近年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神及高檢院、省委相關(guān)要求，充分履行檢察職能，辦理了一批具有較好政治效果、法律效果、社會(huì)效果的涉民營(yíng)企業(yè)案件。8月19日下午，河北省人民檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了五個(gè)涉民營(yíng)企業(yè)案件典型案例�！按舜伟l(fā)布的案例以民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)為重點(diǎn)，都是我省檢察機(jī)關(guān)近期辦理的案件，涉及故意傷害、虛開(kāi)發(fā)票、假冒注冊(cè)商標(biāo)、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等罪名�！睋�(jù)河北省人民檢察院第四檢察部主任王慶品介紹，河北省人民檢察院發(fā)布典型案例的目的就是為了充分發(fā)揮典型案例的指導(dǎo)、引領(lǐng)和示范作用，依法保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。
依法懲治侵害民企利益 保護(hù)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)
2016年12月份，馬某在自己家的房院內(nèi)，在未取得承德避暑山莊企業(yè)集團(tuán)有限公司授權(quán)的情況下，生產(chǎn)假冒山莊老酒貢品877件，并以每件50元的價(jià)格銷(xiāo)售給查某，查某明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的酒，以每件75元的價(jià)格銷(xiāo)售給他人，馬某涉案金額43850元，查某銷(xiāo)售金額65775元。
2017年9月份至12月份，秘某在本村租用的廠房?jī)?nèi)，在未取得承德避暑山莊企業(yè)集團(tuán)股份有限公司、四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司、河北衡水老白干酒業(yè)股份有限公司、江蘇洋河酒廠股份有限公司、瀘州老窖股份有限公司等授權(quán)的情況下，雇傭工人生產(chǎn)并銷(xiāo)售上述公司部分品牌白酒。經(jīng)鑒定，假冒白酒價(jià)值人民幣125442.00元。
河北省平泉縣人民檢察院對(duì)兩案依法提起公訴，平泉縣人民法院判決馬某有期徒刑一年，并處罰金5萬(wàn)元，查某有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金4萬(wàn)元;秘某有期徒刑二年，并處罰金7萬(wàn)元。
“通過(guò)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，與偵查人員共同研究案情、分類(lèi)分人整理證據(jù)，按照起訴、判決的證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)，我院對(duì)偵查取證方向和要求提出引導(dǎo)性意見(jiàn)，確保了案件質(zhì)量�！睋�(jù)平泉縣人民檢察院公訴科科長(zhǎng)肖新果介紹，他們專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了綠色優(yōu)先通道，從快從嚴(yán)審查起訴，按照規(guī)定該類(lèi)犯罪案件20日內(nèi)辦結(jié)，平泉縣人民檢察院僅用了三天時(shí)間便將案件提起公訴。鑒于案件涉及多家受害企業(yè)，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持平等保護(hù)，及時(shí)向外地企業(yè)送達(dá)告知書(shū)，同時(shí)依法落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，鼓勵(lì)被告人積極退賠，幫助減少或挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失�！皟善鸢讣某晒k理，將承德避暑山莊企業(yè)集團(tuán)股份有限公司在河北的主要銷(xiāo)售地石家莊的假冒窩點(diǎn)一舉端掉，起到了辦理一案震懾一片的效果，最大限度挽回山莊老酒、衡水老白干、四川五糧液等企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，積極維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，取得良好的效果。”肖新果表示。
啟動(dòng)檢調(diào)對(duì)接機(jī)制 依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
