自今年4月全省人大系統(tǒng)“河北發(fā)展、人大盡責”主題實踐活動開展以來，各地緊緊圍繞中央和省委關于人大工作部署，積極有為做好工作，主動務實發(fā)揮作用，整體提升人大工作，在全省產(chǎn)生良好的社會效果和實際效果。
唐山市創(chuàng)建智慧人大，衡水市實現(xiàn)市縣兩級代表票決制全覆蓋，正定縣探索建立網(wǎng)上代表之家，邯鄲市邯山區(qū)創(chuàng)新建立“民呼回應中心”……半年多來，各地著力創(chuàng)新求變，打造工作亮點，為推動人大事業(yè)發(fā)展、助力經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大活力。
張家口：扎實開展“冬奧會有我”行動，助力辦好國家大事
籌辦好北京冬奧會是國家大事，更是張家口的頭等大事，也是人大履職盡責的第一著力點。張家口市人大常委會抓住關鍵處、找準發(fā)力點，重點做到“三個著力”，為冬奧會籌辦提供服務保障。
著力加強涉冬奧創(chuàng)制性立法。做出《促進冬奧會和冬殘奧會志愿服務的決定》，動員全社會支持和參與辦奧工作;制定頒布《公共場所控制吸煙條例》《無障礙設施建設管理條例》，進一步推動提升城市文明、優(yōu)化辦賽環(huán)境;加緊制定《煙花爆竹安全管理條例》，助力改善賽區(qū)空氣質量。
著力推進場館和相關基礎設施建設。組織人大代表到云頂滑雪公園、太子城冰雪小鎮(zhèn)等重點奧運場館建設現(xiàn)場進行視察，聽取審議市奧體中心項目建設情況的專題報告，提出多項有價值的意見建議。
著力推動冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)在張家口落地生根。圍繞冰雪運動進機關、進校園、進部隊、進廠礦、進農村、進社區(qū)、進家庭，組織市縣人大代表開展聯(lián)動調研，并聽取和審議市教育局等部門關于發(fā)展校園冰雪運動、開展群眾性冰雪活動等情況的報告。同時，組織代表到高新區(qū)、宣化區(qū)兩個冰雪產(chǎn)業(yè)園進行專題視察。
唐山：推進“智慧人大”建設，提升履職質量和效率
唐山市人大常委會注重創(chuàng)新活動載體，按照打造市、縣人大兩級平臺，推進網(wǎng)站、微信公眾號、手機APP三個融合，實現(xiàn)人大機關、政府部門、人大代表、選民群眾四個全覆蓋的思路，著力推進“智慧人大”建設，提升履職質量和效率。
在監(jiān)督工作智慧化上，通過升級市縣人大門戶網(wǎng)站、建設網(wǎng)上代表家(站)和開發(fā)使用代表履職APP，優(yōu)化代表和群眾意見建議審核、交辦、辦理、反饋流程，打造24小時、全方位監(jiān)督平臺。在代表履職智慧化上，建立代表議案建議辦理系統(tǒng)、代表履職平臺系統(tǒng)、代表履職管理系統(tǒng)等，推動代表掌上學習、掌上履職，實現(xiàn)代表網(wǎng)上管理。在機關工作智慧化上，積極推動人代會和常委會電子會議系統(tǒng)建設，構建網(wǎng)上辦公自動化系統(tǒng)、無紙化會議系統(tǒng)。
目前，市級平臺已經(jīng)試運行，各縣(市、區(qū))平臺力爭11月底前試運行，確保明年人代會期間整個系統(tǒng)全面投入使用。
保定：出臺白洋淀上游生態(tài)環(huán)境保護條例，不讓一滴污水流入白洋淀
保定市人大常委會將大力實施創(chuàng)制性立法作為切入點，立足實際所需、群眾所盼、工作所急、人大所能，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮人大在立法中的主導作用。
著眼于立“小切口、精細化、可操作”的“特色小法”，開展了《保定市河道管理條例》《保定市封山禁牧條例》《清西陵保護條例》三項立法，同時就公共交通、嘉禾山保護開發(fā)進行立法調研。針對白洋淀地處保定“九河下梢”的特殊區(qū)位，制定了《保定市白洋淀上游生態(tài)環(huán)境保護條例》，“不讓一滴污水流入白洋淀”從此有了堅強法律保障。
為完善機制、發(fā)揮優(yōu)勢，保定市同本市高校共建地方立法研究中心，與河北大學、河北農大、華北電力大學、中央司法警官學院等合力打造地方立法共同體，開展立法理論研究、咨詢評估、條例制定等事項，不斷增強科學立法、民主立法的工作實效。
衡水：推進民生實事票決制，實現(xiàn)市縣兩級全覆蓋
衡水市積極推進民生實事票決制，全市11個縣市區(qū)均開展了民生實事項目人大代表票決制工作，實現(xiàn)了市縣兩級全覆蓋。為推動民生實事票決制工作向縱深發(fā)展，近日，該市在饒陽縣召開現(xiàn)場交流會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施票決制工作進行安排部署。
