法律存有敬畏之心，嚴(yán)格杜絕類似事件再次發(fā)生，在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，從心里關(guān)注職工的生活和成長。羅某表示，將在今后的工作中強(qiáng)化內(nèi)部管理，注重企業(yè)文化建設(shè)，采用親情化管理，讓企業(yè)和職工可以互相理解、互相包容。
案例四：河北某化工有限公司、趙某虛開發(fā)票案
基本案情
河北某化工有限公司位于新樂市工業(yè)園區(qū)，法定代表人趙某。2016年5月9日，該公司向河北省唐山市農(nóng)牧局銷售氰戊樂果，價(jià)值69.75萬元。為逃避稅款，該公司把在新樂市國家稅務(wù)局領(lǐng)取的增值稅普通發(fā)票作廢，利用該發(fā)票信息通過電話聯(lián)系，從浙江省麗水龍泉市詹某甲、詹某乙處訂購偽造的增值稅普通發(fā)票一張，金額為69.75萬元，交給唐山市農(nóng)牧局入賬。
辦理結(jié)果
新樂市人民檢察院綜合全案情況，對河北某化工有限公司、趙某作出不起訴處理。
主要做法及效果
新樂市人民檢察院檢察長親自指導(dǎo)，案件承辦人細(xì)致審查，經(jīng)實(shí)地走訪企業(yè)并到新樂市稅務(wù)局調(diào)取公司納稅證明，了解到河北某化工有限公司是農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，修建廠房及購買生產(chǎn)設(shè)備投入近千萬元，但由于重污染天氣，積極響應(yīng)政府號召，一直未能正常生產(chǎn)，該公司自開業(yè)至今在新樂市稅務(wù)局正常申報(bào)納稅，無欠繳稅款，未曾因偷漏稅行為受到過行政處罰，此次虛開發(fā)票系初犯、偶犯，案發(fā)后已將所逃稅款及滯納金全部繳納。鑒于案件具體情況和該企業(yè)的日常表現(xiàn)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定、保護(hù)民營企業(yè)的相關(guān)政策及寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求，該公司和負(fù)責(zé)人趙某無刑罰必要性，新樂縣檢察院認(rèn)為河北某化工有限公司、趙某的行為構(gòu)成虛開發(fā)票罪，但情節(jié)輕微，決定作不起訴處理。為提高民營企業(yè)法律意識，對民營企業(yè)提供司法保護(hù)，增強(qiáng)法律監(jiān)督工作的透明度和公信力，3月29日，新樂市人民檢察院舉行了公開宣告會，邀請工商聯(lián)、部分民營企業(yè)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員參加，并邀請了人大、政協(xié)、監(jiān)察委有關(guān)人員到場監(jiān)督。在宣告會上，檢察機(jī)關(guān)解釋了刑事訴訟法中不起訴的相關(guān)規(guī)定，闡明了相對不起訴的含義，從合法、合情、合理的角度說明作出不起訴的依據(jù)和理由，同時(shí)加強(qiáng)個(gè)案延展，對在場人員進(jìn)行依法經(jīng)營的普法教育，趙某當(dāng)場做了深刻的檢討，表示在今后的經(jīng)營活動中將依法依規(guī)，做遵紀(jì)守法的好公民、誠信務(wù)實(shí)的企業(yè)人，以自身及公司更大的努力助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
案例五：靳某申請執(zhí)行監(jiān)督案
基本案情
2014年6月，承德市雙灤區(qū)農(nóng)牧局對承德某旅游投資有限公司建設(shè)“某生態(tài)園”申請作出批復(fù)，批準(zhǔn)建設(shè)，一年后，生態(tài)園建成并投入經(jīng)營。2014年12月，承德市雙灤區(qū)國土資源局以生態(tài)園未經(jīng)批準(zhǔn)占用村集體土地建房屬違法事實(shí)，對其立案。并于2015年1月作出行政處罰決定書，處罰決定：一、責(zé)令將非法占用的土地退還;二、限3日內(nèi)拆除土地上的建筑物及構(gòu)筑物，恢復(fù)土地原狀;三、處以每平方米10元罰款，共計(jì)13611.00元人民幣。由于被處罰人不服，拒不履行處罰決定，2015年5月，承德市雙灤區(qū)國土資源局向承德市雙灤區(qū)人民法院提出行政執(zhí)行申請。承德市雙灤區(qū)人民法院對該案作出行政裁定：一、準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行;二、申請執(zhí)行人可報(bào)請承德市雙灤區(qū)人民政府組織實(shí)施強(qiáng)制拆除。承德某旅游投資有限公司法定代表人靳某不服法院行政裁定，向承德市雙灤區(qū)人民檢察院申請行政訴訟監(jiān)督。
辦理結(jié)果
承德市雙灤區(qū)人民檢察院立案后，經(jīng)審查認(rèn)為國土資源局行政處罰、法院行政裁定錯(cuò)誤，分別向國土資源局和法院提出檢察建議。
主要做法及效果
承德市雙灤區(qū)人民檢察院調(diào)閱法院行政裁定卷宗材料、詢問了有關(guān)當(dāng)事人，并進(jìn)行了調(diào)查取證，證實(shí)雙灤區(qū)農(nóng)牧局批復(fù)文件中沒有對所占土地性質(zhì)給予界定，雙灤區(qū)國土資源局對該案所涉土地進(jìn)行土地性質(zhì)鑒定后，對該案所占土地性質(zhì)界定為河道灘涂，屬國有未利用地。2014年10月1日實(shí)施的由中華人民共和國國土資源部發(fā)布的《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》第六十七條六款二項(xiàng)規(guī)定，對在依法獲得使用權(quán)的未利用地上建設(shè)不屬于審批范圍內(nèi)的設(shè)施的，作“責(zé)令退還土地，可以并處罰款”的處理。雙灤區(qū)國土資源局對承德某旅游投資有限公司作出行政處罰的時(shí)間為2015年1月，所作處罰應(yīng)該依照該規(guī)程。承德市雙灤區(qū)人民檢察院為防止涉案民營企業(yè)損失進(jìn)一步擴(kuò)大，分別向國土資源局和法院提出了檢察建議，建議國土局強(qiáng)化依法行政的辦案意識，加強(qiáng)對上級主管機(jī)構(gòu)和部門下發(fā)的有關(guān)行政處罰決定和補(bǔ)充意見的學(xué)習(xí)，客觀公正的作出行政處罰決定;建議法院對相關(guān)證據(jù)認(rèn)真進(jìn)行補(bǔ)充與審核，提高審判的司法公信力，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。區(qū)國土局和法院采納了檢察機(jī)關(guān)的檢察建議，對該案行政處罰作出重新處罰，要求行政執(zhí)法人員，加強(qiáng)行政處罰案件的調(diào)查力度，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法作風(fēng)，強(qiáng)化依法行政，同時(shí)決定對相關(guān)行政處罰案件進(jìn)行質(zhì)量評查，對行政處罰裁定進(jìn)行重新審定，以保證行政處罰案件合法性和公正性;承德市雙灤區(qū)法院對該案作出裁定再審處理，制定了防范措施，要求辦案人員在案件審理中要強(qiáng)化對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，擴(kuò)大法律法規(guī)知識面，加強(qiáng)和改進(jìn)審查方式，注重案件的深層次研討，提高案件審查處理的合法性和正確性，確保案件質(zhì)量，提升司法公信力。通過該案的辦理，保證了案件質(zhì)量，維護(hù)了民營企業(yè)的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)了民行檢察監(jiān)督服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。