洛某在擔(dān)任某有限公司負(fù)責(zé)人期間，于2015年至2017年6月拖欠十余名農(nóng)民工工資39萬(wàn)余元，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局多次責(zé)令支付和催收，仍拒不支付拖欠的農(nóng)民工工資。
邱縣人民檢察院及時(shí)啟動(dòng)檢調(diào)對(duì)接機(jī)制，全面聽(tīng)取農(nóng)民工意見(jiàn)，依法對(duì)洛某釋法說(shuō)理，洛某支付所欠農(nóng)民工工資并誠(chéng)懇道歉后，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)洛某作相對(duì)不起訴處理。
該案一方事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，另一方涉及民營(yíng)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。“我們?cè)谵k案過(guò)程中，將依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，全面聽(tīng)取10余名被拖欠工資的農(nóng)民工意見(jiàn)�！鼻窨h人民檢察院公訴科科長(zhǎng)睢景泉介紹說(shuō)，他們及時(shí)啟動(dòng)了檢調(diào)對(duì)接機(jī)制，協(xié)調(diào)公安、人社等部門(mén)共同開(kāi)展工作，同時(shí)積極對(duì)洛某進(jìn)行批評(píng)教育，耐心釋法說(shuō)理，最終洛某認(rèn)罪悔罪，愿意支付所拖欠的民工工資，并真誠(chéng)向欠薪農(nóng)民工誠(chéng)摯道歉，被拖欠的農(nóng)民工工資得以?xún)斶�，洛某也取得了農(nóng)民工的諒解。“同時(shí)，考慮到洛某所在公司是一家民營(yíng)企業(yè)，一旦對(duì)公司負(fù)責(zé)人洛某采取強(qiáng)制措施，將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，鑒于洛某已經(jīng)付清拖欠農(nóng)民工工資并取得諒解，經(jīng)綜合評(píng)估，我們依法作出不起訴決定�！鳖【叭J(rèn)為，本案的妥善辦理，做到了促進(jìn)發(fā)展與依法辦案相統(tǒng)一，調(diào)節(jié)了經(jīng)濟(jì)關(guān)系;做到了保障民生與依法辦案相統(tǒng)一，保障了人民群眾的正當(dāng)權(quán)益;做到了追求和諧與依法辦案相統(tǒng)一，達(dá)到案結(jié)事了的效果。
落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度 促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)
羅某，系某公司法定代表人、總經(jīng)理。因與離職職工就工資發(fā)放問(wèn)題發(fā)生口角，故意傷害被害人致輕傷。
保定市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)區(qū)人民檢察院對(duì)羅某及時(shí)啟動(dòng)捕后羈押必要性審查，依法變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)�，在提起公訴同時(shí)，落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，提出從寬量刑建議，最終法院采納檢察機(jī)關(guān)量刑建議，判處其有期徒刑一年緩刑二年。
保定市高開(kāi)區(qū)檢察院審查逮捕時(shí)基于案件未達(dá)成和解協(xié)議，雙方矛盾尚未化解，作出批捕決定。批準(zhǔn)逮捕后，檢察機(jī)關(guān)并未一捕了之，而是及時(shí)啟動(dòng)羈押必要性審查，經(jīng)過(guò)與羅某談話、走訪羅某企業(yè)，了解到羅某作為企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理，平時(shí)工作親力親為，被采取強(qiáng)制措施以后，企業(yè)陷入停產(chǎn)狀態(tài)，職工全部停工在家，企業(yè)中標(biāo)的五個(gè)供貨合同，因無(wú)法開(kāi)工生產(chǎn)可能面臨高額違約賠償;工資未及時(shí)發(fā)放主要原因是因被害人提供的銀行卡號(hào)錯(cuò)誤，而非惡意欠薪，羅某本人認(rèn)罪悔罪，逮捕后與被害人達(dá)成了刑事和解協(xié)議，相關(guān)賠償已經(jīng)履行�！