2019年市、縣、鄉(xiāng)人代會共票決產(chǎn)生民生實事項目568項，其中市級20項、縣級156項、鄉(xiāng)級392項，涉及教育衛(wèi)生、醫(yī)療保障、脫貧攻堅、生態(tài)治理等多個民生領域，總體上體現(xiàn)了普惠性、公益性和實效性。
民生實事項目票決產(chǎn)生后，該市人大常委會注重發(fā)揮代表小組作用，加強與政府及相關責任單位聯(lián)系，每月了解項目建設進展情況，通過現(xiàn)場視察、監(jiān)督調研、聽取專題報告等多種方式，積極推進項目深入實施。今年，市人大常委會共聽取市政府關于民生實事進展情況報告3次。7月上旬，組成6個小組對民生實事實施情況進行專題視察，形成高質量的視察報告分送市委、市政府。
邢臺：3000余名代表開展述職評議，代表述職走向制度化規(guī)范化
邢臺市人大常委會堅持規(guī)范引導，持續(xù)推進基層人大組織建設，專門委員會設立、“一室四委”設置全部達到標準，機構名稱全部規(guī)范到位;縣(市、區(qū))人大常委會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席全部專職配備。同時，還開展了2019年度人大代表之家(聯(lián)絡站)考評和先進人大代表之家(聯(lián)絡站)評選工作，對寧晉縣縣鄉(xiāng)兩級人大互動“五步工作法”、沙河市新城鎮(zhèn)“雙諾雙述雙評一考”法、隆堯縣“鄉(xiāng)賢+人大代表”履職模式等進行推廣。
該市堅持以述促履，充分發(fā)揮代表主體作用，普遍建立直選代表向選民述職制度，制定出臺了邢臺市人民代表大會代表述職辦法、關于全國省市人大代表履職經(jīng)費保障的若干規(guī)定、關于開展市縣鄉(xiāng)三級人大代表述職評議活動的實施方案等。截至目前，全市已有130名市人大代表、831名縣人大代表、2543名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表通過不同方式進行了述職，并接受了評議，人大代表述職工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化。
正定縣：成立11個代表小組，五級代表參與率達到96%以上
正定縣人大常委會結合本地實際，充分發(fā)揮“家站”的陣地作用，強化組織，明確措施，創(chuàng)新方法，確保主題實踐活動有效開展。
依托人大代表之家，成立11個由五級人大代表組成的代表小組，將全縣人大代表共同組成固定的代表活動小組，五級代表參與率達到96%以上。完善相關制度，實行人大代表“履職日志”，規(guī)范代表履職行為，出臺《規(guī)范提升代表接待選民的意見》等4個文件，提高代表之家每月接待選民次數(shù)、人數(shù)。此外，抓住關鍵環(huán)節(jié)，堅持問題導向，剖析原因，對癥下藥，解決了大氣污染防治、改善營商環(huán)境、扶貧脫貧攻堅中的三大類13個問題。
探索建立網(wǎng)上代表之家。建設網(wǎng)上代表之家，為各級人大代表聯(lián)系群眾、了解民情、匯集民意、凝聚民智開辟一條重要渠道，讓“家站常用、代表常來、實事常辦”逐步成為常態(tài)，群眾反映問題更便捷，人大代表監(jiān)督更有效。
邯鄲市邯山區(qū)：建立三個“直通車”，打通服務群眾最后一公里
邯鄲市邯山區(qū)人大常委會全面開通“小板凳連心橋”“敲門問建議”“網(wǎng)上聽民聲”三個“直通車”，實現(xiàn)了與群眾之間的零距離溝通。
“小板凳連心橋”活動。除定期安排代表在“家站”接待外，將每月13日定為代表聯(lián)系選民接待日，各級代表坐著小板凳，在人員相對集中的廣場、村口面對面征求群眾意見。截至目前，累計接待群眾2600余人次，參與各級代表108名，解決群眾反映的問題428件。
“敲門問建議”活動。針對群眾反映集中、社會關注問題，探索實施了“群眾開放日”“新邯山人民心愿卡”等形式，組織代表敲門入戶、問需于民。8月初，對區(qū)人代會上票決的10件民生實事開展活動，累計入戶1080戶，征集意見建議273條。
“網(wǎng)上聽民聲”活動。創(chuàng)辦了新邯山人民網(wǎng)、微信公眾號、APP網(wǎng)絡受理服務平臺，定期組織代表與選民網(wǎng)上互動，專門為代表開通網(wǎng)上直通車，讓代表第一時間將建議意見一鍵上傳、快速辦理，讓群眾足不出戶就可以向任何一個單位反映利益訴求。
