習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,明確提出了做好新時代人大工作的重大原則、思路舉措、重點任務,拓展了人民代表大會制度的科學內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求。其中“加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系”“使各級人大及其常委會成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關”等重要論述,對人大代表相關工作提出了專門的要求。
一、密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,是習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的重要內(nèi)容
習近平總書記指出“人民代表大會制度是符合中國國情和實際,體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì),保證人民當家作主,保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度”。這一論述,簡練精辟,卻含義深刻。人民代表大會制度,是個好制度,而這一制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性,關鍵在于它深深植根于人民之中。
習近平總書記強調(diào)“國家各項工作都要貫徹黨的群眾路線,密切同人民群眾的聯(lián)系,傾聽人民呼聲,回應人民期待,不斷解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,凝聚起最廣大人民的智慧和力量!
全國人大常委會印發(fā)的《關于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實施意見》,就是貫徹習近平總書記重要思想的具體體現(xiàn)。
二、密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,具備巨大的制度優(yōu)勢
在我國,作為國家權力機關的主體,人大代表是兼職的。這是我國政治制度的一個重要的特點。代表兼職化,為密切聯(lián)系群眾提供了制度優(yōu)勢。
首先,人大代表來自各地區(qū)、各民族、各方面。法律對代表的結構有明確要求,工人、農(nóng)民、專業(yè)技術人員等都有具體比例分配。這就使代表具有廣泛的代表性,能夠代表廣大人民群眾的根本利益。
其次,人大代表來自人民、植根人民、生活在人民之中,對人民群眾的生活和愿望感受最直接,對現(xiàn)實生活中的實際問題體會最深刻,具備為民代言、替民發(fā)聲的天然優(yōu)勢。
再次,人大代表都有各自的工作崗位,既熟悉這個領域的成績,又能看到存在的問題;既能看到黨的方針政策和各項法律法規(guī)實施的效果,又能提出與時俱進需要完善的地方。
因此說代表兼職化,能做到開展日常工作與履行代表職務的緊密結合,能使代表更加方便的聯(lián)系群眾,從而能更深入了解實情、更科學分析問題、更具針對性地提出建議。
三、密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,具有重要的現(xiàn)實意義
(一)從代表的法律地位而言,人大代表必須密切聯(lián)系群眾。人大代表由人民選舉產(chǎn)生,權力是人民授予的,必須同人民群眾保持密切聯(lián)系,代表群眾利益、表達群眾意愿、接受群眾監(jiān)督。我們制定的如《代表述職制度》《代表聯(lián)系群眾制度》等一系列制度就是貫徹法律要求的具體實踐。
(二)從人大工作方面而言,密切聯(lián)系群眾是做好人大工作的基礎。今年7月份,在地方人大設立常委會40周年之際,習近平總書記對地方人大及常委會提出了殷殷期待,要求“要密切同人民群眾的聯(lián)系,更好發(fā)揮人大代表作用,接地氣、察民情、聚民智,用法治保障人民權益、增進人民福祉”。我市建設的27個代表之家、83個代表聯(lián)絡站,就是為代表更加緊密聯(lián)系群眾、更加方便服務群眾搭建了平臺,打通了聯(lián)系群眾的“最后一公里”。唯有與人民群眾保持密切聯(lián)系,才能真正做到察民情、發(fā)民聲、增民利、聚民智、合民心,才能真正履行好人大職責。
(三)從代表履職盡責角度而言,密切聯(lián)系群眾是根本所在。
人大代表不是頭銜,不是待遇,而是一種職務,是一份責任。人民選我當代表,當好代表為人民,不能光是一句口號。履行代表職權,就必須深入群眾,了解群眾想什么、盼什么、希望代表做什么,就應該對人民負責、為人民辦事,這樣才能真正成為群眾的貼心人、代言人。在5月份市人大常委會開展的“雙聯(lián)”活動中,各位常委會組成人員、全體市人大代表紛紛深入群眾之中,采取上門走訪、座談交流、定向聯(lián)系等形式,廣泛聽取群眾的呼聲和意見,200多名人大代表、2000多名群眾參加活動,真正把“人民選我當代表,當好代表為人民”落到了實處。
新時代的人大工作,面臨新的發(fā)展機遇,更面臨新的任務挑戰(zhàn),這就需要我們不斷加強自身建設。今后我會繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,加強理論修養(yǎng),牢記初心使命,主動擔當作為,為新時代人大工作的發(fā)展做出自己的貢獻。(遵化市人大常委會 周向新)