盀榱俗屍髽I(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定員工情緒，檢察機(jī)關(guān)在聽(tīng)取偵查機(jī)關(guān)、被害方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)綜合評(píng)估，依法變更羅某強(qiáng)制措施為取保候?qū)��！北６ㄊ懈唛_(kāi)區(qū)檢察院檢察官王欽介紹說(shuō)，羅某被釋放后，企業(yè)僅用三天時(shí)間就恢復(fù)了生產(chǎn)，合同陸續(xù)履行，并且新簽訂了四百余萬(wàn)元的供貨合同�！耙獙�(duì)法律存有敬畏之心，嚴(yán)格杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生，在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，從心里關(guān)注職工的生活和成長(zhǎng)�！睓z察機(jī)關(guān)持續(xù)關(guān)注企業(yè)動(dòng)態(tài)，檢察長(zhǎng)多次聽(tīng)取案件匯報(bào)并帶隊(duì)到企業(yè)調(diào)研，建議企業(yè)以此次事件為契機(jī)，狠抓企業(yè)內(nèi)部管理。羅某表示，將在今后的工作中強(qiáng)化內(nèi)部管理，注重企業(yè)文化建設(shè)，采用親情化管理，讓企業(yè)和職工可以互相理解、互相包容。
依法及時(shí)變更強(qiáng)制措施 幫助民營(yíng)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
河北某化工有限公司位于新樂(lè)市工業(yè)園區(qū)，法定代表人趙某。2016年5月9日，該公司向河北省唐山市農(nóng)牧局銷(xiāo)售氰戊樂(lè)果，價(jià)值69.75萬(wàn)元。為逃避稅款，該公司把在新樂(lè)市國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)取的增值稅普通發(fā)票作廢，利用該發(fā)票信息通過(guò)電話聯(lián)系，從浙江省麗水龍泉市詹某甲、詹某乙處訂購(gòu)偽造的增值稅普通發(fā)票一張，金額為69.75萬(wàn)元，交給唐山市農(nóng)牧局入賬。
新樂(lè)市人民檢察院綜合全案，對(duì)河北某化工有限公司、趙某作出不起訴處理。
“我們檢察長(zhǎng)親自指導(dǎo)，案件承辦人細(xì)致審查，實(shí)地走訪企業(yè)并到新樂(lè)市稅務(wù)局調(diào)取公司納稅證明，詳細(xì)了解相關(guān)情況�！毙聵�(lè)市人民檢察院公訴科科長(zhǎng)何垚介紹說(shuō)，他們了解到河北某化工有限公司是農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，修建廠房及購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)設(shè)備投入近千萬(wàn)元，但由于重污染天氣，積極響應(yīng)政府號(hào)召，一直未能正常生產(chǎn)，該公司自開(kāi)業(yè)至今在新樂(lè)市稅務(wù)局正常申報(bào)納稅，無(wú)欠繳稅款，未曾因偷漏稅行為受到過(guò)行政處罰，此次虛開(kāi)發(fā)票系初犯、偶犯，案發(fā)后已將所逃稅款及滯納金全部繳納�！拌b于案件具體情況和該企業(yè)的日常表現(xiàn)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)政策及寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求，該公司和負(fù)責(zé)人趙某無(wú)刑罰必要性，新樂(lè)縣檢察院認(rèn)為河北某化工有限公司、趙某的行為構(gòu)成虛開(kāi)發(fā)票罪，但情節(jié)輕微，決定作不起訴處理�！睋�(jù)何垚介紹，為提高民營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)提供司法保護(hù)，增強(qiáng)法律監(jiān)督工作的透明度和公信力，3月29日，新樂(lè)市人民檢察院舉行了公開(kāi)宣告會(huì)，邀請(qǐng)工商聯(lián)、部分民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員參加，并邀請(qǐng)了人大、政協(xié)、監(jiān)察委有關(guān)人員到場(chǎng)監(jiān)督。在宣告會(huì)上，檢察機(jī)關(guān)解釋了刑事訴訟法中不起訴的相關(guān)規(guī)定，闡明了相對(duì)不起訴的含義，從合法、合情、合理的角度說(shuō)明作出不起訴的依據(jù)和理由，同時(shí)加強(qiáng)個(gè)案延展，對(duì)在場(chǎng)人員進(jìn)行依法經(jīng)營(yíng)的普法教育，趙某當(dāng)場(chǎng)做了深刻的檢討，表示在今后的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將依法依規(guī)，做遵紀(jì)守法的好公民、誠(chéng)信務(wù)實(shí)的企業(yè)人，以自身及公司更大的努力助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
依法履行法律監(jiān)督職責(zé) 糾正錯(cuò)誤處罰、裁定
2014年6月，承德市雙灤區(qū)農(nóng)牧局對(duì)承德某旅游投資有限公司建設(shè)“某生態(tài)園”申請(qǐng)作出批復(fù)，批準(zhǔn)建設(shè)，一年后，生態(tài)園建成并投入經(jīng)營(yíng)。
2014年12月，承德市雙灤區(qū)國(guó)土資源局以生態(tài)園未經(jīng)批準(zhǔn)占用村集體土地建房屬違法事實(shí)，對(duì)其立案。并于2015年1月作出行政處罰決定書(shū)，處罰決定：一、責(zé)令將非法占用的土地退還;二、限3日內(nèi)拆除土地上的建筑物及構(gòu)筑物，恢復(fù)土地原狀;三、處以每平方米10元罰款，共計(jì)13611.00元人民幣。
由于被處罰人不服，拒不履行處罰決定，2015年5月，承德市雙灤區(qū)國(guó)土資源局向承德市雙灤區(qū)人民法院提出行政執(zhí)行申請(qǐng)。承德市雙灤區(qū)人民法院對(duì)該案作出行政裁定：一、準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行;二、申請(qǐng)執(zhí)行人可報(bào)請(qǐng)承德市雙灤區(qū)人民政府組織實(shí)施強(qiáng)制拆除。承德某旅游投資有限公司法定代表人靳某不服法院行政裁定，向承德市雙灤區(qū)人民檢察院申請(qǐng)行政訴訟監(jiān)督。
承德市雙灤區(qū)人民檢察院立案后，經(jīng)審查認(rèn)為國(guó)土資源局行政處罰、法院行政裁定錯(cuò)誤，分別向國(guó)土資源局和法院提出檢察建議。
“我們通過(guò)調(diào)閱法院行政裁定卷宗材料、詢(xún)問(wèn)了有關(guān)當(dāng)事人，并進(jìn)行了調(diào)查取證，證實(shí)雙灤區(qū)農(nóng)牧局批復(fù)文件中沒(méi)有對(duì)所占土地性質(zhì)給予界定，雙灤區(qū)國(guó)土資源局對(duì)該案所涉土地進(jìn)行土地性質(zhì)鑒定后，對(duì)該案所占土地性質(zhì)界定為河道灘涂，屬?lài)?guó)有未利用地�！彪p灤區(qū)人民檢察院民事行政檢察部主任魏占軍表示。為防止涉案民營(yíng)企業(yè)損失進(jìn)一步擴(kuò)大，承德市雙灤區(qū)人民檢察院分別向國(guó)土資源局和法院提出了檢察建議，建議國(guó)土局強(qiáng)化依法行政的辦案意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)主管機(jī)構(gòu)和部門(mén)下發(fā)的有關(guān)行政處罰決定和補(bǔ)充意見(jiàn)的學(xué)習(xí)，客觀公正的作出行政處罰決定;建議法院對(duì)相關(guān)證據(jù)認(rèn)真進(jìn)行補(bǔ)充與審核，提高審判的司法公信力，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。“區(qū)國(guó)土局和法院采納了檢察機(jī)關(guān)的檢察建議，通過(guò)該案的辦理，保證了案件質(zhì)量，維護(hù)了民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)了民行檢察監(jiān)督服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。”魏占軍認(rèn)為。
“全省檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，牢固樹(shù)立平等保護(hù)所有經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益的司法理念，切實(shí)找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做大做強(qiáng)貢獻(xiàn)檢察力量�！�8月20日，河北省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)丁順生與參加河北省檢察院舉辦的“檢察護(hù)航民企發(fā)展”檢察開(kāi)放日活動(dòng)的河北省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、民營(yíng)企業(yè)家等座談時(shí)，向全省檢察機(jī)關(guān)提出要求。
